市党建引领基层治理重点工作推进会上的讲话

会议强调加强党建引领，深化基层治理创新，提升服务效能，构建共治共享新格局，如何有效推进？以下由网友整理分享的“市党建引领基层治理重点工作推进会上的讲话”相关材料，便您学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

1/11市党建引领基层治理重点工作推进会上的讲话在〔...〕市党建引领基层治理重点工作推进会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市党建引领基层治理重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次工作推进会,也是市委党建引领基层治理专项小组的一次专题会议,目的就是动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动我市基层治理工作再上新台阶。刚才,〔...〕区、〔...〕区、〔...〕区和〔...〕县作了很好的交流发言,分享了各自的经验做法,各有特色、各有亮点,听了很受启发,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲几点意见。一、肯定成绩、正视不足,切实增强做好新时代党建引领基层治理工作的责任感和使命感基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来,市委、市政府始终把党建引领基层治理作为一项战略性、基础性工作来抓,坚持高位谋划、系统推进,全市基层治理体系不断完善、治理能力持续提升、治理效能逐步彰显,为强富美优现代化新〔...〕建设提供了坚实的基层基础支撑。一是主心骨作用更加凸显,党在基层的领导核心地位持续巩固。我们始终坚持把加强党的全面领导作为贯穿基层治理的一条红线,不断健全纵向到底、横向到边的组织体系。市、区县、镇街、村社四级党组织上下贯通的领导体系更加有力,基层党组织的政治功能和组织功能得到显著增强。特别是在物业服务企业中,党的组织和工作覆盖率已超过95%,党组织在业委会、物业企业中的引领作用得到实质性发挥。广大基层党组织和党员干部在疫情防控、防汛救灾、服务群众等大战大考中冲锋在前、担当作为,让党旗在基层一线高高飘扬,真正成为了群众最信赖、最可靠的主心骨。二是四梁八柱基本建成,共建共治共享的治理格局初步形成。我们坚持系统思维,着力构建基层治理的骨干支撑体系。全市优化调整基层治理网格超过16000个,将党建、综治、城管、应急等各类事项和资源力量有效纳入网格,推动多网合一,初步实现一网统管。深入推进红色物业建设,全市已打造红色物业示范小区超过1200个,有效破解了一大批长期困扰群众的物业管理难题,部分老旧小区的群众满意度从过去的不足%提升到了%,实现了党建引领与行业治理的深度融合。积极推广党建引领、众议众筹等工作法,引导群众自己的事自己议、自己定、自己办,基层民主实践的路径更加宽广,主人翁意识普遍增强。三是最后一公里持续畅通,服务群众的精准度和满意度稳步提升。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,将工作的3/11出发点和落脚点放在满足人民群众对美好生活的向往上。扎实开展我为群众办实事实践活动,聚焦群众急难愁盼问题,推出了一系列便民利民惠民举措。各级综治中心规范化建设和运行水平不断提升,成为化解矛盾、服务群众的前沿阵地。社区工作队伍一体化管理扎实推进,专业化、职业化水平得到加强。通过持续不懈的努力,一批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决,群众的获得感、幸福感、安全感和满意度持续提升。四是减负赋能双向发力,基层干事创业的生态环境不断优化。我们深刻认识到基层治理小马拉大车问题的危害,坚持瘦身与健体相结合,打出了一套减负赋能的组合拳。巩固基层治理突出问题专项整治成果,推动镇街履职事项清单和村(社区)工作事项准入制度落地落实,有效杜绝了责任甩锅、任务下派的随意性。同时,加大资源下沉力度,市级财政每年投入基层治理专项工作经费,推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,让基层组织有资源、有能力为群众服务,干事创业的积极性、主动性、创造性被进一步激发。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标新时代新征程的新要求,对标人民群众的新期盼,我市的基层治理工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。主要表现在:一是工作推进的均衡性还不够。部分地区和单位对党建引领基层治理的认识还不够深刻,工作推进力度有差异,存在上热中温下冷的现象。一些创新举措在盆景向风景的转化过程中,成效打了折扣。二是治理效能的实效性有待加强。少数地方存在重形式、轻内容的倾向,党建工作与治理实践两张皮的问题依然存在。红色物业的覆盖率上去了,但服务质量的提升还不明显;网格划好了,但网格员的作用发挥还不充分,存在纸上画格格内空转的现象。三是资源力量的统筹性仍需深化。部门协同、条块联动的壁垒尚未完全打破,数据共享、信息互通的机制还不健全,导致基层在应对复杂问题时,常常感到力不从心,难以形成一盘棋的治理合力。四是队伍建设的专业性尚有差距。面对社会结构、利益格局的深刻变化,部分基层干部运用法治思维、专业知识、现代技术化解矛盾、服务群众的能力还有所欠缺,在一定程度上制约了治理水平的提升。对于这些问题,我们必须高度重视,坚持问题导向,拿出切实可行的措施,认真加以解决。二、聚焦重点、精准发力,全面开创党建引领基层治理工作新局面当前,我市正处在转型升级、跨越发展的关键时期,维护社会和谐稳定、激发社会活力的任务更加艰巨。做好党建引领基层治理工作,意义重大、责任重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定目标、持续用力,推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得新的更大成效。根据市委的总体部署,下一阶段,要重点在以下四个方面实现新突破。(一)固本培元,在强化政治功能和组织功能上实现新突破。5/11党的领导是基层治理的定盘星和压舱石。必须毫不动摇地坚持和加强党对基层治理的全面领导,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。第一,要筑牢基层战斗堡垒的根与魂。要始终把党的政治建设摆在首位,教育引导广大基层党员干部深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要强化基层党组织的政治功能,使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。严格执行三会一课、组织生活会等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗力,确保基层党组织始终保持先进性和纯洁性。第二,要建强基层各类组织的轴与心。要加强党对基层各类组织和各项工作的统一领导,健全党组织领导下的村(居)民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。村(社区)党组织要真正成为领导本地区各项工作的领导核心,统筹协调好村(居)委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等各方力量,形成步调一致、同向发力的工作格局。要理顺党组织与各类组织的关系,既要支持他们依法依章程开展工作,又要实施坚强有力的政治领导,确保基层治理的正确方向。第三,要锻造堪当时代重任的人与才。要抓好以村(社区)党组织书记为重点的骨干队伍建设,持续实施头雁工程,选优配强基层党组织带头人。要加强对基层党员的教育管理,引导他们在网格服务、矛盾调解、文明实践中亮身份、作表率。要下大力气推进社区工作队伍专业化职业化建设,完善薪酬待遇、发展空间、考核激励等一体化管理机制,吸引和留住更多优秀人才扎根基层、服务基层。(二)革故鼎新,在构建共建共治共享格局上展现新作为。基层治理是一项复杂的系统工程,必须依靠多元主体共同参与,才能形成最大合力。要不断创新体制机制,着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。第一,要做优做强网格化管理服务。网格是基层治理的基础单元。要在现有基础上,向精细化和智慧化方向深化。要进一步优化网格设置,确保科学合理、大小适中、便于管理。要充实网格力量,不仅要有专职网格员,还要把党员、志愿者、楼栋长、热心群众等力量组织起来,形成一格多员、一员多能的团队。要赋予网格相应的职责和权限,推动资源、服务、管理向网格下沉,让网格员有职有权有威望。要加快建设智慧网格平台,运用大数据、物联网等技术,实现对人、地、事、物、组织的动态感知和精准管理,让网格真正活起来。第二,要深化提升红色物业建设水平。红色物业是党建引领城市基层治理的有效抓手。要在扩大覆盖面的基础上,着力在提升服务质量上下功夫。要建立健全党组织领导下的社区、业委会、物业企业协调运行机制,定期召开联席会议,共同研究解决小区治理中的突出问题。要探索建立红色物业服务标准体系和评价机制,引入第三方评估和居民满意度测评,对7/11物业服务企业进行星级评定,并将结果与企业信誉、项目招投标等挂钩,形成优胜劣汰的良性竞争。要鼓励和支持有条件的物业企业成立党组织,发挥党员职工的先锋模范作用,带动整体服务水平的提升。第三,要广泛发动群众参与社会治理。人民群众是基层治理的主体。要坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,进一步拓宽群众参与治理的渠道。要继续深化党建引领、众议众筹工作法,健全民主议事协商制度,涉及群众切身利益的重大事项,必须充分听取群众意见,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要大力培育和发展社区社会组织、志愿服务队伍,支持他们承接政府转移的公共服务职能,在扶老助残、文体活动、环境保护等方面发挥积极作用。(三)人民至上,在提升联系服务群众精准度上取得新成效。检验我们工作成效的最终标准,是看群众是否满意。必须把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,多办顺民意、惠民生、暖民心的好事实事。第一,要变被动响应为主动服务。要推动服务关口前移,组织党员干部、网格员等力量常态化深入群众家中走访,及时了解群众所思所想、所急所盼,建立民情台账,变群众上访为干部下访。要善于运用大数据分析,精准掌握不同群体的服务需求,特别是对空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,要提供个性化、精细化的关爱服务。第二,要变大水漫灌为精准滴灌。服务群众不能搞一刀切。要聚焦群众反映强烈的关键小事,比如停车难、充电桩不足、环境脏乱差、噪音扰民等问题,实施清单化管理、项目化推进,办好一件、销号一件。要持续优化社区党群服务中心功能,整合各类服务资源,打造集党务、政务、生活服务于一体的一站式服务平台,加快构建一刻钟便民生活圈,让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。第三,要变单一供给为多元共给。要充分发挥市场和社会的作用,鼓励和引导更多社会力量参与公共服务供给。可以通过政府购买服务、公益创投等方式,支持专业社会工作机构、慈善组织等在社区开展服务项目。要积极搭建平台,促进驻区单位党组织与社区党组织结对共建,推动其开放内部资源,为社区居民提供更多样化的服务。(四)数字赋能,在驱动治理方式智慧化转型上迈出新步伐。当今时代,数字化浪潮席卷而来,为基层治理现代化提供了前所未有的机遇。我们必须抢抓机遇,以数字化改革撬动基层治理的全方位、系统性重塑。第一,要高标准建设一体化治理平台。要打破部门壁垒和数据孤岛,整合各部门、各条线分散的治理信息系统,加快构建全市统一的城市大脑和基层治理数字驾驶舱。这个平台要能实现数据的实时汇聚、动态分析和智能预警,为基层治理的指挥调度、风险研判、应急处置提供强大的技术支撑,真正做到一屏观全域、一网管全城。第二,要全方位拓展智慧化应用场景。要围绕群众生活和9/11基层治理的痛点、堵点,开发更多实用管用的智慧应用。比如,在平安建设领域,可以推广智慧安防小区,实现对安全风险的智能识别和自动报警;在社区服务领域,可以开发线上办事、线上报事、智能养老等应用,让数据多跑路、群众少跑腿;在城市管理领域,可以利用无人机巡查、传感器监测等手段,实现对市容环境、公共设施的智能监管。第三,要牢牢守住数据安全底线。数字化程度越高,安全问题就越突出。我们必须同步规划、同步建设、同步运行安全保障体系,严格落实数据安全和个人信息保护的相关法律法规。要加强对基层干部的数字素养和安全意识培训,确保数据资源在开发利用的全过程中安全可控,坚决防止数据泄露、滥用等问题的发生。三、强化保障、狠抓落实,确保党建引领基层治理各项任务落地见效一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能付诸行动,也只是空中楼阁。全市各级各部门要切实扛起责任,强化担当,以钉钉子精神推动各项工作任务落到实处。一要压紧压实责任链条。全市各级党组织要切实履行主体责任,党组织书记要当好第一责任人,亲自研究、亲自部署、亲自督导。市委党建引领基层治理专项小组要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,各成