村（社区）“两委”换届工作方案

村“两委”换届工作需依法依规进行，确保程序公正透明，选出群众满意的新一届领导班子。以下是小编为您整理分享的“村（社区）“两委”换届工作方案”相关内容，供您学习参考！

村(社区)“两委”换届工作方案为确保村级建制调整改革后新一轮村(社区)“两委”集中换届工作有力有序、健康推进，根据《中共xx县委、xx县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以**************思想为指导，贯彻落实新时代*的建设总要求和新时代*的组织路线，全面落实*中央和省委、市委、县委关于村(社区)“两委”换届相关工作决策部署，紧紧围绕融入成渝地区双城经济圈建设、打造绵阳南翼骨干支撑目标，着力建设能够担当乡村振兴、深入推进乡村治理重任的村级干部队伍，按照换出“新思路、新活力、新形象”的目标要求，切实把政策宣传在换届前、把家底摸清在换届前、把人选掌握在换届前、把问题解决在换届前、把风险化解在换届前，为有序推进、顺利完成村级换届打下扎实基础，进一步巩固拓展两项改革成果。(二)基本原则坚持*的全面领导。要充分发挥*委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”,使换届准备工作成为践行“两个维护”的生动实践。坚持民主集中制。要坚持充分发扬民主，充分尊重、相信、依靠*员群众，广泛听取意见建议，积极引导有序参与，全面落实*员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持依法依规办事。要严格执行*内法规和国家法律，严格落实*中央和省委、市委、县委换届政策，依法依规开展换届准备工作。(三)工作目标到20xx年11月，基本完成村(社区)“两委”换届准备工作；到20xx年3月底，顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作；到20xx年6月底，新一届村(社区)“两委”工作机制、运行机制基本定型。二、重点任务(一)加强宣传引导1.全面开展政策学习。乡镇、村(社区)要分级分类开展专题学习，主要通过*委会议、机关干部会议及“三会一课”“主题*日”等形式，在11月底前组织*员、干部系统全面学习《中国共产*章程》《中国共产*基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等换届相关政策法规和纪律要求，切实提高*员、干部“应知应会应做”能力。2.着力抓好教育引导。坚持“多做少说、把握适度、管控有力、重在引导”的工作基调，运用报刊、广播、电视及远程教育站点等平台，通过悬挂标语横幅、播放音视频、编发宣传“小册子”等群众喜闻乐见的形式，继续宣传村级建制调整改革重要意义，做好换届前期工作宣传。重点要组织*员、干部学习观看警示教育典型案例，深刻汲取教训、举一反三、引以为戒；要旗帜鲜明、理直气壮地向广大*员、群众宣传村(社区)书记、主任“一肩挑”政策，最大限度凝聚共识，为全面推行村(社区)书记、主任“一肩挑”,营造良好的社会环境和舆论氛围。(二)加强新村(社区)融合3.深入走访群众。认真践行*的群众路线，全面深化“万名干部进农家”活动，乡镇*委要严格督导新村(社区)过渡班子成员通过入户、电话、微信等方式全覆盖走访群众，开展“微宣讲”,收集“微心愿”,帮助群众排忧解难，力争每户群众100%知晓村(社区)过渡班子成员。建立健全民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”,压紧压实村(社区)过渡班子成员走访贫困户了解社情民意、开展政策宣传、完善帮扶措施、完成对标补短、开展环境整治、强化群众教育、巩固脱贫质效“七项职责”,引导群众听*话、感*恩、跟*走，提高群众对新村(社区)的认同感和归宿感。4.统筹推进工作。开展新村融合“百日提升”行动，乡镇*委要指导新村(社区)过渡班子，打破原建制村(社区)隐形壁垒，整合各类资源，促进新村(社区)融合发展。村(社区)临时*组织书记、工作委员会主任要按照“合理分工、明确职责、人岗相适、发挥优势”的原则，“一个口子”统筹安排各项工作，做实班子成员“交叉包组包户”责任制，即交叉到原任职村(社区)以外的被撤并村(社区)包组包户、开展工作，有效解决新班子老套路、各唱各的调、各干各的事、各管各的人等问题，以工作实际成效赢得组织认可、群众满意，努力形成“干部一条心、工作一盘棋”的良好局面。5.强化组织引领。乡镇*委要坚持厉行节约、统一规范的原则，加快标识标牌清理，除村(社区)“两委”吊牌和监督委员会吊牌外，不再单独悬挂其他吊牌，但可根据实际，综合设置标牌栏，对必须贴挂的服务功能站(室)标牌，集中张贴在可更换的标牌栏上展示。村(社区)要坚持红色领航，以群众喜欢看、看得懂、好监督为标准，完善新村(社区)公开公示栏，讲好新村(社区)故事；要坚持每周1—2天集中办公和每个工作日落实1—2名村(社区)过渡班子成员到便民服务室(点)值班值守，有序推进新村便民服务各项工作；要充分发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，组织全村(社区)*员、群众开展群体性活动，密切*群、干群关系，让*员之间、群众之间更加了解、更加熟悉，推动思想融合、情感融合。(三)加强综合研判6.开展班子研判。县委组织部、县民政局要督促指导乡镇在10月底前，通过会议评议、座谈交流等形式，对村(社区)“两委”班子运行情况进行全覆盖研判，全面掌握班子运行、思想动态、履职情况、干部储备、优化方向、群众反响、存在问题等方面情况。重点对涉改村(社区)过渡班子结构、整体功能、运行状况进行分析评价，梳理问题短板；对班子成员过渡期政治表现、工作实绩、工作作风等进行评估，提出每个村(社区)干部的进退留转意见，做到心中有数。村(社区)*组织书记是否留任报县委组织部备案。7.开展“一肩挑”预判。坚持把新一轮村级换届作为推进“一肩挑”的重要契机，乡镇*委要采取进村入户、集中座谈等方式，对现已实现“一肩挑”的村(社区),进行逐一分析，全面过筛评估，预判其能否继续实现“一肩挑”;对未实现“一肩挑”的村(社区),要通过上级派、公开选、外部引等方式物色培养拟任人选，切实做到全面推行、应挑尽挑。对暂时没有合适人选、由下派干部担任*组织书记、选情复杂的村(社区),要列出具体原因，报县委常委会会议研究同意，可暂缓推行“一肩挑”。8.开展离任审计和问卷调查。县农业农村局、县财政局、县审计局要组织力量，在10月底前做好村级财务清理和村(社区)“两委”班子成员离任经济责任审计工作，注重审计*员、群众反映集中的问题并公布审计结果，接受群众监督。对审计发现的问题，按有关规定及时妥善处理。乡镇*委要认真组织，重点面向普通*员群众，对村(社区)班子及成员进行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议。原则上每个村(社区)问卷调查率不低于60%,问卷调查结果作为选拔、调整候选人的重要依据。9.做好离任常职干部安排。建立离任村(社区)干部联系服务制度，乡镇*委要落实班子成员定期走访联系离任常职干部，听取意见建议，并结合实际，“一人一策”制定安排方案，抓好村级建制调整改革“过渡期”结束后离任村(社区)常职干部的安排工作。乡镇*委书记要全覆盖开展谈心谈话，有针对性地做好思想工作。对特别优秀的，可继续选聘为乡村振兴专干、基层治理专干、发展顾问、网格员等，继续发挥好作用。(四)加强干部储备10.严格选人标准。认真落实好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”导向，坚持把政治标准放在首位，大力选拔*性觉悟优、道德品行优、能力素质优、服务意识优、治理能力优的“五优人才”进入村(社区)“两委”班子，坚决把存在“十不宜”情形的人选挡在门外，从源头上把好村干部入口关。着力优化村(社区)“两委”班子结构，积极推动年轻化、知识化和专业化，新任村(社区)*组织书记重点选拔45周岁以下、大专文化程度以上的优秀*员，继任村(社区)*组织书记年龄一般不超过55周岁；其他村(社区)“两委”干部45岁以下的优先、高中(中专)以上学历的优先。注重培养使用年轻干部和女干部，村(社区)“两委”班子成员中一般应有1名35岁以下的年轻干部，至少应有1名女干部。11.做实优秀农民工回引培养工程。深入贯彻《关于大力实施优秀农民工回引培养工程的实施意见》,主动把握常态化疫情防控下，农民工返乡创业就业新趋势，大力实施定向回引、精准培养、动态管理、分类使用、持续激励“五大计划”,及时掌握一批政治素质好、群众口碑好、发展能力强、服务意识强的优秀农民工，纳入村级后备力量储备范围，确保每村动态培养不少于2名农民工后备力量，努力将优秀农民工培养成致富带头人、*员、村干部。注重深化实施“双培双评双察一吸纳”农民工*员发展办法，每年拿出农村发展*员指导计划的50%以上，优先发展农民工*员。12.拓宽培养后备力量视野。坚持“拓宽视野、不拘一格”,统筹各方面人才资源，打破身份、地域、职业界限，注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大学毕业生、社会工作者、合作经济组织负责人等群体中培养后备力量。注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚等重大任务中表现突出的人员，为能干事干成事的人搭建干事平台。督促乡镇开展“优秀人才招引”专项工作，通过微信群、广播电视、公开栏、致每个*员一封公开信等渠道发布引才信息，广泛宣传动员，将一批政治信念坚定，想干事、能干事、会干事的能人纳入村级后备力量管理。13.实施跟踪培养。落实干部培养导师制度，实施传帮带“青蓝工程”,从乡镇领导班子成员、村(社区)“两委”主要负责人、第一书记等群体中指定1名工作经验丰富的干部与村级后备力量进行“一对一”帮带。在意愿调查基础上，为每名村级后备力量安排一个或多个锻炼岗位，列席村(社区)“两委”会议等会议，参与村(社区)事务管理、集体经济发展等工作，全面熟悉各项事务，积累工作经验。对在工作中表现优秀的村级后备力量，可通过设立村*组织书记助理、村主任助理等方式，给岗位、给补助，看表现、看能力，进一步强化实践锻炼培养。今后凡是村“两委”班子出现空缺的，原则上从村级后备力量中补充选配。(五)加强组织优化14.强化指导监督。乡镇*委要加强对村(社区)班子及成员，尤其是村(社区)过渡班子及成员的履职指导和监督，落实1名班子成员和1—2名机关干部驻村包村。通过开展村(社区)过渡班子工作月情报告，联片领导、驻村干部月情分析等方式，全面掌握村(社区)班子成员履职情况和村级班子运行情况，对不胜任、不称职的班子成员，及时进行教育提醒，对造成较坏影响的进行组织处理，启动罢免或责令辞职程序。15.集中排查整顿。乡镇*委要落实专班，围绕新村融合质量不高、村内派系斗争严重、信访矛盾纠纷集中、“三宗”(**、宗派、宗族)等势力干扰渗透存在、村务财务管理混乱、村干部不作为乱作为、预计选举竞争激烈易引起纠纷、无“一肩挑”合适人选等8个方面，确定换届重点难点村(社区)。乡镇*委书记要与重点难点村(社区)的在职干部、离任干部、村(居)民小组长和*小组长、全体*员、有一定影响力的群众代表“一对一”座谈，全面了解掌握情况。要落实“一村(社区)一预案一专班”工作机制，明确工作措施、具体时限，强力推进重点难点村(社区)问题整改。特别是对宗族势力干扰、**势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响正常换届的村(社区),要落实1名乡镇主要领导包干负责、1名乡镇联片领导全程指导、1名驻村干部蹲点组团攻坚。在此基础上，县委组织部要牵头从民政、政法等部门抽调专人成立工作组，配合乡镇“一村(社区)一策”进行整顿，确保在换届前整顿到位。16.拓宽选任渠道。探索建立跨区域统筹选人机制，潼川镇、北坝镇*委在条件成熟的社区可探索把*性强、能力强、治理意识强、服务意识强的非户籍常住*员和居民选拔进入社区“两委”班子的有效途径和方法，增强社区“两委”班子整体功能，引导非户籍常住*员和居民在城乡基层治理中发挥积极作用；乡镇*委可探索打破村域限制，在镇域范围内通盘考虑村(社区)“两委”干部人选，将政治品格好、群众威望高、带富能力强的优秀人才交流到其他村(社区)任职。17.选派优秀人才到村任职。各乡镇可根据工作需要，提前从机关、事业单位(含工勤岗位)中遴选优秀人才，适时选派到中心村、重点村、难点村，以及软弱涣散村、集体经济薄弱村等任村*组织书记或其他村常职干部。鼓励引导支持机关、企事业单位退职未退休、已退休人员到村任职。(六)加强风险防控18.建立风险管理台账。乡镇*委要组织