在树立正确政绩观与深化基层减负研讨会上的研讨发言

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在树立正确政绩观与深化基层减负研讨会上的研讨发言尊敬的各位领导、同志们：本次“树立和践行正确政绩观、整治形式主义为基层减负”学习研讨会，主题鲜明、意义深远。学习领会习近平总书记关于“坚持把为民造福作为最重要的政绩”的重要论断，聆听各位领导的深刻阐述，我深受教益与启发。深刻认识到，正确的政绩观是我们履职尽责的思想根基，力戒形式主义是为民服务的必要保障。作为一名长期工作在妇联系统的干部，深感这一课题对推动妇女事业发展至关重要。我将结合自身实践，围绕会议主题，汇报三点个人感悟。一、固本培元，筑牢正确政绩观的思想根基习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这一重要论述为我们廓清了迷雾、指明了方向。理解何为正确政绩观，关键在于把握其“为谁树绩、树何样绩、何以树绩”的核心要义。它要求我们必须超越狭隘的功利考量，摒弃脱离实际的“形象工程”、“数字政绩”，真正将工作的出发点和落脚点锚定在人民群众，特别是广大妇女儿童的根本利益和实际需求上。（一）明晰政绩观的根本性质：政为民所树，权为民所用。正确政绩观的核心属性在于其鲜明的为民指向性。因此，必须深刻理解一切权力和工作的源泉归属于人民，服务于人民。习近平总书记指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这从根本上规定了我们追求政绩的立场与目的。在实践中，就是要将“妇女群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作的最高标准。具体体现为三个维度：首要在于立场选择。须始终站稳人民立场，审视工作方向是否符合妇女群众根本利益，是否响应其现实关切。决策环节必须体现民心民意，执行过程务必贴近民情民生。其次是目的纯粹性。追求政绩的动力应来源于对群众福祉的真诚关切，而非个人升迁的狭隘追求或部门利益的短视考量。要警惕将公共权力私有化、部门化倾向，确保每一分公共投入、每一次政策倾斜都能精准滴灌至亟需帮扶的妇女群体。再次是价值排序的优化。真正重要的政绩，是那些虽未必显赫于报表文牍，却切实解决群众急难愁盼的“里子工程”。相较于表面的活动场次、材料厚度，那些能够破除阻碍妇女发展的结构性障碍、提升其生活品质与获得感的努力，方显价值分量。妇联工作的评价重心应转向服务的温度、覆盖的广度、解困的效度。（二）把握政绩观的丰富内涵：功成不必在我，功成必定有我。正确政绩观蕴含着深刻的时空调度与方法论智慧。这意味着必须统筹把握显绩与潜绩、当前与长远的辩证关系。习近平总书记在多个场合提倡“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。这对我们在妇女工作中树立科学政绩观具有直接指导意义。首先要求强化战略思维。谋划工作需立足长远发展规律，遵循妇女儿童事业客观需求。杜绝只顾眼前、涸泽而渔式的“速成”思维，着力推进打基础、利长远的工作。如针对妇女素质提升、权益保障体系完善等根本性问题，需有持之以恒的战略定力。其次需注重融合发展。将妇女发展目标有机融入全旗经济社会高质量发展大局，使相关规划部署有效嵌入乡村振兴、社会治理、民生保障等整体布局中。避免妇联工作成为孤立于中心任务的“两张皮”。关键在于凝聚协同合力。推动完善党委领导、政府支持、妇联牵头、社会协同的妇女工作格局。整合司法、人社、教育、民政等部门资源，汇聚多方力量共同发力。建立健全常态化联动机制与信息共享平台，破解资源分散瓶颈，形成共促妇女发展的强大合力。（三）坚持政绩观的实践导向：用实绩说话，以民心检验。正确政绩观的最终落脚点在于实践价值。故而必须建立一套以实际成效和群众口碑为核心的评价体系。习近平总书记要求：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。”这对我们革新妇联工作评价机制提出了明确路径。核心在于构建多维评估体系。坚决克服唯台账、唯报表、唯活动的简单量化倾向，引入第三方评估、满意度调查、大数据分析等手段，多角度、全方位测评工作实效。重点关注政策知晓率、服务触达率、问题解决率、权益保障率等关键性指标。重点在于强化过程跟踪管理。建立覆盖妇女创业就业、维权服务、家庭教育等重点领域的效果监测与反馈闭环系统。动态评估干预措施的有效性，及时校准偏差，确保政策红利与关爱服务精准送达目标群体。落脚于结果实际转化。将考核结果切实应用于工作改进、资源配置与干部激励。对真正聚焦需求、解决痛点的工作实绩给予充分认可，树立起以实绩论英雄的鲜明导向，引导干部把心思和精力用在察实情、出实招、求实效上。二、破立并举，力戒形式主义为服务松绑赋能习近平总书记一针见血地指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”力戒形式主义，为基层妇联组织和干部松绑赋能，是提升服务效能的前提，更是践行正确政绩观的必要保障。唯有有效剥离不必要的负担，才能真正轻装上阵，沉下身去服务妇女群众。（一）精准聚焦形式主义症结表现与深层危害。一是透视“文山会海”背后的价值错位。文件会议作为上传下达、沟通协作的必要载体，一旦异化为负担，便成为阻滞服务效能的梗阻。过度依赖会议部署工作、文件落实责任，往往挤占了实地调研、问需于民的时间与空间。部分文件内容空泛套转、缺乏具体可操作指引；部分会议议题重叠、议而不决、效率低下。其深层危害在于将工作重心异化为流程合规，导致部分干部习惯于“纸上谈兵”、“办公室里做决策”，脱离了具体妇女群体的实际状况与迫切需求，使得惠民政策在“最后一公里”的效能大打折扣。需严格遵循中央精文减会要求，大幅削减数量、压缩时长、提升实质内容占比。二是剖析“过度留痕”引发的目标偏离。痕迹管理本是过程监督的手段，却易于滑向过度关注表象资料的误区。过分强调工作过程中的拍照存证、报表填报、台账规整，要求事事留痕、处处打卡。这使得基层妇联干部被迫耗费大量精力于资料整理与应付检查，陷入“重痕不重绩”的怪圈。实质问题是否解决、妇女群众是否真正获益反被置于次要位置。其危害在于扭曲了工作的根本目的，把展示代替落实，将手段取代目标。必须重新定位痕迹管理的功能，将其回归辅助性、适度性原则，将主要考核指标转向服务对象的体验反馈和实际问题的解决成效。三是审视“多头考核”叠加的负担重压。各类检查考核督查名目繁多、频率过高、标准不一的现象，是困扰基层的突出问题。各条线部门各自为政、层层加码，缺乏统筹协调。基层往往需反复应对内容相近的考核，耗费巨大精力填表报数、重复迎检。考核体系的碎片化造成了资源的严重内耗，使得基层干部疲于应付考评，难以潜心深耕主责主业。必须科学整合考核内容，建立统一规范的考评体系，采用“综合查一次”模式，强调结果导向而非过程痕迹的繁琐记录，切实减轻基层迎考负担。（二）系统推进基层减负的关键性举措。一是刚性约束文件会议数量与规模。坚决落实文件会议年度计划管理与审批制度，严控频次、规模、时限。发文必须注重实质内容，突出可执行性，避免照搬照抄、层层转发。严格控制会议规格，简化议程，推行多议题合并会议，更多采用视频会议、现场办公、调研座谈等灵活高效形式部署工作。探索建立无会日、无文周制度，为干部留出下沉服务的时间窗口。制定会议文件质量评价标准，重点审查其解决问题的针对性、指导操作的有效性。建立健全上级对下级发文开会的备案监督和责任追究机制。二是全面规范督查检查考核事项。严格执行督查检查考核年度计划报批制度，未列入计划、未经批准的一律不得开展。清理整合内容交叉、对象相近、方式类同的项目，推行联合检查、综合督导。大力精简考核指标体系，大幅压缩重复填报事项和表格数量，去除脱离实际、意义不大的考核指标。改进考核评价方式方法，强化日常掌握、群众评议、数据比对的作用，降低现场督查频次和对过度留痕资料的依赖。建立督查检查考核负面清单，对加重基层负担的行为进行曝光问责，推动督考从“找问题”为主转向“解难题”并重。三是深化数据共享与智能应用。强力打通部门间数据壁垒，推动建立统一的妇女工作基础信息共享库。妇联组织牵头会同公安、民政、人社、卫健、教育等部门建立常态化数据共享协调机制。推广运用大数据、云计算等技术手段，实现妇女创业需求、权益受侵线索、服务资源配置等关键信息的精准抓取和智能分析。变基层多头填报为职能部门主动推送信息、平台自动生成报表。建设智能化管理与服务平台，实现妇女需求在线表达、服务项目精准推送、政策申请一网通办，有效压缩线下填表、多头跑路的时间空间成本。（三）强化制度支撑与数字赋能协同保障。一是健全减负赋能的常态化长效机制。将整治形式主义为基层减负作为年度工作重要内容，常抓不懈。建立主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协同管的责任体系。将减负实效纳入绩效考核，设立基层负担监测点及评价反馈渠道，定期开展专项调研与评估。建立健全问题线索收集、分类处置、跟踪督办、结果反馈的工作闭环。推动减负政策制度化、规范化，及时总结提炼成功经验固化为规章制度，增强约束力与持续性。二是完善上下贯通的责任联动机制。清晰界定旗、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级妇联组织的职能边界和权责清单。优化上级妇联对下指导方式，强化政策解读、业务培训、资源协调等功能，减少不必要的过程干预和微观管理。压实上级部门为下级担责的责任，对需基层落实的事项，必须同步配套清晰指引、合理时限与必要资源支持，力戒简单下放任务、随意摊派指标。探索设立“基层减负联络员”制度，及时发现、反映并推动解决新出现的形式主义苗头性问题。三是拓展技术驱动的流程再造空间。持续加大信息化投入与运用深度，推动妇联工作方式变革。着力完善全旗统一的妇女工作数字平台，涵盖服务供给、需求反馈、项目管理、绩效评估等核心功能模块。大力推广移动端应用（如小程序、公众号），便捷基层干部走访信息录入、工作动态报送、政策资料查询。积极应用人工智能辅助决策系统，在法律援助、心理支持、技能培训需求匹配等环节提升效率精度。加快电子签章、无纸化办公系统的应用覆盖范围，破除纸质文件流转束缚。（四）深化认识凝聚减负增效行动自觉。一是强化宗旨意识与价值引领。持续深化作风建设与思想教育，引导各级妇联干部深刻认识形式主义的本质危害及其与党的性质宗旨的背道而驰。通过理论学习、典型剖析、主题讨论等方式，教育干部深刻理解减负的根本目的在于“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，腾出更多时间和精力服务妇女群众。牢固树立“服务者”而非“管理者”的角色定位，强化与妇女群众的情感联结，将工作目标切实聚焦于提升妇女获得感幸福感安全感。二是提升专业素养与履职能力。干部能力短板是变相催生形式主义的原因之一。为此，需大力开展精准化履职能力培训。重点提升干部的政策理解运用能力、需求调查分析能力、群众沟通协调能力、资源整合链接能力和应急处突能力。针对基层特点强化实操技能训练，如心理疏导、家事调解、就业指导、项目运作等，使干部具备直接服务群众、有效解决问题的过硬本领。鼓励一线干部创新工作方法，推广务实管用的“微经验”、“小妙招”，增强其运用多元方法高效落实工作、破解服务难题的信心和能力。三是培育担当作为与实干导向。在组织内部大力倡导崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。坚持“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，让干部敢于甩掉不必要的包袱、锐意改革创新。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不事张扬的干部撑腰鼓劲。选树宣传在扎根基层、服务群众、力戒虚功方面表现突出的先进典型。考评机制要突出群众评价权重，使那些真正深入基层、服务贴心、解决实际问题的实绩显出来、干部用起来。引导干部把减负释放的时间和精力转化为深入家庭社区、精准对接需求、提升服务品质的具体行动。三、转化增效，赋能基层深耕服务力促共享习近平总书记强调：“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作。”对于妇联工作而言，重心在于推动减负所释放的资源切实转化为服务妇女儿童、增进家庭福祉的强劲动能。（一）推动服务供给向精准化、个性化转变。将减负赋能的红利首要体现于服务模式的深度转型。为此，必须构建以妇女需求为导向的精准服务体系。一是深化精细化需求识别。建立健全常态化的妇女民情民意收集机制，充分利用线上线下渠道、网格员走访、第三方调查等手段，动态掌握不同年龄、职业、区域