市档案馆关于贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

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1/11市档案馆关于贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告市档案馆关于学习教育回头看情况报告根据党中央最新部署和省委、市委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育回头看的统一安排，我馆立足为党管档、为国守史、为民服务职责使命，坚持刀刃向内、以上率下，紧扣学习教育实效性、问题查摆精准性、整改整治彻底性、服务群众实效性及组织领导周密性五个维度，扎实开展回头看工作，旨在巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化长效化，以档案工作一域之为服务全市经济社会发展大局，为在新征程上推动档案事业高质量发展提供坚强作风保障。现将有关工作总结报告如下。一、深化学习教育成效全景扫描作风建设必须抓常、抓细、抓长。习近平总书记强调，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。过去一个阶段，我馆将学习教育作为巩固拓展党纪学习教育成果、深化作风建设的关键环节，以回头看促向前行，聚焦五个核心领域进行系统梳理与深度自查，各项成果呈现稳健深化态势，风清气正的馆内政治生态持续向好发展。（一）学习研讨入脑入心，理论根基持续筑牢。思想是行动的先导。我馆坚持将深化理论武装贯穿学习教育全过程，引导党员干部深学细悟笃行，不断拧紧思想总开关。一是强化理论武装，深化核心要义领悟。聚焦习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神这一核心主题，持续跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神〔...〕次，做到与时俱进、常学常新。组织全馆集中研学《党政机关厉行节约反对浪费条例》（新修订）、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献〔...〕场次，覆盖党员干部〔...〕人次。通过举办专题讲座〔...〕期、开展主题党日活动〔...〕次，引导全员深刻理解中央八项规定精神的核心要义、精神实质和实践要求，从思想根源上破除惯性思维和模糊认识。二是强化案例警示，深化思想灵魂触动。坚持以案为鉴、以案示警，组织党员干部深入学习剖析档案馆系统内外查处的违反中央八项规定精神反面典型案例〔...〕起。严格按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去要求，馆领导班子成员带头开展交流研讨〔...〕次，各支部组织专题研讨〔...〕场，党员干部撰写对照检查材料〔...〕篇，在深刻反思警醒中提升了政治敏锐性、鉴别力和防范意识，筑牢了拒腐防变的思想堤坝。三是强化头雁效应，深化党课教育引领。落实党员领导干部讲专题党课制度要求，馆党委书记、馆长带头围绕弘扬优良作风、践行初心使命讲授专题党课〔...〕次。其他馆领导班子成员结合分管领域和工作实际，深入所在支部或联系点讲党课〔...〕场，各党支部书记在本支部讲党3/11课〔...〕场，累计覆盖党员〔...〕人次。党课内容紧密结合档案工作特点和作风建设要求，讲深讲透纪律规矩，教育引导党员干部在守护历史见证中锤炼过硬作风。四是强化常态机制，深化学习成果转化。修订完善馆党委理论学习中心组学习规则、支部学习制度等〔...〕项，确保理论学习制度化、规范化、常态化。注重学习成果转化，结合回头看新开展学习研讨〔...〕场次，引导党员干部将学习成效内化为指导实践、推动工作的强大动力，在档案接收、保管、利用等各环节自觉践行务实节俭之风。（二）问题查摆靶向精准，自我革命纵深推进。问题是时代的声音。习近平总书记指出，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。我馆坚持把问题导向贯穿学习教育始终，以自我革命精神深挖细查作风顽疾。一是全面铺网深挖，拓展查摆视野广度。严格对照上级下发的两个问题清单模板（包括共性问题和档案领域可能存在的个性问题），综合运用纪检监察、巡视巡察反馈、审计监督报告、财会专项检查、内部督促检查、日常调查研究以及信访投诉渠道等多种途径，进行全方位、立体式问题排查。建立动态管理台账，学习教育期间对照更新问题清单〔...〕条。确保查摆范围横向到边、纵向到底，不留死角盲区。二是严格审核把关，提升问题刻画精度。馆党委及学习教育工作专班切实履行审核把关责任，对〔...〕个馆属处室（支部）提交的初步查摆问题清单进行多轮次集体会诊、严格复核，重点审核问题是否聚焦、描述是否具体、事例是否典型、根源剖析是否深刻。累计提出修改意见〔...〕条，退回补充完善〔...〕份清单，确保问题查摆达到全、深、准、实的标准，精准绘制问题画像。三是深化警示教育，增强震慑穿透力度。集中组织观看警示教育片〔...〕场，编印下发违纪违法典型案例剖析材料〔...〕册，覆盖全馆干部职工。深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责活动〔...〕次，邀请纪检监察干部现场剖析解读，深刻揭示作风问题背后的政治本质、纪律红线、法律底线和责任缺失，强化了警醒、知止、震慑氛围。（三）集中整治动真碰硬，顽瘴痼疾有效遏制。整改落实是硬道理。习近平总书记强调，作风建设要注重集中发力与持续用力相结合。我馆坚持即知即改与长效建设并重，向沉疴积弊亮剑。一是细化整改措施，确保精准靶向施策。针对查摆出的各类问题，逐一制定整改落实方案，明确整改目标、具体措施、责任领导、责任单位和完成时限，整改措施突出可操作、可评估、有时限、能见效四要素。累计制定整改措施〔...〕条，均已纳入台账管理。二是强力推进落实，确保整治落地生根。建立周调度、月报告制度，馆领导班子成员按责任分工紧盯整改进度，领导小组办公室加强统筹协调与督查督办。各项整改措施均按计划有力推进，特别是集中整治违规吃喝专项行动，通过明察暗访、群众监督等方式深查细纠，未发现新的严重违纪问题。三是聚焦突出问题，确保攻坚取得实效。针对学习教育中排查出的违规收送礼品礼金潜在5/11风险、档案利用服务中存在的不担当不作为冷硬推现象等问题，精准发力、重拳整治。开展窗口服务作风提升专项行动，查纠服务态度生硬等问题〔...〕起；整治数字化项目实施过程中管理松散等隐患〔...〕个；查处推诿扯皮、效率低下等不作为慢作为情况〔...〕起。四是着力减负赋能，确保基层轻装奋进。坚决落实整治小马拉大车要求，系统梳理分解到基层特别是〔...〕个县级（区）档案馆及市馆保管利用窗口的不必要负担事项，精文减会取得实效，报表台账压减〔...〕％，各类督查检查考核统筹优化、频次大幅减少，切实让基层干部把更多精力投入到为民服务和业务攻坚中。五是完善长效机制，确保成果固化拓展。坚持当下改与长久立结合，围绕调研经费管理、公务接待、公务用车、档案服务窗口效能建设等方面，新制定或修订《〔...〕市档案馆厉行节约反对浪费实施细则》等规章制度〔...〕项，着力从源头上堵塞漏洞，构建作风建设长效机制。通过整改整治，相关问题得到有效纠治，干部职工精神面貌焕然一新。截至目前，领导班子问题清单完成销号备案〔...〕个、集中整治问题完成销号备案〔...〕个。（四）开门教育凝心聚力，群众满意不断提升。民心是最大的政治。习近平总书记要求，把群众满意不满意作为评判工作的根本标准。我馆坚持以人民为中心发展思想，努力让群众在作风建设中感受到实实在在的变化。一是主动公开信息，提升群众知情广度。坚持开门搞整治，定期向全体干部职工及服务对象通报整改进展。通过召开馆务公开会、内网公示、设置意见箱等多种形式，学习教育期间向党员、群众通报领导班子立行立改事项〔...〕项、集中整治进展情况〔...〕次，自觉接受监督。二是践行群众路线，解决急难愁盼问题。馆领导干部带头深入基层一线、服务窗口开展沉浸式体验式调研〔...〕人次，面对面倾听〔...〕名查阅利用者的意见建议。建立民情档案和问题快速响应机制，针对群众反映强烈的查档等待时间长、部分历史档案开放鉴定慢、线上查档系统不够顺畅等问题，立行立改〔...〕项。例如，优化查档流程缩短平均等待时间至〔...〕分钟，新增开放历史档案〔...〕卷（件），升级线上查档平台响应效率提升〔...〕％。三是立足岗位建功，增强群众服务感受。组织引导党员干部结合业务工作，在档案编研服务文化强市、服务乡村振兴档案建设、做好重大活动档案保障、应对突发公共事件紧急查档等急难险重任务中担当作为。如抽调精干力量为〔...〕重点建设项目、〔...〕民生政策落实提供专项档案服务〔...〕次，得到服务对象书面肯定〔...〕次。党员干部在服务大局、服务民生一线践行初心，使群众感受到作风建设带来的新气象、新作为。（五）组织领导坚强有力，责任链条压紧压实。组织领导是保障。习近平总书记强调，各级党委（党组）要担负起主体责任，主要领导要履行好第一责任人责任。我馆切实把抓好学习教育学习教育作为履行管党治党责任的重要检验。一是压实主体责任，坚决防止松懈倾向。馆党组切实7/11承担主体责任，召开专题会议〔...〕次研究部署学习教育，制定详尽方案，明确时间表、路线图、责任人。主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实一岗双责，以上率下传导压力。领导小组及其办公室加强调度协调，坚决克服过关心态和一阵风想法，确保思想不松、力度不减。二是突出重点群体，强化精准分类指导。坚持抓住关键少数与管好绝大多数相结合。对领导干部特别是新提拔的〔...〕名处级干部、〔...〕名关键岗位干部进行重点提醒谈话〔...〕人次；针对年轻干部思想活跃特点，组织〔...〕名青年党员开展廉洁档案人专题教育；对〔...〕个馆属处室和〔...〕个县（区）档案馆加强分类指导，提出差异化工作要求〔...〕条，增强了针对性和有效性。三是力戒形式主义，务求工作扎实有效。始终对标对表上级要求，坚决杜绝层层加码、过度留痕等问题。上级督导组在我馆开展督导〔...〕次，通过查阅资料、谈话访谈、实地检查等方式，对我馆学习教育工作给予了有力指导，督促解决了部分立行立改问题〔...〕个，推动我馆学习教育走深走实。馆党组采取召开内部会议、公示等适当方式通报情况〔...〕次。二、正视存在问题短板深度剖析行百里者半九十。在肯定成效的同时，我们清醒地认识到，作风建设永远在路上，回头看本身也揭示出一些不容忽视的短板和薄弱环节，亟待我们高度重视、靶向纠治。（一）学习教育质效仍需巩固提升。一是持续深化仍有不足。部分党员对中央八项规定精神理论精髓、发展脉络及其深远意义的理解还停留在浅表层次，存在读过了、学过了即掌握的心态，将理论学习成果转化为指导工作实践、规范日常言行的主动性、创造性尚显不足。未能完全做到内化于心、外化于行。二是学用结合不够紧密。将作风建设要求有机融入档案核心业务（如档案资源建设、信息化安全管控、开发利用服务规范等）的探索不够深入，存在两张皮现象。理论指导实践、破解业务难题的效能尚未充分发挥。三是常态机制运行欠畅。理论学习中心组、支部学习在研讨深度、案例鲜活性、互动启发性方面仍有提升空间，个别学习活动存在程式化倾向，对年轻干部、业务骨干的精准滴灌式教育有待加强。（二）查摆整治深度广度尚有差距。一是隐形变异防范不力。对新形势下四风问题隐形变异新动向（如通过电子支付手段进行不当往来、以课题合作咨询名义转移不合理支出等）的警惕性不够高，发现问题的火眼金睛需要进一步擦亮，深挖细查的手段有待拓展。二是根源剖析不够透彻。对查摆出的部分作风问题，往往就现象论现象，从管理机制、工作流程、权力运行制约监督等深层次进行溯因剖析不够彻底，导致有些整改措施未能直击要害，影响治本效果。三是压力传导存在递减。馆本级查摆整治较为有力，但压力传导至基层一线、服务末梢仍有温差和时差，〔...〕个区级（县）档案馆在问题查摆的系统性、整治的坚决性方面，与市馆要求相比存在不平衡现象。9/11（三）长效机制建设仍需系统强化。一是制度执行刚性不足。虽然修订完善了一批制度，但在制度的宣贯解读、刚性执行、监督检查环节还有薄弱点，制度的牙齿未能充分咬合，破窗效应隐患仍未完全消除。二是数字赋能嵌入不深。在运用信息化手段（如公务用车智能监管平台、档案利用服务满意度即时评价反馈系统等）加强作风建设日常监管、风险预警方面，探索和实践还比较滞后，未能充分发挥技术控权、流程防腐作用。三是考评导向不够鲜明。在干部考核评价体系中，作风建设相关内容所占权重、具体指标的精细度仍需提高，运用考核结果倒