县建设人力资源开发培育基地具体实施方案

县建设人力资源开发培育基地，通过整合资源、完善设施、强化培训体系，提升劳动力素质与技能，是否能有效促进地方经济发展？公文包网友为您分享整理的“县建设人力资源开发培育基地具体实施方案”范文资料，以供您参考学习之用，希望喜欢。

1/14县建设人力资源开发培育基地具体实施方案〔…〕县建设人力资源开发培育基地实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实《推动〔…〕高质量发展规划》，根据《〔…〕市建设人力资源开发培育基地实施方案》，加快建设西部地区重要的人力资源开发培育基地。结合〔…〕实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对〔…〕重要指示批示精神，全面落实省第十三次党代会和市委三届四次全会精神，牢牢把握《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》和《推动〔…〕高质量发展规划》出台的重大机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦建设一区三高地、五个新〔…〕战略目标，坚持以高质量发展统揽全局，充分发挥政治、资源、人口三大优势，面向经济社会发展一线创新人力资源开发模式，推动人口优势转化为人口红利，实现人力资源开发工作与经济社会发展相融互促，协调发展，努力建成西部地区重要的人力资源开发培育基地。（二）基本原则--坚持党的领导。坚持党对人力资源开发工作的全面领导，坚持一把手抓第一资源，把准人力资源开发工作大局、方向、战略、定位，形成党委统一领导、组织人社部门牵头抓总、有关部门协同联动、社会力量广泛参与的人力资源开发新格局。--坚持以人为本。始终在保障和改善民生中不断提升人力资源价值，把培养人、发展人、激励人作为人力资源开发的出发点和落脚点，不断优化人力资源结构和质量，推动〔…〕人口优势转化为人口红利。--坚持示范引领。立足〔…〕县劳动年龄人口规模优势，进一步破除制约人力资源开发和人才队伍建设的体制机制障碍，鼓励大胆创新、真抓实干，注重经验总结，探索形成可示范可复制的〔…〕模式和经验。--坚持协同推进。增强系统思维，突出工作的系统性、整体性，推动政策集成、措施集成、效果集成。做到重点与整体推进相结合，持续强化基础教育，突出就业优先导向，抓好职业教育、技能培训，着力发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，建设覆盖城乡、协同联动的人力资源开发培育体系。（三）工作目标。到2025年，通过实施六项行动、打造四类平台、培育四大品牌，推动人力资源开发水平显著提升，劳动人口人均产值和第三产业人才总量保持稳步增长，人力资源总量规模、质量效能实现跨越发展。人力资源开发培育基地基本建成。--人力资源质量大幅提升。全县人才资源总量达20万人，重点人才实现倍增，人才资源占人力资源总量的比重进一步提3/14高，对经济社会发展的支撑作用明显增强。人才在部门、行业、城乡分布趋向均衡，人才结构和区域整体功能定位基本适应，人才队伍与社会需求基本协调。--职业教育体系更加完备。职业教育基础能力不断提升，办学条件基本达标，优化专业建设，县职业学校在校生规模达到2000人以上，完成职业技能学历双提升工程培训万人以上。--职业技能培训扩容提质。开展职业技能培训万人次以上，新增技能人才万人以上。--人口整体素质不断提升。学前教育三年毛入园率达94%以上，九年义务教育巩固率达%以上，高中阶段毛入学率达95%以上。劳动年龄人口平均受教育年限达全省平均水平，人均预期寿命提高到78岁，居民健康素养水平提升至27%。--人力资源品牌竞争力不断增强。〔…〕鲁班〔…〕织工〔…〕康护〔…〕农技等〔…〕工匠人力资源品牌效应和市场竞争力不断增强，赋能产业发展作用更加明显。〔…〕培育〔…〕工匠技术技能人才达万人以上。到2035年，人力资源培育体系更为完善、培育能力明显增强、示范效应不断扩大，人力资源红利充分释放，人口优势有效转化为人力优势和竞争优势，全面建成西部地区重要的人力资源开发培育基地。二、实施六项行动，提升人力资源数量质量（一）实施职业教育攻坚行动1.提升职业教育基础能力。努力实施中职强基工程。加快推进中等职业学校办学水平达标创优行动，强化财政、土地、编制等要素保障，提升中等职业学校基本办学条件。围绕四化建设和地方主导产业，优化专业建设，与省内职业院校开展结对帮扶。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县委编办、县发展和改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县自然资源局）2.推进职业教育融会贯通。继续实施3+3中高职贯通培养，推进中高职人才培养专业、课程、顶岗实习等有序衔接。促进普通高中和中等职业教育协同发展，实现结对互通、学籍互转、学分互认、课程互学、教师互聘。实施职业技能学历双提升工程。推进职业院校与技工院校融合发展，实现技工院校初中段与中等职业学校招生政策、计划、平台、宣传四统一。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县人力资源社会保障局）3.深化职业院校人事制度改革。推动职业院校薪酬制度改革，允许职业学校开展校企合作、提供社会服务或者以实习实训为目的举办企业、开展经营活动取得的收入用于改善办学条件；收入的一定比例可以用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳动报酬，也可以作为绩效工资来源，符合国家规定的可以不受绩效工资总量限制。支持职业院校以年薪制、协议工资、项目工资等方式引进高层次人才。推动职业院校员额制改革，完善校企专业技术人员兼职兼薪、职称职级互认制度，促进校企人才双向交流，到2025年，县职业学校按师生5/14比配齐专（兼）职教师总量。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局）4.推动职业教育产教融合。推行产业园区+企业+职业院校及引企入校引校进企前店后校等模式，推动职业技术学院与优强企业合作。推广现代学徒制和企业新型学徒制，将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。推动校企共建职业教育专业教学资源库，推动行业协会、骨干企业、职业学校联合组建产教融合联盟，实现学校、企业、行业和区域之间资源共享、优势互补。鼓励社会力量参与职业教育，出台企业和社会资本举办职业教育优惠政策，建立企业接纳职业院校学生实习实训成本补偿机制，促进职业教育集约化和集团化办学。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县发展和改革局、县财政局、县金融办、县工业和信息化局、县人力资源社会保障局等）3.健全企业人才激励机制。指导县管国有企业完善学历提升激励机制。推动县管国有企业全面建立技能人才薪酬制度，实现技能人才自主评价全覆盖。对符合条件的来纳创办企业人才团队，采取一事一议方式给予政策支持。鼓励县管国有企业人才向基层一线和在企业间合理流动，薪酬待遇向基层一线倾斜。（牵头单位：县财政局；责任单位：县委组织部、县金融办、县人力资源社会保障局、县工业和信息化局、县能源局、县工商联、县投资促进局等）（五）实施乡村人才振兴行动1.强化农业人才队伍建设。与省内外高校和科研院所合作，打造专家库+推广团队+经营主体的农业技术推广联盟。围绕加快推动家禽、食用菌、蔬菜（辣椒）等特色产业发展，深入推进农技人员服务基层活动、揭榜挂帅等项目，加快引进培育一批农业领域技术技能人才。到2025年培养农业专业人才100人。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、县教育科技局、县乡村振兴局、县人力资源社会保障局等、各乡镇）2.强化乡村振兴人才开发。加强现代农业技术和基层农技推广体系建设。建立科技特派员之家，整合科技特派员、事业单位人员到基层领办创办农业发展项目等资源，为地方产业发展提供多层次、全方位的科技服务。开展村集体合作社经营管理人员能力提升培训，确保全县村干部、集体合作社管理人员掌握企业经营管理知识和一门以上实用技术技能，培养一批乡村产业振兴人才。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县教育科技局；责任单位：县乡村振兴局、县人力资源社会保障局、各乡镇）3.强化农村实用人才培育。聚焦乡村振兴和推进农业现代化需要，不断完善农民教育培训体系，建好用好共享师资库，大力推进高素质农民培育。积极组织农村实用人才分级分类参加各类培训，培育一批高素质基层干部人才和高素质农民。持续推进以易地搬迁户、农村青壮年劳动力为重点的职业技能规范化培训。加快培育一批社会工作人才、文化传承人才、医疗7/14卫生人才、农业经纪人和高素质农民。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、县教育科技局、县乡村振兴局、县卫生健康局、县民政局、县文体广电旅游局、县生态移民局、县人力资源社会保障局等，各乡镇）（六）实施人口素质提升行动1.提升教育教学水平。稳步推进义务教育优质均衡发展，进一步优化教育资源配置、提升教育教学质量，缩小义务教育城乡、校际差距。大力发展公益性、普惠性学前教育，通过财政补贴、政府购买服务、减免租金、培训教师等方式，积极扶持普惠性民办幼儿园。扎实抓好控辍保学工作，保障适龄儿童少年受教育权利。优化普通高中学校布局，推进普通高中多样化特色发展，引领薄弱普通高中学校提升管理水平和教育教学质量。争取各民主党派中央、全国工商联支持，实现知名专家担任（兼任）〔…〕县职校（院）长全覆盖，助推高等教育高质量发展。十四五期间，新增小学学位万个、初中学位万个、高中学位万个；在常住人口3万人以上乡镇建设第2所公办幼儿园，常住人口2000人以上有实际需求的行政村建设公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿数占比达70%；到2025年，全面消除义务教育学校大班额，师生比例达到全省平均水平。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县委组织部、县委统战部、县委编办、县发展和改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县自然资源局、县工商联，各乡镇）2.提升健康保障水平。实施全民健康工程，进一步完善公益性体育设施，倡导全民运动、全民参与、全民健康理念。全面推进健康〔…〕建设，按照国内一流专科标准，建设〔…〕县人民医院心血管内科等5个重点专科，确保到2025年前全部建成投用。强化优生优育保障服务，全面推行孕前优生健康免费检测，普及孕期检查，推动全区域人群出生缺陷监测。加强产科、儿科能力建设，提升县妇幼保健机构能力。完善重大公共卫生防控救治体系和基本医疗保险门诊共济保障制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。到2025年，全县每千人执业医生数和注册护士数达到全市平均水平；产前筛查率达80%以上、新生儿遗传代谢病筛查率达98%、新生儿听力障碍筛查率达90%以上；推动县人民医院创建三级医院，基层医疗机构标准化妇幼健康门诊达标率90%以上，孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率低于全省控制目标。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县医保局、县疾控中心、县妇幼保健院）3.提升全民科学素质。实施科学素质提升工程，大力推进科普基础设施建设和科普人才队伍建设。拓展科普作品的创作形式和传播渠道，依托科普示范（教育）基地、青少年科技创新大赛等平台载体，多元化、精准化开展科普宣传和科学素质教育。加强图书馆、文化馆、美术馆等公益性文化设施建设，加快建立公共文化服务体系，全力打造全民文化学习交流阵地。统筹城乡基本公共文化人才队伍建设，加强基层乡土文化和少数民族文化传承人才培养。（牵头单位：县科学技术协会、县9/14文体广电旅游局；责任单位：县委宣传部、县教育科技局）二、打造四类平台，夯实人力资源培育基础围绕发展功能定位和人力资源开发需求，夯实人力资源开发培育基础，构建开放性、多元化的人力资源服务平台，促进人力资源开发专业化发展。（一）打造党政人才培育平台。发挥县委党校（县行政学校、县社会主义学校）党政人才培训主阵地主渠道作用，全面提升党政人才理论水平、党性修养和能力素质。按照内培外引、引育并举、专兼结合的原则，通过全系统培育一批、柔性引进一批、外聘一批、选聘一批四个一批方式，构建一支结构合理、专业适合、本领过硬、作风优良的高素质师资队伍。加强具有时代特征、〔…〕特色的学科体系、课程体系和教材体系建设。推进红九军团枪杆岩遗址、厍东关乡陶营村等现场教学点建设，挖掘全县丰富的历史文化、红色文化、生态文化、民族文化等教育资源，发挥现场教学的积极作用。搭建线上培育平台，按照缺什么补什么原则，因需施教，继续组织参加建设〔…〕示范区学习大讲堂，利用贵州网院办好网络专题培训班。抓好专业培育平台，加强与县外高校的交流合作，形成叫得响、推得广、走得出的特色专业品牌。（牵头单位：县委组织部、县委统战部