Xxx县卫生健康局党组关于巡察整改落实情况的报告

根据巡察反馈意见，Xxx县卫生健康局党组高度重视，制定整改措施，明确责任分工，推动问题整改落实到位。以下是小编为您整理分享的“Xxx县卫生健康局党组关于巡察整改落实情况的报告”相关内容，供您学习参考！

Xxx县卫生健康局党组关于巡察整改落实情况的报告根据县委巡察工作统一部署，2024年4月20日至7月12日，县委第四巡察组对县卫健局党组进行了巡察。7月25日，县委第四巡察组向卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。一、党组及主要负责人组织整改落实情况县卫健局党组坚持把巡察整改作为当前一项重要工作，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。局党组召开会议专题研究整改工作。成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室股长为成员的巡察整改领导小组，负责推进反馈意见与问题清单的整改落实。领导小组下设办公室，负责收集汇总整改信息、督办推进整改工作。党组书记赵志毅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后组织召开3次会议，专题研究部署整改、协调重点问题整改、督办整改工作进程、组织筹备专题民主生活会。并亲自把关制定下发了《十七届县委第五轮第四巡察组反馈意见的整改落实方案》,明确整改目标、措施、时限、责任领导等，以局机关为重点，举一反三，在全县卫健系统部署开展问题整改工作。在推进整改的过程中，针对具体问题，分类制定具体整改措施，并由党组班子成员带队督办检查整改情况，期间，先后2次召开调度会议，了解整改工作进展，部署整改措施，督办整改落实。截至10月25日，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改35个，基本完成整改28个，长期整改7个；巡察移交的3件问题线索，已办结3件。巡察期间立行立改问题应整改3个，已整改3个；即知即改问题应整改27个，已整改27个；3个月内整改到位问题应整改5个，已整改5个。二、集中整改期内已完成的整改事项(一)聚焦党中央决策部署在基层落实方面。问题1:对学习制度落实不到位。一是2024年1月11日召开了全国卫生健康工作会议，局党组未在本系统对该会议精神进行全面传达和学习，未制定相关贯彻实施意见。同时，局党组未对习近平总书记关于新质生产力重要论述进行系统、深入地学习贯彻。二是局党组对基层卫生院“第一议题”指导不到位，2023年8月以来，多数乡镇卫生院“第一议题”制度落实不到位，存在政治学习弱化，重业务轻学习。整改结果：完成整改情况：一是健全完善学习制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度、完善理论中心组学习制度、理论教育培训长效机制，把“学思想”作为“三会一课”、专题党课、专题研讨的首要内容，作为党员干部日常学习的中心内容，推动广大党员干部全面系统学、联系实际学、及时跟进学，从整体上把握其发展脉络、科学体系、丰富内涵、实践要求。二是加强业务培训指导。系统党工委统筹抓好县乡各医疗卫生单位党务干部培训。充分发挥“甘肃党建”信息化平台在线管理、在线监督的作用，按照党员教育培训规划中“5年内要对全体党员全覆盖轮训一遍”的要求，制定党员培训计划，采取以会代训、专题培训等灵活多样的方式，将卫健系统党务干部从“行内人”培养成“内行人。三是强化示范引领。局党组要在强化理论武装上作出示范和表率，深学细悟党的创新理论，熟练掌握运用其中蕴含的立场、观点和方法，做到学以致用、知行合一。进一步加强对局党组理论中心组和各党组织学习情况的督促检查，及时指出存在的问题并推动立行立改，确保学习主题聚焦、任务明确、制度健全。问题2:落实国家各项政策有差距。县卫健局是全县医疗卫生事业牵头抓总的单位，在研究、讨论、决策全县卫生健康工作上缺乏主动作为、敢于担当的意识。2021年以来，全县公共卫生服务项目任务完成有差距。通过“甘肃省城乡居民健康档案管理平台”监测重点人群指标完成情况看，我县65岁及以上老年人体检异常数较多，殷家城、庙渠等乡镇老年人体检不合理数据占比较高，老年人健康档案合格率、“两病”患者随访规范率较低，严重精神障碍患者随访、分类存在逻辑错误，孕产妇、儿童健康档案存在空项、错项等问题。局党组未开展充分的调查研究，分析问题、解决问题，未能及时对相关医疗单位进行责任追究，未能对负有组织、宣传的相关部门进行约谈、告诫，满足于工作安排、督查、通报，缺乏步步为营、环环相扣的工作举措，领导班子真抓真治、敢管敢治、严管严治主体作用发挥还有差距。整改结果：完成整改情况：一是细化安排部署。不断建立健全“卫生健康行政部门牵头抓、乡镇人民政府统筹抓、专业指导机构包项抓、基层医疗卫生机构精准抓”的基本公共卫生项目责任落实体系，制定下发《镇原县2024年国家基本公共卫生工作计划》,召开专题会议分析研判异常数据，要求各项目单位每月对重点人群体检随访数据进行“回头看”,发现问题，立行立改。县疾控、妇幼实行“周监控”制度，每周汇总分析一次健康体检及重点人群服务数据，发现异常信息，第一时间反馈至各单位进行核实并重新上报，有效降低数据误差。二是强化业务培训。坚持精准、高效原则，积极参加上级组织的各类业务培训，8月底前再次开展全县基本公共卫生业务培训，组织县级业务人员在殷家城卫生院、庙渠卫生院开展现场纠错整改，一对一交流培训，取长补短，坚定扛起“主责”,坚决抓好“主业”,不断提升公共卫生服务水平。三是深化督查指导。县卫健局继续采取科级干部分片联乡、一般干部包保抓促的办法，对各单位进行不定期专项督查。县疾控、妇幼等机构定期对公卫项目实施情况进行周提醒、月监测、季督导，及时发现问题，督促整改落实。四是优化绩效考核。全面细化工作任务、措施和责任，将项目落实作为医疗卫生机构绩效考核的核心指标，按照“一院一案”“一室一考”的办法，落实“每周提醒、月度监测、季度督导、半年评价”工作机制，全面调动工作积极性。五是实化问责机制。将基本公共卫生工作纳入卫生健康工作综合目标考核，实行奖优罚劣和末位否决制。对考核前三名的单位给予表彰奖励，考核后三位的除扣发公卫绩效经费外，乡镇政府分管领导、卫生院长在公共卫生相关会议上作反思发言。县纪委派驻县卫健局纪检组将对主要负责人进行约谈，并取消当年卫生健康综合目标获奖资格。问题3:专题学习教育开展不扎实。一是党纪学习教育开展不及时。新城镇卫生院和上肖镇卫生院党支部未及时按照全县党纪学习教育安排部署开展学习。三岔镇中心卫生院党支部党纪学习教育无安排部署，无学习内容。二是主题教育学习不细不实。2023年多数乡镇卫生院党支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育无学习计划，无学习内容和研讨交流，主题教育走过程。整改结果：完成整改情况：一是在真抓上下功夫。督促新城、上肖镇卫生院和三岔中心卫生院党支部进一步提高政治站位、深化思想认识、增强责任感紧迫感，进一步把准目标要求、落实工作安排，对照反馈问题，及时查缺补漏，按期整改清零，有力有序推进。同时，举一反三对全县卫生健康系统所有党支部党纪学习教育进行全面“回头看”,层层压实责任，不折不扣落实党纪学习教育任务、要求和措施。二是在实学上下功夫。继续落实逐章逐条学、联系实际学、以案促学、以训助学等工作安排，用好中央层面发布的《条例》解读文章以及50个违纪行为典型案例，结合实际开展研讨交流、强化警示教育、讲好纪律党课，准确掌握纪律建设的各项要求和“六项纪律”的主旨要义。三是在力行上下功夫。采取现场督查及工作提示的办法，持续加大督查检查力度，对照《条例》深入查找本单位管党治党短板弱项和突出问题，有针对性建章立制。坚持学思用贯通、知信行合一，运用党的创新理论研究新情况，完善新思路，提出新举措，解决新问题，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。问题4:职能作用发挥不充分。一是定点医疗机构违规现象突出。2021年至2023年度，飞检和智能审核出全县24家定点医疗机构违规使用医保基金共计355.1万元，罚款共计647.5万元。二是带量采购未按协议及时回款。新城镇卫生院2023年带量采购未按30天内落实回款；三岔镇中心卫生院29种药品未按30天内落实回款。三是“两病”门诊报销未开展。庙渠、新集、马渠、中原、武沟、上肖、临泾、南川等8个乡镇77家村卫生所未开展“两病”门诊报销，工作有缺失；村卫生所普通门诊报销工作进展不平衡。全县215个村卫生所，除马渠镇马渠村、唐塬村，南川乡河李村，临泾镇毛头村，平泉镇上刘村卫生所普通门诊报销较好外，其余村卫生所门诊报销较差，殷家城乡桑树洼村等个别村卫生所不能开展正常报销业务。对此，县卫健局和各乡镇卫生院监督抓促不力，对村医管理有缺失，未能持续有效地贯彻国家医保政策，一定程度损害了群众利益；部分乡镇卫生院诊疗水平有限、创新能力不足、负债运行，据统计，全县基层卫生院总负债2800万元，多次受到药企起诉。对此，局党组思考少、研究少，未能及时提出应对措施，努力改善卫生院的经营状况。整改结果：完成整改情况：一是加强政策宣传。通过家庭签约医生入户、老年人体检等有利时机，加大“两病”门诊报销政策宣传力度，提高参保群众认可度，增强对“两病”门诊用药保障政策的了解。二是开展业务培训。全面落实基层医疗机构月例会制度，加强对医保相关政策培训力度，提升政策知晓率。三是加强村卫生室管理。提高村卫生室整体管理水平，建立健全管理制度，规范“两病”报销行为，提高服务质量。责令殷家城卫生院尽快对桑树洼村卫生室不能开展业务情况进行整改，确保8月底正常开展报销业务。四是强化财务管理。明确化解责任，年度预算下达化解任务，各单位逐年化解；争取基层医改补助资金，全面用于基层单位债务化解。问题5:意识形态工作落实有差距。局党组对意识形态工作重视不够，部分党员干部对意识形态认识模糊，基层卫生院党组织不会抓意识形态工作，对个别群众不当言论回应和引导不够。整改结果：完成整改情况：一是加强政治建设。严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与各项工作同部署、同落实、同检查，出现问题严格追责问责。定期召开意识形态专题会议，分析研判意识形态领域情况，不断加强和改进对新形势下意识形态工作的系统谋划和有效管理，狠抓意识形态领域各项工作任务落实。二是加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，加强信息发布、政策解读、网络跟评，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。以党纪学习教育为契机，规范网上信息传播秩序，不断完善网络舆情应急处理机制，及时搜集处置可能引发群体性事件和社会不良影响的舆论，切实加强对当前苗头性、倾向性网络舆情风险点的监测研判，争取做到早发现、早预防。三是精神文明建设。深入学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，贯彻落实中央和省市县委关于开展文明单位创建、移风易俗、抵制高价彩礼、党员干部红白喜事备案等相关政策。(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。问题6:物资采购程序不规范。2023年6月卫健局支付镇原县圣和商贸有限公司广告宣传费6561元，附件中却提供庆阳圣宗祥商贸有限公司账户信息和营业执照，收款方和供货商信息不一致；武沟乡卫生院医用耗材采购程序不规范，未进行三方询价，未签订合同，无采购企业资质附件，只有发票和入库明细表；2023年太平镇卫生院采购医疗器械3.2万元，无采购合同，未进行三方询价，未经过会议集体研究。整改结果：完成整改情况：一是由卫健局分管领导对相关责任人员进行约谈，进一步规范物资耗材采购程序，杜绝此类问题再次发生。二是责令武沟、太平卫生院强化业务培训，由经手人员补全各类附件资料，严格执行政府采购制度。问题7:项目管理不规范。一是合同签订不严谨。2021年卫健局与庆阳程丰建筑工程有限公司签订镇原县医疗废弃物处置中心工程合同，签订合同日期为2021年5月20日，计划开工日期却为2021年5月17日，计划开工日期早于合同签订日期，合同签订不严谨。二是工程预算不严谨。2022年8月30日，卫健局在实施办公用房维修项目时，将税金8077元列入工程成本预算，违反了国家税务总局、财政部关于该年度小规模纳税人免税的通知规定。三是县疾控中心综合业务楼未办理竣工结算。疾控中心综合业务楼于2020年12月完工，截止2024年6月底，仍未办