“十五五”工业固体废物污染环境防治规划

规划旨在加强工业固体废物管理，推动资源循环利用，减少环境污染，提升绿色发展水平，具体措施如何实施？以下是阿拉网友分享的““十五五”工业固体废物污染环境防治规划”，供您学习参考，希望有所用途！

“十五五”工业固体废物污染环境防治规划前言固体废物污染防治是生态环境保护工作的重要领域，是改善生态环境质量的重要环节，是保障人民群众环境权益的重要举措。在此背景下，为深入贯彻习近平生态文明思想，适应当前生态环境保护新形势，解决固体废弃物污染防治工作中遇到的问题，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，编制本规划。本次规划全面分析总结“十四五”时期县工业固体废物污染防治工作，结合县的发展规划和产业特点，针对县工业固体废物和危险废物污染防治工作进行规划，进一步健全固体废物环境监管体系，提高工业固体废物和危险废物减量化、资源化和无害化水平，提升工业固体废物利用处置能力和环境风险防范能力，引导做好“十五五”时期全县工业固体废物和危险废物污染防治工作。规划范围：县行政区域所辖范围。规划期限为2026-2030年，展望至2035年。目录一、现状与形势(一)固体废物产生与利用处置情况1.一般工业固体废物产生与综合利用情况产生状况：根据环境统计数据统计，2016年-2025年县一般工业固体废物(企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物)产生总量及综合利用率如图1所示。从年变化来看，县一般工业固体废物产生总量呈先上升后下降趋势，其中2018年产生量最大；综合利用率成波动趋势，而年综合利用总量呈上升并趋于稳定趋势。结合2016年-2025年县生产总值变化趋势分析，随着经济发展，县一般工业固体废物产废强度总体下降。图1县2016-2025年一般工业固体废物产生总量及综合利用率本规划将一般工业固体废物年产生量大于1000吨的企业列为产废大户。根据环境统计数据统计，2025年县一般工业固体废物主要产废大户为理昂生物质发电有限公司、省县鸿泰钢铁有限公司、万方织染有限公司、县亚泰水务有限公司、经都水务有限公司、国祯水务运营有限公司，一般工业固废产生量合计高达3.38万吨，占县该年度总产废量90.1%,各产废大户产废量如图2所示。其中，理昂生物质发电有限公司、省县鸿泰钢铁有限公司一般工业固体废物年产生量均大于1万吨，分别占该年度总产废量40%、34%。郎溪国祯水务运营有限公司郎溪经都水务有限公司郎溪县亚泰水务有限公司安徽万方织染有限公司6.005.004.003.002.001.000.002016年2017年2018年2019年产生量·综合利用率85.0%80.0%75.0%70.0%65.0%2020年90.0%60.0%产生里(万t)安徽省郎溪县鸿泰钢铁有限公司郎溪理昂生物质发电有限公司产生量(万吨)图2县2025年一般工业固体废物产废大户产废量2016年-2025年县一般工业固体废物主要产生种类如图3所示。“十四五”时期，县一般工业固废产生种类主要为冶炼废渣、炉渣、粉煤灰、污泥、脱硫石膏及其他废物等。2025年一般工业固体废物产生行业主要为：金属冶炼、金属制品、纺织、造纸、化工、通用设备等，如图4所示。■2016■2017■2018■2019■20202500020000150001000050000冶炼废渣粉煤灰炉渣脱硫石膏污泥其他废物产生里图3县2016-2025年一般工业固体废物产生种类一览图图4县2025年一般工业固体废物产生行业一览图现有利用处置能力：截至2025年底，县一般工业固体废物的利用处置能力共计8.4万吨/年，其中污泥6万吨/年、煤研石2.4万吨/年。目前在建的一般工业固体废物收集、转运能力共计20万吨/年，2022年6月建成后可提升县工业固体废物利用处置能力和环境风险防范能力。2.危险废物产生与综合利用情况产生状况：根据环境统计数据和省固体废物管理信息系统数据分析2017-2025年县危险废物产生情况如图5所示。6%3%35%6%6%33%2%3%2%%■金属制品业■黑色金属冶炼和压延加工业■纺织业■造纸和纸制品业■化学原料和化学制品制造业■化学纤维制造业■酒、饮料和精制茶制造业■通用设备制造业■有色金属冶炼和压延加工业■其他从年变化来看，县工业危险废物产生总量逐年增长；结合县人均生产总值分析，随着经济发展，县工业危险废物产生总量增加，产废强度趋于平稳。图5县2017-2025年工业危险废物、医疗废物产生总量医疗废物产生量先下降后上升，2017-2018年医疗废物产生总量减少，主要原因为：早期(2017年)医疗废物分类不规范，统计的医疗废物产生总量包含了部分输液袋、输液瓶等医疗垃圾(非医疗废物),导致2017年县医疗废物产生总量较大，2018-2025年医疗废物产生总量逐年增长，考虑为突发性的新型冠状病毒疫情导致，2025年产生量较上年度增长较为明显。辖区内危险废物均由有资质的危险废物经营单位100%进行综合利用或安全处置。18016014070001206000100500080400030002000100002017年2018年2019年2020年■医疗废物■工业危险废物10000900080006040200工业危险废物产生总/吨医疗废物产生总里/吨宣城托新精密科技有限公司郎溪惠发电镀有限公司郎溪华远固体废物处置有限公司郎溪国源纳米科技有限公司安徽中鑫半导体有限公司安徽顺恒信新材料有限公司安徽省成大轻合金有限公司安徽得奇环保科技股份有限公司00.050.10.150.20.250.30.350.40.45产生量(万吨)图6县2025年危险废物环境重点监管单位危险废物产生量本规划将工业危险废物年产生量大于100吨的企业列为县工业危险废物环境重点监管单位。2025年各重点监管单位工业危险废物产生量共计7946吨，占该年度总产废量90.1%,各重点监管单位产废量如图6所示。其中，得奇环保科技股份有限公司工业危险废物产生量4097吨，占该年度总产废量的46.4%,华远固体废物处置有限公司工业危险废物产生量2255吨，占该年度总产废量的25.6%。2%4%■HW11精(蒸)馏残渣■HW17表面处理废物■HW48有色金属冶炼废物■HW49其他废物■HW22含铜废物■其他图7县2025年工业危险废物产生种类一览图25%56%8%2025年县工业危险废物种类主要有表面处理废物(HW17)、有色金属冶炼废物(HW48)、精(蒸)馏残渣(HW11)、含铜废物(HW22)、其他废物(HW49)等，2025年上述种类工业危险废物产生量为8439.5吨，占总产生量的95.7%,如图7所示。产废行业主要为金属表面处理、化工、金属冶炼等。现有利用处置能力：截至2025年底，全县危险废物经营许可持证单位共计2家，其中1家有利用能力，1家为收集单位，总核准经营规模为12.1万吨/年。其中，核准华远固体废物处置有限公司利用规模为10.1万吨/年，核准省复洁环保科技有限公司收集规模2万吨/年。现有危废收集、利用及处置项目分布如图8所示。图8县现有危废收集利用及处置单位分布图(二)固体废物污染防治工作管理现状N溧阳65.0高淳区建平大星镇主城区华远固体废物处置有限公司德省复洁环保科技有限公司496县离状图例县现有危险废物收集利用处置单位宣州新发园中1画图ir18县高度重视固体废物管理工作，在认真贯彻落实国家和省各项有关法律法规下，开展危险废物专项整治、危险废物规范化管理检查、专项排查、固体废物堆存场所环境整治、危险废物在线申报登记等工作，督促企业规范管理和利用处置固体废物，切实保障生态环境安全和人民群众健康，固体废物污染环境防治工作取得显著成效。1.环境管理制度体系基本建立县深入贯彻实施国家、省固体废物污染环境防治相关规定，下发了《关于进一步做好工业危险废物规范化管理的通知》,为进一步防控危险废物环境风险，出台了《县危险废物专项整治三年行动实施方案》、《关于县四家医疗单位环境问题整改进展情况的报告》(郎环〔2025〕46号)等文件，进一步履行好属地固体废物污染环境监管职责。2.环境监管能力不断提高信息化监管能力加强。依托省固体废物管理信息系统，对县域固体废物产生单位和经营单位实行全面、动态的信息化管理，实时了解危险废物产生、贮存、利用、处置情况。通过危险废物专项治理APP,及时上传危险废物专项整治中排查出的问题及整改情况，建立了排查清单，有效提高了固体废物环境管理的效率。“十四五”期间，督促危险废物产生量大的企业在危废库安装在线视频监控，并接入云监控平台，实现了重点企业全天候危废动态联网监管，为危险废物实施有效的环境管理奠定了良好的基础。开展固体废物专项整治行动，积极防范化解固体废物污染环境风险。县通过制定《县危险废物专项整治三年行动实施方案》,建立了固体废物处置管控及打击固废处置违法行为长效工作机制。2025年开展危险废物专项排查和医疗机构废弃物专项检查行动，全面摸清了金属表面处理、化工等重点行业企业危险废物存量和管理现状，进一步规范了医疗废物管理，始终对固体废物违法犯罪行为保持高压态势，有效防范化解固体废物污染环境风险。3.危险废物规范化管理能力持续加强将《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规作为普法宣传的重要内容，以“六·五”环境日为契机，通过街头宣传、企业座谈会等活动，普及固体废物污染防治意识，着力增强企业守法意识及依法承担“谁污染、谁治理”的法律责任意识。针对危险废物产生单位和经营单位定期开展危险废物规范化管理培训及现场指导，进一步提升企业危险废物规范化管理水平。根据《固体废物污染环境防治法》及省市有关要求，定期开展危险废物年度申报登记工作，严厉打击不如实申报危险废物行为。督促危险废物产生单位和经营单位开展规范化管理，制定危险废物相关管理制度，开展危险废物在线申报登记、管理计划在线备案、人员培训、应急预案备案及演练等，执行电子转移联单制度，全面提升企业危险废物管理水平。(三)存在主要问题1.工业固体废物减量化动力不足、资源化利用水平不高、利用处置方式相对单一。主要用于建材行业替代原料，生产高端产品少；冶炼废渣、炉渣等废物利用水平不高，与新形势下固体废物领域环境管理要求仍有一定差距。2.危险废物收集、转运、利用处置体系不完善，特别是中小微企业和社会源类危险废物得不到及时收集、利用和处置，小微企业及社会源类危险废物存在收集难、处置难、处置单价高等问题。3.环境隐患依然存在。“十四五”期间，县域范围内危险废物产生量持续增加，但基本需委托外市处置。产废单位主体责任落实不到位，“十四五”期间，依然存在固体废物非法转移、倾倒事件。(四)面临的形势结合《市县县城总体规划(2012-2030)》,“十五五”期间，县将坚定不移地实施“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”四大战略，推动高质量发展。随着经济的快速发展，县工业固体废物及危险废物产生量势必有所增加，随着县中小微企业危废收集点投产，县固体废物收集能力基本能够满足行政辖区内“十五五”远期需求。随着长三角一体化进程推进，县正转向经济高质量发展和生态环境高水平保护阶段，固体废物产生、转移量增大，环境风险相应增加，对联防联控提出更高要求，固体废物环境监管面临更大挑战。固体废物治理的复杂性、艰巨性日益凸显，管理难度和压力持续增长。因此，加强工业固体废物的源头减量化和资源化，进一步提升监管能力，是今后完善工业固体废物污染环境防治工作的重要思路。二、指导思想、基本原则和规划目标(一)指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展思路，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的固体废物环境监管体系，着力提升工业固体废物利用处置能力、环境监管能力和环境风险防范能力，切实维护生态环境安全和人民群众身体健康，最大限度减小县工业固体废物的环境影响，本着“学溧阳、比广德、兴，深入推进苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设”思想，建设新时代幸福。(二)基本原则改革创新、完善机制。着力解决当前工业固体废物资源化利用水平不高、小微企业收运体系不畅、专业技术不强等问题。健全工业固体废物污染防控长效机制，压实企业主体责任，充分发挥社会组织和公众监督作用，推进区域和部门联防联控联治，加快制度、机制和模式