某市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告

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某市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，认真落实中央、市级层面专项工作机制会议精神，坚决落实市委、市政府关于为基层减负的工作部署，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,积极为我市经济社会高质量发展和高效能治理提供坚强作风保证。一、主要工作情况(一)坚持思想引领，筑牢减负工作的政治根基。一是强化理论武装。构建“1+3+N”学习机制，把习近平总书记关于作风建设的重要论述和整治形式主义为基层减负重要指示精神列入必学清单，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、《整治形式主义为基层减负若干规定》三项核心内容；全面深入剖析全市42个减负典型案例。每季度组织减负大家谈研讨活动，2025年上半年已开展专题学习17场次，参训干部达2300余人次。二是创新情景教学模式，选取港中坪村标牌清理(从38块减至10块)、常德市工作群整顿(删减率64.2%)等典型事例制作教学案例库，通过VR技术还原减负前后工作场景对比。三是制度建设纵深推进。出台《减负工作三级责任清单》,明确市、区县、乡镇街道68项权责边界，建立基层点单-部门接单-纪委督单的诉求响应机制。配套制定《减负事项负面清单》,严禁11类变相摊派行为，如不得要求社区出具奇葩证明、不得强制关注政务公众号等。推行双随机一公开检查制度，对文件会议实行季度抽查+年度普查，2025年二季度抽查文件合规率达92%,较去年同期提升15个百分点。(二)严格对表对标，构建精文减会长效机制。一是推进文件管理全流程再造。开发智能审核系统，嵌入五不发自动识别模块(即法律法规已明确的不发、照搬照抄上级文件的不发、能合并发文的不发、电话网络可解决的不发、无实质内容的不发),系统运行半年来拦截不合规发文申请47件。建立白黄红三色预警，白牌(月度发文量≤控制值)、黄牌(超控制值10%)、红牌(超控制值20%)。2025年1-6月市政府系统发文总量同比下降38.6%,红牌预警单位同比减少82%。二是推进会议提质增效工程。实施三并三转改革，并同类会议(如将安全生产、防汛抗旱等5个专题会合并为应急管理季度会)、转现场会议为视频会议、转长篇汇报为数据看板。典型案例显示，某区通过改革使季度会议时长压缩53%。创新会议效能评估机制，设置议程精准度、决策转化率等6项KPI,2025年上半年市政府常务会议决策事项落实率提升至89.3%。(三)着力统筹规范，打造督查检查新范式。一是强化督查计划动态管理。构建“3+X”年度督查体系，3为重大政策落实、民生实事、安全稳定三类必督事项；X为经专项审批的临时督查，2025年备案督查事项较2024年减少41项，降幅达27%。推广“无人机+物联网”督查，在生态环境、城市管理等领域应用智能巡检，某河道整治项目通过无人机航拍对比，减少现场检查频次80%。二是推进考核评价体系重构。建立三考合一机制，整合目标考核、绩效评估、专项督查，设计25个共性指标和17个差异化指标。某街道反映台账资料从年均156份减至43份。试点无感考核模式，通过政务大数据平台自动抓取工作成效，对社区服务满意度等指标实行静默采集，已覆盖全市62个试点社区。(四)精准服务决策，强化调研成果转化。一是推进调研工作标准化建设。制定《调研工作十不准》,包括不准要求基层准备书面汇报(改为现场问答)、不准临时增加调研点、不准超范围陪同等。执行以来基层接待工作量下降61%。开发调研需求对接平台，基层可在线提交需市级协调的痛点问题，2025年累计收集问题487个，解决率达93.6%,典型如某工业园区反映的26项重复填报数据问题得到根治。二是强化成果转化闭环管理。建立三库一单机制，问题库(收集基层难题)、对策库(专家团队研判)、案例库(最佳实践)、交办单(责任分解)。《新型城镇化消费潜能》调研提出的12条建议中，9条已转化为具体政策。推行回访评价制度，对已转化成果开展回头看，某区县反映的考核指标过多问题，经整改后指标项由58项精简至22项，获省政府督查组肯定。二、下一步工作打算下一步，市政府办公室将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，立足2025年“基层治理效能提升年”定位，以三减三提(减报表、减考核、减会议，提效能、提质量、提满意度)为核心目标。通过建立1+4工作机制(1个领导小组+4个专项工作组),系统性整治文山会海、过度留痕等问题，确保全年发文总量同比减少30%,会议时长压缩40%,让基层干部将70%以上精力投入实际服务工作。(一)精简事务性负担具体措施。推行无会周制度(每月最后一周不安排全市性会议),开发全市统一的基层数据中台，整合民政、社保等8大系统报表字段，实现数据一次采集、多方共享。建立白名单制度，市级部门不得擅自增设督查检查事项，确需开展的须经减负办审核备案。试点智能填表助手，通过AI自动抓取已有数据，将填表时间缩短60%。全年计划取消市级层面考核指标35项，合并交叉重复事项12类。(二)赋能基层能力建设。实施基层干部数字素养提升计划，开设政策直达直播课堂，邀请部门负责人直接解读最新政策。组建20支市级专家服务团，按需下沉开展业务指导。设立300万元基层创新基金，鼓励街镇自主申报减负增效微改革项目。在6个区试点错时服务模式，通过弹性工作制保障干部必要的学习培训时间。建立反向评价机制，基层可对市级部门服务效能进行线上评分。(三)完善长效保障机制。将减负成效纳入市级部门年度绩效考核(权重不低于15%),实行基层投诉首接负责制。每季度召开基层声音恳谈会，市委常委带头蹲点调研减负实效。开发减负智能监测系统，对超时办结、重复派单等问题自动预警。年底评选十佳减负案例和基层满意机关，形成为基层减负、为实干赋能的常态化工作机制，确保减负成果真正转化为治理效能提升。赠篇：作风建设主题实用金句集锦(80条)1.正风肃纪的威慑力越来越大，动辄则咎的态度更加坚决；遵规守纪的自觉性越来越强，敬畏知止的意识更加强烈；制度规定的防火墙越来越牢，常管长严的氛围更加浓厚；干事创业的积极性越来越高，担当作为的正气更加充盈。2.从思想上正三观，在返璞归真、固本培元中涵养清廉基色；从认识上提站位，在认清形势、严守规矩中筑牢忠诚底色；从行动上抓落实，在担当尽责、敢为善为中彰显作风本色。3.在“凡事讲政治”上锤炼过硬作风能力，在“谋事为群众”上锤炼过硬作风能力，在“干事重实效”上锤炼过硬作风能力，在“成事争一流”上锤炼过硬作风能力。4.坚持系统导向，在“攻坚克难”中筑牢“制度防线”;坚持效能导向，在“猛药去疴”中根治“庸懒散拖”;坚持问题导向，在“精准把脉”中寻求“祛病良方”。5.上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。6.聚焦主题，在“深学”中强化作风建设思想自觉；精准查摆，在“真查”中找准作风建设痛点难点；动真碰硬，在“实改”中推动作风建设更上台阶。7.以抓铁有痕的力度纠治“顽瘴痼疾”,以舍我其谁的担当加速“破题突围”,以久久为功的韧劲化解“急难愁盼”,以刀刃向内的决心深化“标本兼治”。8.以深谋远虑的政治智慧开创了管党治党新篇章，以刀刃向内的政治魄力重塑了作风建设新气象，以躬身力行的实干精神锻造了干部队伍新风貌。9.破除因循守旧，立敢闯敢试之志；破除推诿卸责，立担当作为之心；破除浮夸空谈，立求真求实之风；破除懒散享乐，立苦干实干之功。10.把锤炼党性作为推进作风建设的终身课题，把践行为民宗旨作为加强作风建设的内在要求，把实干担当作为检验作风建设的重要标尺。11.最核心的是坚定理想信念，清除思想杂草；最重要的是严格依法办事、规范权力运行；最关键的是高悬廉洁戒尺、坚守从政底线。12.以时不我待的精神状态加强作风建设，以刀刃向内的坚定决心直面作风问题，以旗帜鲜明的务实导向转变工作作风，以坚强有力的组织保障推动作风提升。13.以“事不避难”的担当破除惯性藩篱，以“向新而行”的锐气突破服务边界，让“马上就办”的作风穿透发展堵点，使“办就办好”的标准浸润民心期盼。14.把理论武装作为首要任务，把以上率下作为重要方法，把人民至上作为价值追求，把动真碰硬作为有力举措，把落实责任制作为关键环节。15.克服不思进取、得过且过的懒惰心态，摒弃消极应付、推卸责任的做法，养成积极向上、认真负责的习惯，保持身心勤奋、事无积滞的状态。16.有的明哲保身、得过且过、畏难逃责不作为，有的庸政怠政、推诿扯皮、敷衍塞责慢作为，有的弄虚作假、欺上瞒下、编造政绩假作为。17.自欺欺人、装聋作哑的侥幸心理，法不责众、蒙混过关的错误心态，点到为止、见好就收的错误论调，松懈手软、好人主义的思想迷雾。18.作风问题涣散党的团结统一、损害中央权威；作风问题严重脱离人民群众、动摇执政根基；作风问题滋长腐败问题发生、破坏政治生态。19.这是党要管党、从严治党的应有之义，这是对标找差、对表落实的必须之为，这是推动发展、勇立排头的保障之基。20.过硬的作风是不断走向胜利的重要法宝，优良的作风是干事创业的内在要求，端正的作风是个人成长进步的立身之本。21.树立紧抓快办、一抓到底的作风，树立比学赶超、争先创优的作风，树立心系群众、勤政务实的作风。22.作风是基础工程，务必久久为功、常抓不懈；问题是改进方向，务必全面反思、深刻检视；实干是根本途径，务必在干中改、在事上练；领导是最好榜样，务必以上率下、以身作则。23.把握根本遵循、坚定作风建设的正确方向，把握实践经验、保持作风建设的战略定力，把握形势任务、找准作风建设的发力方向。24.提高政治站位，做到主题不散；突出问题导向，做到整改不虚；坚持实干为要，做到方向不偏；统筹当前工作，做到载体不空。25.没有“舍我其谁”的胆气，不敢亮剑；没有“偏向虎山行”勇气，不敢攻坚；没有“不达目的不收兵”的锐气，不敢言胜。26.坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。27.以上率下带出好作风，树好导向抓出好作风，完善机制赛出好作风，造浓氛围育出好作风，动真碰硬管出好作风。28.以作风之变推动发展之变，以环境之变催生状态之变，以风气之变带动形象之变，以党风之变引领社风民风之变。29.破除不求有功、但求无过的保守心态，破除明哲保身、患得患失的利己心态，破除拈轻怕重、缩手缩脚的畏难心态。30.以一流的作风激昂士气、鼓足干劲，以一流的作风攻坚克难、勇争第一，以一流的作风推动发展、服务全局。31.对过去坚守的现在动摇了，对过去铭记的现在淡忘了，对过去鄙夷的现在习惯了，对过去抵制的现在默认了。32.在凝心铸魂中锤炼好作风，在干事创业中展现好作风，在从严管理中树立好作风，在以身作则中涵养好作风。33.不能把本应坚持的标准“降一降”,不能把本应推进的建设“缓一缓”,不能把本应破解的难题“放一放”。34.以“大学习”夯实思想根基，以“大调研”找准症结，以“大督查”倒逼落实，以“大激励”树好导向。35.“慢进也是一种风险”的争先意识，“错过也是一种失职”的机遇意识，“拖延也是一种懒政”的效率意识。36.在“进企业”中转作风，在“解难题”中强担当，在“优环境”中求突破，在“促发展”中展作为。37.破除“刻舟求剑”的机械应付，拿出“刀刃向内”的政治勇气，力戒“避重就轻”的思维顽疾。38.以优良作风持续夯实基层基础，以优良作风凝心聚力服务群众，以优良作风激发干事创业热情。39.在深学细悟上下功夫，在严查实改上下功夫，在同查同治上下功夫，在常态长效上下功夫。40.做事脚踏实地，不好高骛远；为人忠厚老实，不阴险狡诈；说话正直坦率，不勾心斗角。41.彰显了“常”和“长”的态度，突出了“严”和“实”的基调，明确了“深”和“细”的标准。42.工作效率要“由慢向快”转变，工作举措要“由粗向细”转变，作风要“由虚向实”转变。43.一次全覆盖党性洗礼，一次全周期作风治理，一次全要素武装提升，一次全方位作战