“十五五”审计工作发展规划

审计工作发展规划强调提升审计效能，强化数字化转型，深化重点领域审计监督，推动高质量发展。公文包网友为您分享整理的““十五五”审计工作发展规划”范文资料，以供您参考学习之用，希望喜欢。

“十五五”审计工作发展规划“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，是我市深化和拓展转型升级、高质量发展的五年，也是审计持续深化改革创新发展的五年。为全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，实现我市审计事业新发展，根据国民经济和社会发展第十四个五年规划和国家、省审计工作“十五五”发展规划，结合审计工作实际，制定本规划。第一部分总则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党对审计工作集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣我市经济发展的基调主线和总体要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。二、总体目标——党对审计工作的全面领导更加坚强有力。上下贯通、执行有力的组织体系更加完善，重大事项请示报告机制更加规范，工作事项和领导批示分解落实和督促检查更加有力，审计委员会运行机制更加健全顺畅，上级审计机关对下级审计机关的领导更加有效，党对审计工作的集中统一领导更加具体化、制度化、常态化。——审计职能发挥彰显新优势。立足“两个大局”,紧紧围绕党中央、国务院决策部署，省委省政府和市委市政府工作要求，深刻认识我市发展环境面临的新变化，找准审计工作的切入点、结合点和着力点，依法履行审计监督职责，推动再构区域空间布局，推进全域一体化发展，提升城市功能品质；推动制造业高质量发展，提升产业能级向产业基础高级化、产业链现代化水平转变；推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；推动生态保护治理向提升生态生活品质转变，加快建设美丽，深入实施城市更新行动，实现减污降碳协同增效，打造山水宜居之城；推动深化农业农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实现农业农村现代化；推动多层次社会保障体系更加健全，加快疾控体系改革和公共卫生体系建设；推动防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，实现稳增长和防风险长期均衡。——审计管理水平迈上新台阶。优化审计管理方式，整合审计资源配置，科学规范系统人财物管理，信息技术应用领域不断拓展，审计工作质效全面提升，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾得到有效破解。——干部队伍建设取得新进步。坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,加强思想政治建设、审计业务能力建设，锻造提升审计干部担当能力和创造性工作水平，建成一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。三、基本原则——坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，严格执行审计委员会工作规则、审计委员会办公室工作细则等制度办法，严格落实重大事项请示报告制度，健全完善审计委员会决定重大事项、主要领导批示的督办及落实等工作制度机制，把党的集中统一领导贯穿于审计工作的全领域和全过程，确保党中央重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，推动党中央、国务院决策部署，省委省政府和市委市政府工作要求不折不扣贯彻落实。——坚持依法审计。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法执审，严格落实审计相关法律法规，严肃查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大失职渎职等问题，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。认真贯彻落实“三个区分开来”要求，牢固树立“六个统一”审计理念，客观审慎看待审计发现的问题，实事求是作出审计结论，旗帜鲜明支持改革发展。——坚持改革创新。坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，巩固和深化审计管理体制改革成果，不断推进审计理念、思路、方法、制度和技术手段的创新，切实解决当前审计发展理念不同步、思路不合拍、制度不接轨、衔接不顺畅、整体效能发挥不充分等问题，推动我市审计更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。——坚持为民宗旨。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，紧紧抓住社会主要矛盾变化，进一步拓展审计监督的广度和深度，更加关注各项民生政策的普惠性、基础性和兜底性，推动各项惠民富民政策落到实处，促进提高保障和改善民生水平，增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。第二部分主要任务四、全面加强审计业务管理创造性开展审计工作，在盘活审计资源上下功夫、挖潜力，以创新为动力，靠管理提效率，向融合要发展。——加强审计计划管理。按照“对上项目承接好、法定项目落实好、自选项目谋划好、协作项目配合好”的总体思路，找准审计工作结合点、着力点，建立完善审计计划滚动安排、公开征集项目计划、项目立项论证和审计对象分类管理机制，统筹制定审计年度项目计划、五年规划和中长期审计项目库，统筹安排审计对象、任务、目标、时间、人力以及项目经费，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。强化成果导向，凡列入计划的审计项目必须有明确的成果目标，重大项目要以争创优秀审计项目为目标。——加强审计实施管理。加强审计项目质量与效率“双控制”,探索构建审计“一体化”工作机制，做到提前考虑、科学布局、有序推进，实现从“结果管理”向“过程管理”转变。审计前要加强审前调查研究或试审，科学编制项目审计工作方案，明确审计思路、找准审计重点，切实发挥方案的指导作用。审计中要严格审计现场管理，聚焦审计目标，突出审计重点，加强进度控制和调度，确保审计问题查得更实、审计建议更有针对性、审计整改更可操作。审计后要跟踪审计整改情况，加大审计项目后评估力度，总结经验、查找不足，探索审计项目绩效分析，争取审计质效最大化，积极打造优秀精品审计项目。——加强技术和力量保障。积极主动对接国家“金审三期”建设，争取政策支持；建立全方位电子数据采集和报送长效机制，探索制定审计数字化设计、管理、基础、保密、安全等标准，完善审计业务电子数据管理办法，为开展审计提供信息化保障。积极应用区块链、云计算、人工智能、数据挖掘等新兴技术，提升信息技术手段辅助审计能力。——加强审计结果运用。严格落实审计情况必报、审计情况汇总报告等制度，加强对下级审计机关工作情况的采集分析，推动审计成果双向转移转化。加强对审计结果综合分析，针对不同类型问题提出有针对性的意见建议，提升审计报告和信息、审计公告等结果载体的层次和质量。强化与其他监督部门和主管部门的沟通协调，健全完善重大案件线索移送和重要问题移交机制，推进审计结果在各个层面和领域中广泛利用。五、政策落实跟踪审计以推动党中央、国务院决策部署，省委省政府和市委市政府工作要求执行到位为目标，突出审计监督重点，以战略思维、系统观念谋划重大政策落实跟踪审计，促进重大政策措施落地落实落细。——围绕财政、金融、投资、民生、社保、资源环境等政策措施执行，聚焦公共卫生体系、交通、水利、能源、新型基础设施建设等领域，实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，持续跟踪审计各地、各部门贯彻落实政策措施的具体部署、执行进度和实际效果情况，加大审计过程中存在的突出问题、深层次矛盾和潜在风险的揭示力度，及时反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，以审计“倒逼”各项措施不断完善、协调推进，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。——探索完善政策跟踪审计制度机制。建立覆盖市本级、县(市、区)全链条跟踪审计机制、各专业审计与国家重大政策措施有效对接机制，加强审计跟踪评估，客观反映政策落实的实际效果。建立内部责任分工机制，专业审计部门注重加强政策分析研究，汇总反映审计结果和重要审计情况；现场审计部门注重揭示政策落实中的突出问题，提出完善政策措施的意见建议。六、财政审计以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性为目标，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节，推动建立现代财税体制，规范财政收支管理，提升财政资金安全规范绩效。——全口径财政预算执行审计。全面监督检查一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本”预算执行情况，密切关注财政资金使用绩效及各类国有资产经营管理情况，深入揭示各类违规问题和管理不规范问题，提高公共资金国有资产使用绩效。——部门预算执行审计。继续做好一级预算单位全覆盖审计，加大延伸所属二、三级单位的审计力度，关注预算收支科目、财政专项资金、政府投资项目的总体情况，对相关数据的真实性、收支活动的合法性、资金使用效益进行总体评价，促进各预算单位规范管理，增强预算约束，推动建立政府绩效管理制度。——政府债务审计。围绕党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，省委省政府和市委市政府工作要求，重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制地方政府隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。七、科教文卫审计加强对科技、教育、文化、医疗卫生等领域专项资金审计，及时反映新情况、新问题，推动科技、教育、文化、医疗卫生体制改革不断深化。——教育高质量发展和教育现代化建设情况审计。围绕学前教育、基础教育、高等教育等领域专项资金使用情况，重点关注学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展，助力职业教育提质专项行动，推动教育经费保障机制、教师队伍建设、人才培养等方面深化改革，落实“立德树人”的根本任务。——文化事业发展和文化产业体系建设情况审计。围绕文化事业发展资金、政府设立的文化产业发展基金等专项资金使用情况，重点关注公共文化服务体系和文化产业体系建设情况，促进文化事业和文化产业高质量发展。——卫生健康体系改革完善情况审计。围绕公共卫生体系建设专项资金投入和使用情况，重点关注城市医疗联合体建设、公共卫生应急管理体系建设、医药卫生体制改革推进和基层公共卫生体系建设等情况，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源均衡配置。八、农业农村审计加大对乡村振兴及巩固脱贫攻坚成果相关资金、项目和政策落实情况的审计力度，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计。围绕产业发展、基础设施建设、教育医疗能力提升、易地扶贫搬迁后续帮扶等内容，加强审计监督力度，重点关注规划制定、资金安排、人才保障等政策措施落实情况。加强对乡村振兴战略政策实施、政策目标执行等审计，重点关注转变农业发展方式、农业标准化和信息化、农村基础设施建设运营等重大政策措施落实及相关涉农专项资金和项目，着力推动创建一批国家级、省级“森林乡村”“生态村镇”“美丽乡村示范村”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。——保障粮食安全审计。围绕高标准农田建设、农田水利设施、农业科技等内容，重点关注藏粮于地、藏粮于技任务落实、种质资源和耕地保护情况，提升粮食生产保供能力。九、政府投资审计加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计，促进深化投资体制改革，提高投资绩效。——推进投资审计转型升级。对政府重点投资建设项目开展竣工决算审计，对建设周期长、资金量大的轨道交通、城市路网、高速公路、水利建设、矿山治理等重点基础设施和公共工程实行跟踪审计，重点关注项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，促进相关单位完善内控制度，加强管理，堵塞漏洞。——加强政府投资建设项目绩效审计。关注政府投资投向结构、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益等情况，推动投资审计向注重质量效益、依法规范发展转变，提高投资质量和效益。继续做好强制或变相强制“以审代结”的清理纠正工作，扭转“以审代结”的工作局面。十、民生保障审计坚持以人民为中心思想，以提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线，促进健全多层次社会保障体系，以维护好最广大人民群众的根本利益为目标，加强对社会保障、就业、医疗