在县全县优化营商环境提升年、招商引资扩效年推进大会上的讲话

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1/9在县全县优化营商环境提升年、招商引资扩效年推进大会上的讲话在〔...〕县全县优化营商环境提升年、招商引资扩效年推进大会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全县优化营商环境提升年、招商引资扩效年推进大会,主要任务是对今年以来这两项全局性、战略性工作进行一次全面的回头看和向前看。一方面,系统梳理进展,总结来之不易的成绩,提振全县上下的信心和士气;另一方面,更是要以刀刃向内的勇气,精准检视工作中存在的差距与不足,聚焦堵点难点问题,进行再动员、再部署、再加压,确保我们年初定下的各项目标任务不折不扣地圆满完成。县委决定召开这样一次高规格的大会,就是要向全县释放一个无比清晰的信号:抓营商环境就是抓发展,抓招商引资就是抓未来。我们必须以决战决胜的姿态,奋力推动营商环境再优化、招商引资再提效,为〔...〕县经济社会高质量发展注入更加强劲、更加持久的新动能。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距,切实增强优化营商环境、扩大招商引资的责任感和紧迫感今年是优化营商环境提升年和招商引资扩效年,开年以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕中心、服务大局,主动作为、攻坚克难,两项工作都取得了阶段性的显著成效。在优化营商环境方面,我们的服务效能实现了新提升。我们始终把优化营商环境作为头号工程来抓,对标先进地区,深化放管服改革,取得了一系列突破。政务服务更加高效便捷。企业开办时间已从过去的3个工作日大幅压缩至个工作日内,企业设立最快可在7分钟内办结。我们通过流程再造,推动项目前期手续平均办理时限压缩近40%,工程建设项目并联审批率达到90%以上,联合验收率更是实现了100%。这些数字的背后,是我们各级干部服务理念的深刻转变和工作效率的实质性提升。企业获得感更加充实。县委统战部牵头建立的市场主体包联走访工作机制,真正做到了有求必应、无事不扰,一大批企业反映的急难愁盼问题得到了有效解决。根据最新的调研数据,我县的企业和群众满意度已经达到了%,这是对我们工作最直接、最有力的肯定。法治环境更加公平透明。县人民法院等司法部门主动作为,出台了优化营商环境系列举措,严厉打击侵犯企业合法权益的行为,努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。在招商引资方面,我们的项目攻坚取得了新突破。我们坚持把招商引资作为经济工作的生命线,全员上阵、全域发力,成功引进了一批质量高、潜力大、前景好的优质项目。招引规模持续扩大。截至8月底,全县新签约重点产业项目〔...〕个,协议总投资额达到〔...〕亿元,同比增长18%。一批投资体量3/9大、科技含量高的项目,如总投资24亿元的大型氢储能发电项目、总投资2亿元的5G智慧大数据云平台基地项目等相继签约落地,为我县产业转型升级注入了强心剂。产业集聚效应初步显现。围绕县委明确的〔...〕肉羊、〔...〕生猪、〔...〕鲜食玉米等特色农业产业链,以及〔...〕电子信息、〔...〕电商物流、〔...〕研学旅游等新兴产业集群,我们开展精准的产业链招商,成功引进了上下游关联企业〔...〕家,实现了引来一个、带来一批、形成一链的良好局面。平台承载能力稳步增强。县经济开发区的基础设施建设不断完善,七通一平保障能力显著提升,〔...〕产业园、〔...〕科创园等专业园区筑巢引凤,已成为项目落地的主阵地和经济增长的主引擎。同志们,成绩来之不易,值得我们充分肯定。这是全县各级各部门、广大党员干部辛勤付出的结果,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表县委,向奋战在优化营商环境和招商引资一线的同志们,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,与发达地区相比,与高质量发展的要求相比,与广大市场主体的期盼相比,我们的工作还存在不少亟待解决的堵点和难点。刚才,县发改局通报了《2024年〔...〕省营商环境评价报告》我县的得失分情况,一些部门也作了说明,这就像一面镜子,照出了我们的短板和弱项。县投促局和县委统战部也分别汇报了工作中存在的问题。综合来看,主要体现在以下几个方面:一是思想认识上存在温差。少数干部对优化营商环境的极端重要性认识不足,仍然存在重审批、轻监管、弱服务的惯性思维,服务意识不强,存在门好进、脸好看、事依然难办的现象。在招商引资上,有的同志还停留在坐等客来的被动状态,缺乏走出去、请进来的主动性和专业性,存在等、靠、要思想。二是政策落地上存在中梗阻。一些好的政策、好的举措,在传达和执行过程中打了折扣、变了味道,存在上热中温下冷的现象。部门之间协同不够,数据共享壁垒依然存在,导致信息不畅、合力不足,有时甚至出现推诿扯皮、办事拖沓的问题,这就是典型的中梗阻。三是要素保障上存在瓶颈。地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里引仍然是制约我们项目落地和企业发展的关键因素。土地指标紧张、审批周期较长、闲置资源盘活难等问题依然突出。同时,企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本性解决,高层次专业人才的引进和留用也面临挑战。四是项目服务上存在断点。有的部门在项目签约后就松了一口气,后续的跟踪服务不到位,对项目建设中遇到的困难和问题,主动协调、靠前服务不够,导致一些好项目落地慢、建设慢、投产慢。项目建设五个一的要求在一些地方还没有完全落实到位。这些问题,既有客观因素的制约,但更多的是主观努力不够、工作作风不实。我们必须高度警醒,深刻反思,以刮骨疗毒的决心和壮士断腕的勇气,坚决予以整改解决。5/9二、聚焦关键、靶向发力,奋力开创优化营商环境、扩大招商引资新局面完成全年目标任务,时间紧迫、责任重大。全县各级各部门必须立即行动起来,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,聚焦关键环节,拿出超常举措,确保两项工作取得决定性胜利。第一,要以更大力度优化营商环境,全力打造投资兴业的新高地。营商环境没有最好,只有更好。我们要对标国内一流标准,以市场主体感受为第一感受,以企业评价为第一评价,持续深化改革,全面提升服务质效。一要着力在政务服务上再提速。效率就是生命,时间就是金钱。县营商办要牵头,将省委、市委关于优化营商环境的各项最新措施逐条进行细化分解,制定出符合我县实际、可操作性强的实施方案,明确时间表、路线图、责任人,确保按期高质量完成任务。要持续深化一件事一次办改革,推动更多高频事项实现一网通办、跨省通办。要坚决破除各种旋转门玻璃门,全面落实市场准入负面清单制度,确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等。二要着力在破解难题上再加力。问题是时代的声音,也是我们工作的导向。各乡镇、各部门一把手要亲自研究、亲自部署、亲自解决优化营商环境中的堵点难点问题。对于省市营商环境评价报告中指出的失分指标,相关责任单位要成立专班,逐项分析原因,制定整改方案,限期整改到位。县委统战部要继续发挥好市场主体包联走访工作机制的作用,全面、深入、真实地收集市场主体的意见诉求,建立台账,动态销号。县营商办要会同县委办、县政府办、县委统战部,常态化组织好企业家恳谈会,面对面听取意见,实打实解决困难。三要着力在要素保障上再突破。企业发展离不开阳光雨露。我们要千方百计为企业提供最优质的要素保障。自然资源和规划部门要创新思路,积极盘活存量建设用地,保障重点项目用地需求。金融管理部门要积极搭建银企对接平台,引导金融机构开发更多符合中小微企业需求的信贷产品,切实缓解企业融资难题。人社部门要围绕我县主导产业,精准制定人才引进和培育计划,用好用活人才政策,为企业发展提供坚实的智力支持。第二,要以更强攻势大抓招商引资,全力激活高质量发展的主引擎。招商引资是经济工作的源头活水。我们必须树立项目为王的鲜明导向,拿出猛虎下山的拼劲、虎口拔牙的狠劲,掀起新一轮大抓招商、大上项目的热潮。一要聚焦主导产业,提升招商精准度。漫天撒网不如精准发力。我们要牢牢聚焦县委明确发展的〔...〕肉羊、〔...〕生猪、〔...〕鲜食玉米、〔...〕电子信息、〔...〕电商物流、〔...〕研学旅游这六大重点产业链,下大力气招大引强、培优育强。县投促局要会同县农业农村局、县文广旅局等相关部门,抓紧完善分领域的产业链招商规划和图谱,明确主攻方向、目标企业和重点区域,带着项目、带着地图去精准敲门、靶向招7/9商。要围绕产业链的上下游进行延链、补链、强链,着力引进一批能够支撑产业集群发展的龙头企业和关键配套项目,提高招商活动的质效。二要建强平台载体,提升项目承载力。筑好巢才能引来凤。县经济开发区作为全县招商引资的主战场、主平台,要进一步谋划政策、资金和项目,持续建强园区平台支撑。要主动对接协调相关部门,强化水、电、路、讯、气等基础设施保障,确保项目引得来、落得下、发展得好。县发改局要紧密结合国家十五五规划和各类专项规划的编制,围绕我县的资源禀赋和产业基础,有针对性地谋划包装一批契合度高、带动性强的产业项目,积极向上争取,力争将更多项目纳入国家和省级的规划盘子。三要强化全程服务,提升项目转化率。项目从纸上落到地上,关键在服务。县投促局要严格落实项目建设五个一工作要求,即一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一个工作专班、一抓到底,确保所有重点项目从洽谈、签约、落地到投产,始终有人跟进、有人负责。要积极推进项目前期各项准备工作,开辟绿色通道,实行并联审批、容缺受理,最大限度地压缩审批时限。要紧盯项目建设进度,倒排工期、挂图作战,及时协调解决施工中遇到的困难,提速提效项目建设。同时,要跟进做好项目的入库入统工作,确保招商引资的成果能够真实、全面地体现在经济数据上。三、转变作风、压实责任,全力汇聚齐抓共管的强大合力优化营商环境和招商引资工作,是一场必须打赢的硬仗,是对我们各级干部能力作风的重大考验。任务已经明确,关键在于落实。一要坚持领导带头,压实工作责任。全县各级领导干部特别是一把手,要切实扛起第一责任人的职责,把这两项工作紧紧抓在手上,亲自研究、亲自调度、亲自推动。要层层传导压力,将目标任务细化分解到岗、到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。县委、县政府将把这两项工作的成效,作为检验各单位领导班子和领导干部能力水平、工作实绩的重要标准,与年度考核、评优评先、干部使用直接挂钩。二要坚持严的基调,强化督查问效。好的作风是抓出来的,也是管出来的。县纪委监委、县委督查室、县政府督查室要加大督查力度,围绕项目落地、政策兑现、服务效率等方面,开展常态化、嵌入式的专项督查。要敢于较真碰硬,对工作中存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为等行为,坚决予以追责问责。要公开曝光一批破坏营商环境、影响项目建设的典型案例,形成强大震慑,在全县上下树立起人人都是营商环境、事事关乎〔...〕形象的鲜明导向。三要坚持协同作战,凝聚强大合力。优化营商环境和招商引资是系统工程,不是哪一个部门的独角戏,而是全县上下的大合唱。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战。要打破部门壁垒,强化信息互通和资源共享,形成目标同向、行动同步、左9/9右联动、齐抓共管的生动局面,真正把〔...〕县打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的地区之一。同志们,优化营商环境永远在路上,招商引资工作任重而道远。让我们以此次大会为新的起点,坚定信心、下定决心,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,真抓实干、善作善成,奋力开创我县高质量发展的新局面!谢谢大家。