关于xx公立医院党建业务深度融合体系构建实践探索报告

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关于xx公立医院党建业务深度融合体系构建实践探索报告在深化医改与健康中国建设背景下，公立医院作为医疗卫生服务体系的主体，其党建工作与业务发展的深度融合成为提升治理效能、保障人民健康的关键命题。xx大学第一医院(以下简称“xx医院”)党委立足“国家队”医院定位，通过制度重构、机制创新与文化浸润，探索出一条党建引领业务、业务反哺党建的融合发展路径。一、公立医院党建业务融合的理论基础与现实意义(一)理论内涵与政策导向随着医疗卫生体制改革的深入推进，公立医院面临着前所未有的发展机遇与挑战。加强党的建设，推动党建与业务深度融合，是提升公立医院治理能力和服务水平的重要途径。党建业务深度融合有助于凝聚人心、激发活力，促进医院各项事业全面发展。从政策导向层面来看，20xx年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,明确公立医院实行“党委领导下的院长负责制”,这为公立医院党建工作指明了方向，也凸显了党建在医院管理中的核心地位。(二)现实价值与实践需求从现实角度看，公立医院党建业务融合具有重要的价值与实践需求。从医院发展需求角度出发，在日益激烈的医疗市场竞争环境下，单纯依靠业务发展已难以满足医院可持续发展的需求。党建工作能够为医院发展提供强大的思想动力和组织保障，促使医院在服务理念、管理模式、人才培养等方面实现全面提升。在凝聚人心方面，党建工作通过开展各类思想政治教育活动，增强了医务人员对医院的认同感和归属感，使大家心往一处想、劲往一处使。在激发活力上，党组织开展的创新创优活动，为医务人员提供了展示自我的平台，激发了他们的工作积极性和创新精神，从而推动医院各项事业蓬勃发展。二、公立医院党建业务融合的现实困境与挑战(一)党建考核与业务考评尚未形成合力制度机制方面，党建考核与业务考评未能形成有效合力，是公立医院党建业务融合的一大障碍。目前，许多公立医院的党建考核和业务考评往往是相互独立的两个体系，考核指标、考核方式和考核结果的运用都存在明显差异。这种分离的考核体系导致党建工作与业务工作的联系被割裂，医务人员在工作中更倾向于关注业务考评指标，这使得党建工作在医院发展中的重要性被忽视，难以真正融入到业务工作中。(二)“两张皮”现象导致融合动力不足在思想认知层面，“两张皮”现象普遍存在，严重阻碍了党建业务融合的推进。一些医院管理人员和医务人员对党建工作的重要性认识不足，将党建工作视为与业务工作无关的额外任务，认为党建工作不能直接带来经济效益和业务成果，存在重业务轻党建的思想倾向。这种错误的思想认知导致党建工作在医院中处于边缘化地位，缺乏应有的重视和支持。三、党业深度融合体系构建路径(一)理论武装强根基：构建思想引领新机制xx医院党委将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，创新构建“三维立体”学习体系。纵向建立“党委-党总支-党支部”三级联动机制，横向打造“理论学习中心组学习会”“学思想读书会”“党务干部培训班”等特色平台，开设“新时代经典书橱”,深度融合“线上+线下”学习模式。通过党委书记领学、专家学者讲学、支部联学等方式，累计开展理论学习活动百余场次，覆盖党员干部万余人次。特别是在主题教育期间，创新实施“五个一”工程(一套学习计划、一堂主题党课、一次建言献策、一次实践调研、一份整改清单),推动理论学习入脑入心。(二)调查研究破难题：建立需求导向新范式医院党委构建“三全三化”调研机制并将其制度化、常态化，即全员参与、全域覆盖、全程跟踪，实现调研常态化、问题清单化、整改闭环化。通过在院内开设“圆桌论坛”“背阴胡同”宣传栏目和交流平台，聚焦阻碍医院发展的赌点、痛点，从问题根源、主责部门、解决路径、结果反馈等几方面跟踪报道，打通了患者就医和员工工作的“最后一公里”。开展“五走进”活动(走进临床科室、走进科研平台、走进教学一线、走进后勤班组、走进学生宿舍),2024年累计召开各类座谈会xx场，收集意见建议xxx条，现场解决问题xxx项。建立“问题销号制”和“满意度回访制”,推动患者窗口服务升级、医保票据自助打印、学生宿舍改造、住院楼电梯更新、离退休职工关怀等民生工程落地见效，患者满意度和职工满意度实现“双提升”。(三)精细管理提质效：创新统筹发展新模式医院党委以公立医院绩效考核为指挥棒，构建“螺旋向上，四维协同”管理体系。20xx年定位“精细化管理年”,聚焦“调结构、促增量”;2024年定位“高质量发展年”,聚焦“强学科、重任才”;2025年定位“质量效益型医院建设年”,聚焦“抓运营、强管理”。在学科建设方面，实施“高峰学科攀登计划”,推崇内科外科化、外科微创化、微创精准化，肾脏内科、泌尿外科、皮肤性病科等学科始终引领国内；在人才培养方面，建立“辅助型-青苗型-骨干型-领型军-战略型”五级培养机制，20xx年至今新增国家级人才x名；在服务创新方面，打造“x+X”智慧医疗体系，成立数智医学创新研究中心，互联网门诊量年增长xxx%;在运营管理方面，推行“国考指标系数+DRG付费”双轨制，体现优劳优得。(四)资源下沉惠民生：打造区域协同新格局作为“国家队”医院，积极响应号召，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，创新“x+x+N”发展模式。以中心院区为核心枢纽，以xx院区、xx妇儿医院(国家区域医疗中心)、xx医院(国家区域医疗中心)为重点，以xx医院、xx医院等多个合作共建医院为依托，建立“管理同质化、技术同质化、服务同质化、文化同质化”x大标准体系，辐射带动各院区发展建设。(五)人才战略增动能：完善选育用留新机制构建“引育留用”全链条人才生态系统，创新实施“三航计划”。领航计划重点引进学科领军人才，近两年引进学科带头人x名；启航计划强化中青年骨干培养，在院内开展青年医师奖评选，创新开展“学者型医师”和“新体制”队伍建设，启动学术带头人后备人选和青年学术骨干培养计划，予以专项资金支持；护航计划完善学科带头人匹配，完成中层干部换届工作，推行“任期制+目标责任制”,换届后的干部年轻化，平均年龄下降了x.x岁，“xx后”和“xx后”成为中坚力量，“xx”后开始崭露头角。(六)文化建设聚合力：培育医院发展新生态创新构建“xxxx”文化育人体系。围绕“厚德尚道”核心价值观，打造“红色文化+医学人文”双引擎，建立“文化长廊-院区连廊-科室长廊”三级阵地，实施“铸魂工程、润心工程、塑形工程、聚力工程”x大行动。通过“xx“xx”“xx”等品牌栏目，培育出时代楷模、最美医生、中国好人、中国好医生、xx榜样、首都十大健康卫士等先进典型人物。四、实践成效与价值启示(一)治理效能显著提升在医院党委领导下，xx医院在医教研取得了显著成效，收获了行业内外好评，赢得了广大百姓好口碑，拼出了医院发展好未来。20xx年获批国家高水平医院临床研究和成果转化能力试点，20xx年获批中西医协同“旗舰”医院建设试点，2024年获评“全国卫生健康思想政治工作标杆单位”;泌尿外科党支部入选全国首批样板党支部，以及全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队；新增国家临床重点专科xx个、xx市临床重点专科x个，目前已获批国家临床重点专科建设项目xx次，覆盖xx个学科；医院多位专家获批全国卫生健康系统先进工作者、国家杰出医师、国家杰青、国家优青等国家级人才称号。(二)让服务能力跨越式发展医院持续改善医疗服务、统筹学科发展建设，通过腾挪行政办公空间、扩容医疗服务布局、打造学科专业化建设、成立门诊化疗中心、建设日间手术中心、开通周末医疗和部分夜间门诊、开放互联网诊疗、提升信息化建设等措施，做到空间调配、人才培养、流程优化、数据信息等资源全面改善。门急诊人次、出院人次、手术人次、四级手术人次、微创手术人次等各项核心医疗指标连续两年实现超xx%的增长，尤其是门急诊服务人次2024年突破xxx万，医疗服务能力再创新高。(三)“国家队”引领作用凸显20xx-20xx年，xx医院宁夏妇儿医院和xx医院xx医院先后获批国家区域医疗中心建设项目。合作以来，成果显著,xx医院xx妇儿医院获批三级甲等妇幼保健医院，医疗服务能力持续提升，门急诊患者人次、出院患者人次、高难度手术占比较往年同期实现两位数增长；xx医院太原医院新项目、新技术持续落地，xx省内异地医保门诊患者同比增长xxx%、省外异地医保门诊患者同比增长xxx%,外转数量同比下降xx%,“大病不出省”的目标正在逐步实现。(四)社会影响力不断扩大医院党委的各项举措也成为讲好医院故事的重要基石。医院连年获评xx市卫生健康宣传思想文化工作表现突出单位和xx大学宣传工作突出贡献奖。2024年新当选的xx位国家健康科普专家库成员积极投身健康科普传播工作，累计生产科普内容近千条，累计覆盖xx亿人次。20xx年应对秋冬季儿童呼吸道疾病救治高峰、2024年国家巡回医疗队、医疗人才“组团式”援藏工作等工作得到国家高度认可，其创新举措和成效在《新闻联播》中报道。2024年门诊接诊患者x外占比xx.xx%,出院患者x外占比xx.xx%,位居各医院前列，充分体现了医院的社会影响力。(五)形成党业融合特色模式建立“三融三促”融合模式和“党建+”发展模式，组织融合促发展、机制融合促创新、文化融合促凝聚；“党建+学科”深化“学科根基工程”,党建+人才”深化“人才强院工程”,党建+干部”深化“固本培优工程”,党建+业务”深化“合作共赢工程”,“党建+宣传”深化“文化赋能工程”,“党建+教育”深化“廉洁护航工程”,以此找到党建与业务融合的关键节点，推动党建业务深融共进。综上，xx医院的实践表明，公立医院党建与业务深度融合需要构建系统性创新体系，通过思想引领凝聚共识、机制创新激发活力、文化浸润增强认同，赋能医院的高质量发展。未来需进一步完善“党建+”工程，为推进健康中国建设贡献力量。