“十五五”工业和信息化发展规划

规划强调创新驱动发展战略，推动产业结构升级，促进信息技术与制造业深度融合，全面提升工业信息化水平！下面是小编为您整理的“十五五”工业和信息化发展规划范例，仅供参考，希望对您有所帮助。

“十五五”工业和信息化发展规划序言“十四五”期间，县坚持新发展理念，以项目建设为重要抓手，对标对表高质量发展根本要求，加快科技创新体系和创新能力建设，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育并举，把推进工业经济高质量发展，建设现代经济体系作为发展的第一推动力来抓，以转变经济发展方式，优化产业结构，发展战略新兴产业为先导，以扩大工业投入，强化技术创新，推进两化融合为重点，倾力推进工业园区和项目建设，工业经济发展的基础更加稳固，产业升级的步伐更加坚定，高质量发展的质效更加趋优。“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，也是制造业高质量发展构建现代化产业体系关键期、新兴产业跨越式发展战略机遇叠加期、创新驱动积蓄势能迸发期。根据《省制造业高质量发展“十五五”规划》《省县域经济发展“十五五”规划》《市工业和信息化十五五发展规划》《县国民经济和社会发展第十五个五年规划》,结合全县工业发展实际，制定本规划。本规划编制基准期为2025年，规划期为2026—2030年。第一部分发展基础和形势“十四五”以来，全县工业战线积极应对经济新常态，按照“稳中求进”的总要求，以供给侧结构性改革为主线，以转型升级为重心，以创优服务为手段，采取各项有力措施，努力化解各种不利因素，全县工业努力实现了持续稳定较快发展，有力地推动了全县“十四五”规划顺利实施。一、“十四五”期间发展成效(一)综合实力显著提升“十四五”期间，全县工业经济按照“稳中求进”的总要求，呈现规模扩大、质效提升的良好发展态势。截至2025年底，全县规模以上工业企业达到168家，其中：亿元企业达到109家，占规模以上工业企业比重为64.9%,比“十二五”末提高2.7个百分点；实现工业总产值427.2亿元是“十二五”末的1.13倍；全省县域经济二类县市区排位从“十二五”末19位上升到14位，“十四五”前进了5位。全县工业经济始终保持高速、高位、高质量增长的良好态势，实现总量、增幅、质效全面提升。(二)产业结构不断优化“十四五”期间，全县按照产业集群式、链式发展思路，形成了以绿色食品、装备制造、新材料为主导的产业格局。三次产业结构由“十二五”末的25.4:42.0:32.6调整为22.0:38.0:40.0,经济结构持续优化。轻工业规模以上工业完成总产值263.7亿元，占全县工业比重61.7%。新兴产业快速发展，电子信息、智能装备制造、新材料新能源、生物医药等新兴产业实现产值202.5亿元，占全县工业比重47.4%。制造型产业则朝着智能化、绿色发展等方向升级，行业产品朝着结构优化、品质提升和“专精特新”发展，创新能力不断增强。(三)创新能力稳步提升“十四五”期间，县委县政府按照“全域抓创新、优先抓转化、重点抓产业、突出抓项目、关键抓结合”的思路，优化科技创新政策，建立创新创业生态链，支持创新平台建设，强化科技人才保障服务，全县科技创新能力不断增强。截止2025年，全县拥有高新技术企业47家；国家科技型中小企业59家；科技创新平台15家；成立专家工作站7个；完成科技成果转化127项。熊兴化工建成我县首个“省级工程技术研究中心”,万锦科技有限公司获得“省科技型中小企业进步奖”,科技创新综合考评成绩连续三年获省委省政府通报表扬。(四)主导产业提质增效“十四五”期间，绿色食品、装备制造、新材料等支柱产业朝着结构优化、品质提升和“专精特新”发展，着重推进北京信良记与楚玉食品、海天科技与熊兴化工、黄麦岭与联投生物、与鼎顺生物质能源与中域卓建等12家企业完成兼并重组，使一批老企业和停产半停产、僵尸企业重新焕发活力。新引进了明叶新能源、泰富重工、京冶重工等一批装备制造企业，现代产业体系基本形成。我县支柱产业已由食品、纺织、化工、建材“老四样”转变为以绿色食品、装备制造、新材料为主的“新三强”,三大支柱产业产值占全县工业产值比重达到90.7%。(五)新兴产业快速发展“十四五”期间，电子信息、新能源、生物医药等新兴产业朝着智能化、绿色发展等方向升级，创新能力不断增强。推动能源消费结构调整，提高新能源比重，大力发展以光伏、生物质发电、风能、太阳能、纯电动车等为核心的新能源产业。生物医药产业围绕产业的主导产品及其上下游产品开展招商引资，引进高端产品生产技术，拓展技术链，形成了以丽康源纺织、澳格森化工、道明化工为代表的生物医药产业集群，产业实现断层缝合。(六)园区质效不断提升“十四五”期间，经济开发区成功升级省级高新区，全县依托“四大园区”(省级高新区、后港工业集中区、纪山工业集中区、官垱四化同步发展区)为建设载体，培育发展了绿色食品、装备制造、新材料、电子信息、新能源、生物医药等支柱产业。2025年，“四大园区”规模以上工业企业达到90家，总产值达到274亿元，占全县规模工业企业的64.1%;全年实现税收总额达到2.3亿元，占全县工业企业总额的53.7%。园区主要经济指标居于全县主体地位，成为引领县产业发展的核心力量。(七)两化融合稳步推进县委县政府始终把推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合作为加快产业转型升级，培育发展新动能的重要抓手。截止2025年底，全县被列入省“两化融合”试点示范企业4家；积极培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式，全县重点工业企业工艺装备数控化率超过85%;企业应用过程控制、车间生产制造执行、调度等应用系统的达66%;企业综合运用信息化手段自动决策优化的达67%,两化融合成为促进工业转型升级的重要推动力。(八)智慧城市初具雏形加快实施城区及农村“光网改造”,推动电信普服试点行政村建设，落实提速降费政策，宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强。截止目前，全县光缆网络总长度3.3万公里，互联网出口带宽达360G,互联网固定宽带接入用户140658户，普及率36%;移动互联网用户307162户，普及率74%,全县城区光纤宽带和4G网络实现全覆盖，农村行政村光纤宽带和4G网络覆盖率达100%,城市家庭宽带接入能力平均达到100M,农村平均为20M;增强了对工商业、制造业领域各项需求的科学、智能响应能力。虽然取得了一系列成效，但全县制造业发展还存在一些问题。主要有：一是产业结构比较单一。我县工业结构中绿色食品、装备制造、新材料产业占比较大，长期维持在90.7%左右。生物医药、电子信息、新能源等新兴产业普遍规模小，缺乏一体化的完整产业链，支撑能力不足。二是创新发展有待增强。高层次人才特别是技术领军人才尤为紧缺，由于交通条件等客观原因影响，我县制造业人才外流现象日趋严重，人才留住难、引进难。部分企业研发投入偏弱，科技成果转化能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术，很多产品仍处于产业链初端。三是工业和信息化融合水平有待提高。企业信息化建设投入不足，部分企业信息化建设还处于初级阶段。软件和信息服务业发展滞后，云服务产品的种类不丰富，企业上云迁移和业务重构难度大，上云深度不够。二、发展形势研判“十五五”期间，县面临发展新阶段、新矛盾、新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况。进入全面建成小康社会的巩固期、经济高质量发展的加速期、重大发展战略机遇期、改革攻坚深化期等多期叠加阶段。(一)发展机遇一是中央、省战略机遇。我国经济发展进入新常态，推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，国家推进“一带一路”、“中国制造2030”、“长江经济带”、“汉江生态经济带和省“一主引领、两翼驱动、全域协同”等战略实施，濒临汉江、运河穿境的可承接产业及资本转移，化挑战为机遇，实现工业经济发展迈上更高台阶。二是新一轮产业变革机遇。我县经过“十四五”快速发展，工业经济实力显著增强，产业规模、质量效益明显提升，绿色食品、装备制造和新材料新能源三大主导产业配套和支撑体系基本形成。全县工业已经进入转型发展的新阶段，正从规模速度型粗放增长转向效益型高质量增长，新旧增长动能正在有效续接、加速转换，产业结构正在不断优化，发展路径清晰明确。当前，世界产业格局面临重大调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，抢抓新一轮科技变革和产业变革机遇，加快推动新技术、新产业、新模式、新业态“四新”经济发展，抓紧新兴产业和未来产业的战略布局，为构建我县现代产业新体系增添新动力，可加速推进我县新型工业化发展。三是新发展格局机遇。根据国家战略的调整，我国范围经济效应正从国际大循环为主转向“以国内循环为主，国内国际双循环相互促进”新发展格局，从供给和需求两侧发力，利用国内巨大的市场潜力，建立健全现代化经济体系，从而推动高质量发展。我县以瞄准塑造省内一流营商环境为目标，加速产业循环、市场循环和经济社会循环的联动性，努力推动市场交易。牢牢把握国内循环这个“主体”,以更加开放的姿态，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，采用更加市场化的机制强化产业链薄弱或缺失环节，通过高质量招商引资、选资，加快我县产业链补链、延链、强链和建链，构建更加畅通的“内循环”。(二)面临挑战一是外部环境较为严峻。当今世界正面临百年未有之大变局，西方国家实行贸易保护主义、单边主义与霸凌行径，破坏现有国际制度体系，并结盟围堵和遏制中国的发展和崛起，特别是中美经济关系从合作为主、竞争为辅转向了竞争为主、合作为辅的新格局。中美之间的全面竞争将成为贯穿“十五五”甚至更长历史阶段的大概率现象，这既对我国政治经济发展格局带来重要影响，也给我县工业经济高质量发展带来了不利影响。二是发展后劲不足。一方面，我县工业基础薄弱，工业经济总量小，龙头虽大，但龙身不强、龙尾不精，工业固定资产投资不足、引进大项目少。另一方面，我县工业创新型企业不多，自主创新和研发水平不高，产品附加值低，精品名牌不多。这些都直接影响我县工业发展后劲。三是产业结构仍需优化。我县传统产业转型升级压力较大，产品雷同，结构单一，产能过剩；新兴产业聚集程度低，辖区内上下游产业关联度低，缺乏在国内、省内影响力大的产业集群，从整体上看产业偏“软”。四是瓶颈制约因素突出。项目用地、安全、资金等生产要素制约日益显现；环保容量有限，压力增大；企业家团队、职业经理队伍、实用技术人才队伍严重不足，外来人才引进机制不活，本地企业家和技术适用人才培训培养机制不健全，造成人才资源短缺。特别是全球疫情肆虐，严重冲击着全球生产供需格局，对我县企业在生产和进出口方面损失巨大，面临严峻挑战。五是数字化转型有待加快。全县信息资源开发利用和共享程度较低，新一代信息技术与制造业深度融合发展应用水平不高，产业链上下游企业间的信息链尚未形成，两化融合还处于初级阶段。第二部分发展思路和目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大”发展理念，抢抓实施“中国制造2030”、“51020”现代产业体系的重大机遇，顺应“互联网+”的发展趋势，发扬“三争三抢三转”精神，围绕“全国百强储备县”战略部署和“冲刺全省县域经济第一方阵”目标，引领高质量发展态势，坚持以生态文明建设为统领，以推进创新发展和供给侧结构性改革为动力，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以提升工业经济发展的质量和效益为中心，拉高标杆，精准发力，补齐制约产业发展的根本性、关键性短板，着力把建设成为省两化融合的引领区、全省工业转型升级的试点示范区、市江汉平原振兴发展示范区的排头兵，实现工业经济在新常态下的新发展和新跨越。二、发展目标到“十五五”末，全县规模以上工业企业实现总产值850亿元，年均增长15%;实现增加值225亿元，年均增长12%;实现主营业务收入达到810亿元，年均增长14%;实现利税总额40亿元以上，年均增长13%。全县规模以上工业企业新增100家以上。三、基本原则——坚持创新驱动发展。加强技术创新体系建设，以全民创新创业活动为契机，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业开展自主技术创新、发展战略创新、生产组织方式创新、商业模式创新。引导和支持企业特别是重点骨干企业的研发工作，建立技术创新中心，转化科技成果，推动新技术、新产业、