在县城市管理研讨务虚会上的讲话

会议强调，城市管理需以人为本，注重精细化、智能化发展，提升服务效能，促进和谐宜居环境建设。下面是网友整理分享的在县城市管理研讨务虚会上的讲话相关资料，供大家学习参考，喜欢就分享吧！

1/10在县城市管理研讨务虚会上的讲话在〔...〕县城市管理研讨务虚会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县城市管理研讨务虚会，主要目的是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述，全面践行人民城市人民建，人民城市为人民的重要理念，围绕当前我县城市管理工作中的痛点、难点和堵点问题，进行一次全方位、深层次的集中研讨和思想碰撞。希望通过这次会议，大家能够集思广益、畅所欲言，共同为破解管理难题、提升城市品质、增进民生福祉出谋划策，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，奋力开创我县城市管理高质量发展的新局面。刚才，县创建办、县住建局、县公安局、县城管局等几个部门的负责同志分别就文明城市创建及志愿者服务、城市更新及绿化、重点区域交通治理及执法边界、摊点整治等工作作了很好的汇报，既总结了成绩，也剖析了问题，更提出了下一步的工作思路，听了以后很受启发。下面，结合大家的发言和我的思考，我再讲几点意见。一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感城市是经济社会发展的火车头，是人民群众生产生活的家园。城市管理水平直接关系到城市形象、发展潜力和民生福祉。近年来，我们坚持把城市管理作为推进高质量发展、提升人民生活品质的重中之重来抓，全县上下付出了艰辛努力，城市面貌发生了可喜的变化。特别是今年以来，我们持续深化全国文明城市创建成果，大力推进城市更新行动，市容环境、交通秩序、公共设施等方面都取得了长足进步。这些成绩的取得，凝聚着全县广大干部职工，尤其是一线城市管理工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在城市管理一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县的城市管理工作与新时代高质量发展的要求相比，与人民群众对美好生活的新期待相比，仍然存在不小的差距。随着我县经济社会的快速发展，截至今年上半年，全县地区生产总值已突破450亿元，同比增长%；常住人口达到65万，城镇化率提升至%。城市的快速扩张和人口的加速集聚，给我县的城市承载能力、基础设施建设和公共服务供给带来了前所未有的压力和挑战。通过前期的调研和刚才大家的发言，我认为当前我县城市管理主要面临四个短板：一是基础设施的历史欠账依然存在。部分老旧城区道路破损、管网老化问题突出，断头路瓶颈路尚未完全打通；公共停车位、充电桩等便民设施供给不足，与市民日益增长的需求矛盾凸显；部分背街小巷、城乡结合部还存在环境卫生死角，绿化品质有待提升。这些都是城市功能性的短板，直接影响着市民的居住体验。二是市民文明素养的提升空间依然很大。乱扔垃圾、乱3/10停乱放、占道经营、损坏公共设施等不文明现象仍时有发生。这说明我们的宣传教育还不够深入，市民的文明习惯和主人翁意识养成尚需时日。城市管理不仅是政府的独角戏，更需要全体市民的共同参与，市民文明素质的短板是城市管理最难啃的硬骨头。三是社会力量参与的广度深度依然不够。虽然我们组建了各类志愿者队伍，但活动开展的常态化、规范化水平还有待提高，参与度主要集中在少数热心市民和特定群体，未能形成全民参与、共建共享的生动局面。特别是探索商户自治+志愿者协助等社会治理新模式的步伐还不够快，基层治理的潜力尚未被充分挖掘。四是部门协同治理的联动机制依然不畅。城市管理是一项复杂的系统工程，涉及多个部门、多个领域。但在实际工作中，铁路警察、各管一段的现象还不同程度地存在。部门之间信息壁死、职能交叉、权责不清的问题，导致一些老大难问题久拖不决，形成了九龙治水水不治的困局。这种管理体制上的短板，严重制约了城市管理效能的提升。这些问题和短板，既是挑战，也是我们下一步工作的着力点。全县各级各部门必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持问题导向，拿出钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一项一项去研究，一件一件去解决，全力推动我县城市管理工作迈上新台阶。二、聚焦关键，精准发力，全面开创城市精细化管理新局面做好新形势下的城市管理工作，必须摒弃过去头痛医头、脚痛医脚的粗放式管理模式，转向系统化、精细化、智慧化的治理轨道。我们要像绣花一样管理城市，于细微处见功夫、见品质、见精神。具体来说，要重点在以下四个方面下功夫：（一）以系统思维为引领，构建协同高效的管理体系。城市管理千头万绪，必须强化顶层设计，打破条块分割，形成一盘棋格局。一要强化规划引领的龙头作用。规划是城市建设和管理的蓝图。要坚持高起点规划，统筹生产、生活、生态三大布局，科学划定城市三区三线，优化城市空间结构和功能分区。要将城市管理的需求前置到城市规划和建设环节，从源头上避免因规划不合理、建设不到位而产生的管理难题。比如，在新建小区和商业区规划时，必须充分预留停车位、垃圾分类设施、公共活动空间等，为后续的精细化管理奠定坚实基础。二要发挥统筹协调的中枢功能。县创建办要真正发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。要将文明城市创建的各项标准深度融入城市日常管理的方方面面，变突击迎检为常态长效。要对现有的各类城市管理方案进行系统梳理、优化整合，针对市容市貌、交通秩序、环境卫生等重点领域，尽快制定出台具体、可操作的实施细则和考核办法，推动方案从纸上落到地上。三要建立权责明晰的联动机制。要直面问题，敢于碰硬，5/10对长期存在的管理顽疾进行会诊，逐一明确牵头单位和配合单位。要建立任务清单、问题清单、责任清单三张清单制度，将整改任务与责任单位、责任人、完成时限逐一挂钩，做到事事有人管、人人有专责。要积极探索建立跨部门的联合执法、联合巡查机制，特别是针对占道经营、违法建设、黑车运营等涉及多个部门的复杂问题，要形成执法合力，避免推诿扯皮，提高执法效能。（二）以人民为中心为根本，打造有温度的城市治理。城市管理的核心是服务人。我们的每一项工作、每一项决策，都必须把人民群众的安危冷暖放在心上，让城市更有人情味。一要推行柔性执法，让执法既有力度又有温度。管理不等于处罚，执法更不是一刀切。要全面推行告知-警告-处置三步柔性执法流程。第一步告知，对于初次、轻微的违法违规行为，执法人员要第一时间到场，耐心向当事人说明其行为的违法性质、相关法律规定以及可能产生的后果，进行劝导和教育。第二步警告，如果当事人经劝导后仍不改正，可以开具书面警告通知书，明确整改要求和期限，并记录在案。第三步处置，对于拒不改正或多次违法的，才依法依规进行处罚。这个流程的核心是给予当事人自我纠错的机会，体现了教育与惩戒相结合的原则。为确保柔性执法落到实处，政法、城管等部门要牵头制定详细的操作指南，并加强对一线执法人员的培训，不仅要培训法律法规，更要培训沟通技巧、群众工作方法，切实转变执法理念，变管理者为服务者。二要规范市场管理，让烟火气与文明风和谐共存。早市、夜市是城市烟火气的重要载体，也是满足群众生活需求的必要补充，不能简单地一关了之。关键在于如何规范管理。相关部门要立即行动，对城区内所有早市、夜市的点位分布、经营业态、环境卫生、食品安全等情况进行一次彻底的摸底排查。在此基础上，要按照疏堵结合、因地制宜的原则，科学规划一批布局合理、设施配套、管理规范的便民摊点疏导区。要积极探索商户自治+政府引导+志愿者协助的管理新模式，引导商户成立自治组织，自我管理、自我服务、自我监督，共同维护好经营秩序和环境卫生，实现城市管理与民生需求的双赢。三要办好民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，持续加大投入，扎实推进城市更新行动。要加快实施老旧小区改造、背街小巷整治、道路绿化提升等工程，重点解决停车难、如厕难、买菜难等具体问题。要全域开展城乡环境大扫除行动，集中力量清理卫生死角，补齐环卫设施短板，让城乡环境更整洁、更美观、更宜居。（三）以共建共享为路径，激发全民参与的内生动力。城市管理离不开广大人民群众的理解、支持和参与。必须拓宽参与渠道，创新参与形式，让每一个人都成为城市管理的参与者、建设者和受益者。一要构建网格+志愿的基层治理网络。要进一步深化网7/10格化管理，将城市管理的触角延伸到每一栋楼宇、每一条街巷。在此基础上，要大力弘扬志愿服务精神，广泛发动和组织社区居民、沿街商户、在校学生、企业职工等各方力量，积极参与到交通秩序维护、环境卫生整治、文明行为劝导、垃圾分类宣传等具体工作中来。要探索建立网格员吹哨、志愿者报到的常态化联动机制，让网格员成为发现问题的前哨，让志愿者成为解决问题的轻骑兵，形成问题在一线发现、力量在一线整合、矛盾在一线化解的基层治理合力。二要打造特色鲜明的志愿服务品牌。要结合我县实际，精心设计一批接地气、受欢迎的志愿服务项目，如护学岗文明交通岗社区环保卫士等，打造具有〔...〕特色的志愿服务品牌。要建立健全志愿者招募、注册、培训、激励、保障机制，通过积分兑换、评优表彰等方式，增强志愿者的荣誉感和归属感，吸引更多市民加入到志愿者队伍中来，让有时间做志愿者、有困难找志愿者在〔...〕蔚然成风。三要营造人民城市人民管的浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传城市管理的好经验、好做法，深入报道在城市管理中涌现出的先进典型和感人事迹。同时，也要敢于曝光不文明行为和管理脏乱差现象，发挥舆论监督作用。要通过举办知识竞赛、发放宣传手册、开展小手拉大手等多种形式的活动，普及城市管理法规知识，引导广大市民自觉遵守社会公德，爱护公共环境，以主人翁的姿态参与到城市管理中来，形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好社会风尚。（四）以标本兼治为方法，提升城市环境的品质内涵。城市管理既要治标，解决好当前突出的环境问题；更要治本，建立起常态长效的管理机制，实现从治乱向提质的转变。一要以标准化建设为抓手，推动管理规范化。要借鉴先进地区的成功经验，结合我县实际，加快建立覆盖市容环境、园林绿化、市政设施、交通管理等各领域的精细化管理标准体系。〔...〕社区要先行先试，认真梳理现有工作经验，对照夜市管理办法等标准，在道路整治、摊贩管理等方面大胆探索，尽快形成一套可复制、可推广的规范化管理体系，为全县其他区域的治理工作提供示范和借鉴。二要以智慧化管理为突破，提升管理效能。要顺应时代发展趋势，积极拥抱大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，加快推进智慧城管平台建设。要通过整合各类城市管理数据资源，实现对城市运行状态的实时感知、精准分析和智能处置。比如，通过视频监控智能识别违章停车、出店经营等行为，并自动派单给附近的网格员或执法人员；通过在垃圾箱上安装传感器，实时监测垃圾容量，优化收运路线，提高清运效率。用科技赋能，让城市管理变得更聪明。三要以常态化管护为保障，巩固治理成果。三分建、七分管。城市基础设施建好后，关键在于日常的管护。要建立健全市场化的管护机制，通过政府购买服务等方式，引入专业的养9/10护公司，对道路、桥梁、路灯、绿地等市政设施进行专业化、精细化管护。要建立严格的考核评价体系，确保管护责任落实到位、管护标准执行到位，坚决杜免重建轻管一年新、二年旧、三年破的现象发生。三、强化保障，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落到实处，也是一纸空文。全县上下必须团结一心，以功成不必在我、功成必定有我的境界和担当，确保今天会议部署的各项任务不折不扣地落到实处。一要压实责任链条。要严格落实党政同责、一岗双责和属地管理责任，各乡镇（街道）、县直各单位的一把手是本辖区、本单位城市管理工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要层层传导压力，将责任分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作有人抓、能落地。二要强化督查考核。县委、县政府督查室要会同县创建办、城管局等单位，建立常态化的督查考核机制。要采取四不两直的方式，定期或不定期地对各单位的工作进展情况进行明察暗访，督查结果要进行全县通报，并与年度绩效考核、评先评优、干部使用直接挂钩。对工作推进不力、问题整改不到位的，要严肃追责问责。三要营造浓厚氛围。城市管理工作是一场持久战，需要全社会共同努力。我们要加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，大力宣传城市管理工作的重要意义和部署要求，及时报道工作进展和