在2025年市委社会体制改革专项小组工作推进会议上的讲话

会议强调深化改革重要性，要求各部门加强协作，确保社会体制改革顺利推进。以下是小编为您整理分享的“在2025年市委社会体制改革专项小组工作推进会议上的讲话”相关内容，供您学习参考！

在2025年市委社会体制改革专项小组工作推进会议上的讲话同志们：今天召开市委社会体制改革专项小组工作推进会议，主要任务是传达学习十四届市委深改委第七次会议精神，总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段任务。刚才，相关单位的同志汇报了各项改革任务的进展情况，讲得都很好，各有亮点，也点出了问题。总的来看，在市委的坚强领导下，各成员单位能够坚决贯彻落实改革部署要求，主动作为、攻坚克难，谋划实施了一批符合我市实际、具有创新性的改革措施，取得了积极成效，一些领域的改革走在了前列，形成了一批可复制、可借鉴，具有推广价值的经验做法。在此，我代表市委社会体制改革专项小组，向大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，对照市委的要求和人民群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。比如，改革推进不平衡，有的单位雷厉风行，有的单位则行动迟缓；改革的系统性、协同性有待加强，部门间壁垒、信息孤岛现象依然存在；一些改革举措尚未触及深层次矛盾，“最后一公里”问题依然突出；少数干部改革意识、创新能力和担当精神还有待提升。这些问题，是下一阶段工作中必须着力破解的难题。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻把握新时代社会体制改革的重大意义社会体制改革是全面深化改革的重要组成部分，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。进入新发展阶段，社会主要矛盾发生深刻变化，对社会治理、公共服务、民生保障等提出了新的更高要求。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识深化社会体制改革的极端重要性和现实紧迫性。第一，深化社会体制改革是践行以人民为中心的发展思想必然要求。改革的出发点和落脚点，始终是为了人民。社会体制改革聚焦的教育、医疗、就业、养老、社会保障等领域，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。改革成效好不好，最终要看人民群众的“表情包”。推动社会体制改革，就是要通过制度创新和机制优化，不断破解民生领域的痛点、堵点和难点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这不仅是经济问题，更是重大的政治问题。第二，深化社会体制改革是构建新发展格局的内在需要。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对优化社会结构、提升公共服务水平、激发社会活力提出了迫切要求。一个高效能、高品质的社会服务体系，是畅通国内大循环的重要支撑。例如，通过深化医疗卫生体制改革，可以降低居民的预防性储蓄，释放消费潜力；通过完善社会信用体系建设，可以优化营商环境，降低交易成本；通过构建覆盖全民的社会保障体系，可以稳定社会预期，为经济持续健康发展提供坚实的社会基础。第三，深化社会体制改革是推进市域社会治理现代化的关键举措。当前，我市正处于转型发展的关键时期，社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化，社会治理面临前所未有的新挑战。风险防范、社会稳定、公共安全的压力持续增大。面对新形势，过去那种粗放式的社会管理方式已经难以为继。必须通过深化社会体制改革，推动社会治理理念、治理方式、治理手段的现代化转型，构建共建共治共享的社会治理新格局。这要求我们必须善于运用法治思维和法治方式，创新基层社会治理模式，完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上预防和化解社会矛盾，建设更高水平的平安*、法治*。二、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动改革任务落地见效蓝图已经绘就，关键在于落实。下一阶段，社会体制改革工作要坚持目标导向和问题导向相结合，紧盯重点领域和关键环节，拿出硬招实招，确保各项改革任务不折不扣落到实处，取得实质性进展。(一)压实主体责任，强化“四个亲自”的率先垂范改革越到深处，越需要领导干部的担当与作为。市委反复强调的“四个亲自”要求，即“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”是检验各级主要负责同志是否真正把改革放在心上、抓在手上的“试金石”。这绝不是一句空洞的口号，而是必须严格执行的政治纪律和工作规矩。一要做到“亲自部署”。各牵头单位、责任单位的“一把手”,必须把改革工作摆在最突出的位置，不能当“甩手掌柜”。要亲自主持召开专题会议研究改革方案，亲自明确时间表、路线图、责任人。对于一些跨部门、跨领域的复杂改革，更要亲自挂帅，靠前指挥。比如，我市正在谋划的“数字政府”驱动下的“一件事一次办”改革，涉及数据壁垒的打破、业务流程的再造，牵一发而动全身。如果没有主要领导的亲自部署和强力推动，单靠某个部门是难以协调完成的。二要做到“亲自把关”。改革方案的质量，直接决定改革的成败。主要负责同志要对本单位、本领域牵头的重大改革方案进行严格把关，确保方案设计科学、路径清晰、措施有力、风险可控。不能满足于部门报上来的文件，要深入研究，吃透上情、摸清下情，防止改革方案脱离实际、大而化之。对于方案中可能存在的法律风险、社会稳定风险、财政风险，要组织专业力量进行充分论证，把问题想在前面，把预案做在前面。三要做到“亲自协调”。社会体制改革往往涉及利益关系的深刻调整，必然会遇到各种阻力和障碍。在改革推进过程中，遇到部门之间职责不清、推诿扯皮的问题，遇到关键资源配置不到位的问题，遇到现有政策法规与改革要求不相适应的问题，主要负责同志必须亲自出面协调、亲自推动解决。要发挥好“总指挥”和“调度员”的作用，打通改革的“中梗阻”,确保改革的各个环节能够顺畅衔接、高效运转。四要做到“亲自督察”。抓改革，就要一抓到底。部署了不等于落实了，发文了不等于完成了。要建立常态化的督察机制，定期跟踪改革进展，及时发现和解决问题。主要负责同志要带头深入改革一线，既要看台账、听汇报，更要看现场、访群众，掌握第一手情况。专项小组办公室要发挥好督察“利剑”作用，启动并用好约谈、通报等问责机制。对于那些思想不重视、责任不落实、工作不得力，导致改革任务严重滞后的单位和个人，要进行严肃约谈，限期整改；对问题突出的，要在一定范围内进行通报批评，形成强大震慑，确保市委的改革部署要求在每一个层级、每一个环节都得到刚性执行。(二)健全推进机制，探索“清单管理”的有效模式有效的机制是推动改革高效前进的“加速器”。针对当前存在的协同性不强、合力不足等问题，必须在机制创新上下功夫，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。一要全面推行“清单式管理”。借鉴其他地区的先进经验对各项改革任务实行清单化、项目化管理。要建立“三张清单”:一是“任务清单”,将年度改革总目标分解为一项项具体的、可操作、可量化的项目，明确每个项目的改革内容、预期成果和完成时限。二是“责任清单”,逐一明确每个项目的牵头单位、责任单位、配合单位以及具体责任人，将责任压实到岗、具体到人，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。三是“问题清单”,在改革推进过程中，动态收集和梳理遇到的各类困难和问题，分析症结所在，提出解决方案，实行挂账销号管理。这“三张清单”要向社会适度公开，接受群众监督，形成倒逼压力。二要优化协同联动机制。社会体制改革是一项系统工程，不是哪个部门的“独角戏”,而是各部门共同参与的“大合唱”。专项小组办公室要切实发挥好统筹协调、组织推动、督促检查的枢纽作用。各牵头单位要主动担当，积极对接上级对口部门，掌握最新政策动态，同时主动协调配合单位，定期召开联席会议，通报进展、研究问题，形成工作合力。各配合单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、主动参与，绝不能有“与我无关”的旁观心态。要探索建立跨部门的“虚拟团队”或“项目专班”,针对重大改革项目，抽调精干力量集中办公，一体化推进。三要完善经验推广机制。改革的目的，不仅在于“栽盆景”,更在于造“大花园”。对于我市在改革实践中涌现出的好经验、好做法，不能让它“养在深闺人未识”。比如，有的区县探索的“智慧颐养”社区服务模式，通过运用大数据和物联网技术，将居家养老、社区养老、机构养老有效衔接，服务效率提升了35%,老年人满意度达到98%以上；有的街道创建的“信用+基层治理”新模式，将居民的文明行为、志愿服务等纳入信用积分，与社区福利、评优评先挂钩，有效激发了群众参与社区共治的积极性，社区矛盾纠纷调解成功率提高了20个百分点。对于这些已经实践证明行之有效的创新成果，专项小组办公室要会同牵头单位，及时进行系统总结和提炼，形成标准化的操作指引和制度规范，通过召开现场会、编印案例集等方式，在全市范围内进行宣传和推广，放大改革的综合效应。(三)锤炼过硬作风，秉持“基层导向”的实践品格作风就是战斗力。深化社会体制改革，必须大力弘扬求真务实、勇于创新的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。一要坚持眼睛向下，深入基层调查研究。改革的智慧在基层，解决问题的办法也在基层。一切脱离实际的顶层设计，都是“空中楼阁”。我们的各级干部，特别是领导干部，一定要走出办公室，扑下身子、沉到一线，多到矛盾突出的地方去，多到群众意见集中的地方去，解剖麻雀、掌握实情。要与基层干部、社区工作者、普通群众交朋友，真心听取他们的意见建议，了解他们对改革的真实诉求和期盼。只有这样，我们出台的改革举措才能真正接地气、有温度、受欢迎。二要强化能力本领，提升改革攻坚能力。社会体制改革专业性、政策性强，涉及面广，对干部的能力素质提出了很高要求。要加强学习，既要学习中央和省委关于改革的最新精神，也要学习借鉴外地先进经验，还要学习法律、经济、社会、科技等各方面知识，努力成为抓改革、促发展的行家里手。要加强实践锻炼，有意识地把年轻干部放到改革攻坚的第一线、应对复杂局面的最前沿去经风雨、见世面，在实践中砥砺品质、增长才干，培养一支想改革、谋改革、善改革的高素质干部队伍。三要强化担当作为，勇于啃“硬骨头”。深化改革，必然会触及固有的利益格局和思维定式。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。我们不能畏难不前，不能绕道走。要发扬斗争精神，敢于向沉疴积弊开刀，敢于向部门利益动真格，敢于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱。要建立健全改革容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造“允许改革有失误、但不允许不改革”的浓厚氛围，最大限度地保护和调动广大干部投身改革的积极性、主动性、创造性。三、健全保障体系，以“长效常治”巩固改革成果改革非一朝一夕之功，需构建“评估一保障—宣传”全链条支撑体系，推动改革从“阶段性突破”向“常态化深化”转变，切实把改革成效转化为民生福祉与发展动能，确保社会体制改革行稳致远。(一)建立科学评估体系，把准改革“风向标”。聚焦改革任务落地实效，构建“量化指标+群众评价+长远效益”三维评估模型。在量化指标上，围绕教育、医疗、养老等重点领域，设定“义务教育优质均衡覆盖率”“医保报销便捷度”“养老机构床位供给率”等28项核心指标，每季度由专项小组办公室联合第三方机构开展数据核验，确保改革有“硬指标”衡量。在群众评价上，通过线上问卷、社区走访、企业座谈等形式，每半年收集不少于5000条群众反馈，将“群众满意度”纳入改革成效核心考核权重(占比不低于40%),坚决杜绝“自说自话”式评估。在长远效益上，建立改革成效跟踪机制，对“数字政府”“智慧颐养”等重大改革项目，开展1—3年长期跟踪评估，分析改革对经济发展、社会稳定的深层影响，及时调整优化政策，防止改革“一阵风”。(二)完善要素保障机制，筑牢改革“压舱石”。针对改革推进中的资源瓶颈，强化“人、财、物”精准供给。在人才保障上，建立“改革人才库”,从高校、科研院所、基层一线选拔100名熟悉社会治理、公共服务的专业人才，组建改革专家智囊团，为复杂改革难题提供技术支撑；实施“改革骨干培养计划”,每年选派50名干部到先进地区挂职学习，提升改革实操能力。在资金保障上，优化财政投入结构，设立社会体制改革专项基金，重点支持“一件事一次办”“信用+基层治理”等创新项目，2024年计划投入不少于2亿元；探索“政府+社会资本”合作模式，鼓励企业、社会组织参与养老服务、公共卫生等领域改革，拓宽资金渠道。在物资保障上，统筹调配政务服务终端、医疗设备、养老设施等资源，向偏远乡镇、薄弱社区倾斜，上半年已