在全县办公室系统工作会议暨县级层面整治形式主义为基层减负专项机制会议上的讲话

会议强调，要精简文件会议，规范督查检查，切实减轻基层负担，提升工作效率，真抓实干！以下由网友整理分享的“在全县办公室系统工作会议暨县级层面整治形式主义为基层减负专项机制会议上的讲话”相关材料，便您学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

1/6在全县办公室系统工作会议暨县级层面整治形式主义为基层减负专项机制会议上的讲话在全县办公室系统工作会议暨县级层面整治形式主义为基层减负专项机制会议上的讲话同志们：今天召开全县办公室系统工作会议暨整治形式主义为基层减负专项机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，全面落实中央和省市部署要求，对全县办公室系统工作进行优化提升，对整治形式主义为基层减负专项行动进行再动员、再深化。刚才，〔...〕同志传达了上级相关会议精神，通报了近期督查发现的形式主义典型问题。下面，我围绕强化枢纽职能、深化标本兼治主题，讲四点意见。一、深刻把握办公室系统职能定位，增强整治形式主义的政治自觉办公室作为县政府运转的中枢神经，承担着承上启下、协调左右、联系内外的重要职责，既是落实决策部署的第一棒，也是服务基层群众的最后一公里。近年来，我们持续推动办公室系统转作风、提效能，但在专项督查中仍发现一些突出问题：一是文山会海反弹回潮。部分单位以专项工作部署紧急任务传达为由，变相突破会议文件管控指标。据统计，去年全县以工作提示情况通报等非正规文件形式下发的材料占文件总量15％，基层干部分流处理此类文件的时间占日常工作的22％。〔...〕乡镇干部反映，仅乡村振兴领域单月收到的部门便函就达37份。二是过度留痕耗费精力。痕迹管理异化为痕迹主义，个别部门要求基层事事留痕件件建档，甚至通过每日打卡实时定位刷存在感。〔...〕社区为应对考核，全年准备的台账资料达132盒，其中重复佐证材料占比超过40％，严重挤占服务群众时间。三是考核问责压力传导失真。一票否决事项泛化，〔...〕部门将信息报送排名创新案例数量等软指标纳入考核，导致基层处处设防层层迎检。去年有42％的村干部在调研中表示不敢主动作为，存在多干多错、少干少错的消极心态。这些问题的本质是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，其根源在于政绩观错位、权力观扭曲、责任观缺失。如果任由其滋生蔓延，必将导致政策执行悬空、基层负担加码、干群关系疏离。全县办公室系统必须站在政治和全局高度，把整治形式主义作为两个维护的具体检验，作为净化政治生态的关键战役，以刀刃向内的决心和抓铁有痕的韧劲，推动专项整治向纵深发展。二、聚焦关键领域精准发力，推动专项整治取得实效今年专项整治要聚焦三个转变：从被动应对向主动3/6治理转变，从减量降频向提质增效转变，从单兵突进向系统施策转变。重点实施五大攻坚行动：第一，实施会议文件精简行动。推行三控三减机制：控制会议层级，县级部门召开的全县性会议同比减少40％，能通过视频召开的不得集中套开；控制文件篇幅，政策性文件不超过10页，工作部署类文件不超过5页；控制发文规格，议事协调机构发文同比下降35％。建立文件会议逆向评估制度，对执行效果差的由起草单位公开说明。第二，实施督查检查规范行动。开展四整合四严禁：整合考核事项，将原有的82项督查检查压缩为36项，实行年度计划＋动态备案双轨管理；整合考核主体，涉及同一对象的由牵头部门组团式开展；整合考核流程，推行四不两直暗访占比不低于60％；严禁未经审批擅自开展检查，严禁要求基层层层陪同，严禁以调研指导名义变相督查，严禁对台账记录鸡蛋里挑骨头。第三，实施数据报表瘦身行动。建立数据共享负面清单，除上级明确要求外，各部门不得要求基层重复填报数据。推进基层一张表改革，将涉及民生保障、社会治理等15类92项报表整合为综合信息采报表，通过政务云平台自动抓取部门数据。对仍需手工填报的，实行谁要求填报谁负责培训机制，确保只填一次、全网共享。第四，实施创建评比清理行动。开展牌子乱象专项整治，对未经县委、县政府批准的各类示范点、先行区等挂牌一律摘牌，对同一领域多项创建进行整合。建立创建活动准入制度，新的创建项目需经县整治形式主义专项机制办审批，对脱离实际、劳民伤财的一票否决。第五，实施问责泛化纠治行动。制定问责实施负面清单，明确6类22种禁止问责情形，对机械套用条款、搞一刀切问责的严肃追究责任。建立容错认定快速通道，对在改革攻坚、应急处置中出现的失误，符合三个区分开来原则的，5个工作日内完成认定反馈。近期将评选担当作为标兵，推动形成减负增效、实干争先的鲜明导向。三、强化机制创新科技赋能，构建长效治理的体系支撑整治形式主义必须强化制度保障，建立源头预防、过程监管、末端问效的全链条机制。重点推进三个数字化工程：一是建立基层负担监测预警系统。开发减负通APP，设置会议文件督查检查考核评比等8个监测模块，基层干部分别赋予绿码黄码红码压力指数。对连续2周处于红码状态的单位，由县专项机制办发出减负提示函；对整改不力的，在全县范围内通报。二是推行政策落实闭环管理机制。对县级重大决策部署实行政策制定－任务分解－过程督导－效果评估全周期管理。政策制定阶段同步开展基层负担影响评估，对可能增加基层负担的条款进行熔断修订；任务分解阶段明确最小颗粒度，避免层层加码；过程督导阶段实行静默式监管，只记录问题不追究责任；效果评估阶段引入基层满意度指标，5/6占比不低于40％。三是构建正向激励制度闭环。建立担当作为指数考评体系，将干部在专项整治中的表现纳入政治素质档案。制定减负成效挂钩办法，对专项整治考核排名靠前且重点工作成效显著的单位，在年度评优中单独设置名额；对表现突出的干部，在职务职级晋升中优先考量。近期将评选十佳减负创新案例，推动形成真抓实干、勇于创新的浓厚氛围。四、强化责任担当狠抓落实，锻造专项整治的过硬作风专项整治能否取得实效，关键在责任落实、在作风转变。各级领导干部要发挥头雁效应，做到三个带头：一是带头转变思想观念。彻底摒弃以会议落实会议、以文件落实文件的路径依赖，破除层层表态、层层加码的惯性思维。县级领导同志每年牵头开展1项解剖麻雀式调研，选取1个领域、1个乡镇、1个村。三是带头严格自我革命。开展机关作风大扫除行动，重点整治拖沓推诿吃拿卡要慵懒散拖等突出问题。建立干部作风画像制度，将专项整治成效与干部能上能下直接挂钩，对推诿扯皮、敷衍塞责的单位一把手进行电视问政，对问题严重的干部实行召回管理。同志们，为基层减负既是政治任务，更是民心工程；既是攻坚战，更是持久战。办公室系统作为抓落实的第一方阵，要切实发挥示范引领作用，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，持续发力、久久为功，用真抓实干的作风、务实管用的举措，坚决打赢这场硬仗，让基层干部轻装上阵、心无旁骛抓落实，以优异成绩向党和人民交出满意答卷！谢谢大家！