在XX区委全区农村集体“三资”清收工作推进会议上的讲话（精编）

会议强调加强农村集体“三资”管理，推进清收工作，确保资产增值保值，维护农民利益，如何有效落实？下面是网友整理编辑的在XX区委全区农村集体“三资”清收工作推进会议上的讲话（精编）相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

在XX区委全区农村集体“三资”清收工作推进会议上的讲话(精品)同志们：今天我们召开全区农村集体“三资”清收工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省市关于加强农村集体“三资”管理工作的系列决策部署，传达学习省纪委监委相关会议精神，分析当前我区面临的形势和挑战，研究解决存在的突出问题，对下一阶段的清收攻坚工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区农业农村局通报了前一阶段全区“三资”清收工作的总体进展和各乡镇街道“册外地”收费情况，相关单位也作了发言，讲得都很好，我都同意。总的来看，前一阶段的工作取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，与上级的要求和群众的期盼相比，我们的工作中还存在不少差距和短板，一些深层次、历史性的矛盾和问题尚未得到根本解决。“三资”清收工作是一场硬仗，也是一项必须完成的政治任务。下面，我讲三点意见。一、深化思想认识，提高政治站位，深刻把握“三资”清收工作的极端重要性和紧迫性农村集体资金、资产、资源是发展壮大村级集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础，是广大农民群众的“家底”和命根子。管好用好“三资”，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定，关系到党在农村的执政根基。全区上下必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好这项工作的重大意义。第一，这是践行“两个维护”的政治检验。党中央高度重视农村集体产权制度改革和集体资产管理工作，多次强调要“管好用好集体‘三资’，防止集体资产流失”。省委、市委也多次召开会议、印发文件进行专题部署。抓好“三资”清收，就是将上级决策部署不折不扣落到实处的具体行动，是对我们各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验。我们必须心怀“国之大者”，把这项工作作为一项严肃的政治任务来抓，以实际行动和工作成效彰显对党忠诚。第二，这是推动乡村振兴的现实需要。实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，发展壮大集体经济是必由之路。然而，长期以来，我区部分村集体存在“家底”不清、资产闲置、资源流失、债权悬空等问题，这些“沉睡”的资产不仅未能产生效益，反而成为了制约发展的包袱和隐患。据初步统计，全区仍有数千万元的应收未收款项长期挂账，有数万亩的集体土地、林地、水域等资源存在合同不规范甚至被无偿占用的情况。如果我们不能有效盘活这些资产，发展集体经济、带动群众增收就是一句空话。看看周边一些先进地区，通过“三资”清理，像XX市一年就清理不规范合同1513份，收回土地资源252.89亩，清收租赁费69.17万元；XX县仅今年以来就清收债权352.87万元。这些鲜活的例子充分说明，“三资”里面有真金白银，盘活了就是发展的源头活水。我们必须通过这次清收，彻底摸清家底，激活沉睡资产，为我区乡村振兴注入强大的内生动力。第三，这是加强基层治理的治本之策。“三资”管理不规范，是基层“微腐败”和不正之风的重灾区。从近年来的信访举报和巡视巡察反馈看，涉及农村“三资”问题的占比居高不下。一些“村霸”、宗族势力长期侵占集体资产资源，一些村干部利用职权优亲厚友、低价发包、损公肥私，严重侵害了群众利益，败坏了党和政府的形象，侵蚀了党的执政基础。开展“三资”清收，就是要向这些顽瘴痼疾开刀，就是要以“零容忍”的态度惩治群众身边的腐败问题。这既是一项经济工作，更是一项严肃的党风廉政建设和反腐败工作。我们必须以刮骨疗毒的勇气，坚决斩断伸向集体资产的“黑手”，清除基层治理的“病灶”，营造风清气正的农村政治生态。二、聚焦重点难点，坚持问题导向，以决战决胜的姿态打赢“三资”清收攻坚战自清收工作启动以来，各乡镇街道和有关部门做了大量工作，取得了一定成效。但我们必须正视问题，当前工作进展不平衡，部分地方和干部仍然存在等待观望、畏难发愁、方法简单、担当不够等问题。严格对照省农业农村厅有关文件精神，我们必须聚焦“一个不清、五个不规范”等突出问题，拿出过硬举措，精准发力，务求实效。“一个不清”，即“家底”不清，这是当前最大的风险隐患。一些村集体对自己的资产资源总量、构成、分布和效益状况说不清、道不明，账实不符、账外有账的情况普遍存在。有的固定资产常年失管失修，早已不知去向；有的资源被长期占用，却从未纳入集体台账；有的债权债务关系混乱，成了一笔糊涂账。家底不清，管理就无从谈起，监督就成了空中楼阁。各乡镇街道必须将精准清查作为首要任务，组织精干力量，采取实地勘察、入户走访、查阅档案、财务核对等多种方式，对每一笔资金、每一项资产、每一份资源都进行拉网式、地毯式的核实登记，确保见人、见物、见账，彻底解决“灯下黑”问题，为后续的规范管理和盘活利用打下坚实基础。“五个不规范”，即合同管理、资金使用、资产处置、财务公开和项目建设不规范，这是阻碍发展的最大绊脚石。一是合同管理不规范。这是“三资”流失最主要的渠道。突出表现为“三长两低一无效”：租赁期限过长，有的合同一签就是三五十年，成了“子孙合同”；承包面积过长，超出合理范围；程序履行时间过长，审核审批走过场。租金价格过低，有的甚至几十年不涨价，远低于市场行情；效益分成过低，集体收益微乎其微。“无效”指的是大量存在口头协议、超期协议、要素不全的无效合同。对这类问题，要坚持“尊重历史、面对现实、依法依规、分类处置”的原则。要组建由司法、农业、审计等部门参与的专业团队，对所有存量合同进行逐一审核、甄别，依法依规予以解除、完善或重新签订，坚决纠正“两超一不”等问题合同。二是资金使用不规范。主要体现在财务制度不健全、白条入账、大额现金支付、坐收坐支、违规出借、公款私存甚至贪污挪用等问题。要全面加强村级财务管理，严格执行财务管理制度，规范审批权限和报销流程。要大力推广非现金结算，从源头上堵塞现金管理漏洞。要对所有村级债权债务进行全面清理，对长期拖欠的款项，要加大催收力度；对违规出借的资金，要限期追回，并严肃追究相关人员责任。三是资产处置不规范。一些村集体资产的处置，没有经过民主决策和公开程序，暗箱操作、低价变卖，造成集体资产严重流失。必须严格规范集体资产处置程序，坚持公开、公平、公正的原则，所有经营性资产的承包、租赁、出让以及集体建设项目招投标等，原则上都要进入区、镇两级农村产权流转交易平台进行阳光交易，杜绝“人情包”“关系包”，确保集体资产保值增值。四是财务公开不规范。有的村务公开栏成了“空架子”，公开内容不全面、不及时、不真实，群众看不懂、也无法有效监督。要严格落实“四议两公开”制度，完善村级事务公开目录，将集体资金使用、资产资源发包、工程项目建设、征地补偿款分配等重大事项作为公开重点，定期在公开栏和线上平台进行公示，自觉接受群众监督。五是项目建设不规范。随着乡村建设投入加大，农村小型工程项目日益增多，但普遍存在规避招标、违规承揽、层层转包、质量不高等问题，成为新的腐败滋生点。要加强对农村工程项目的全过程监管，健全项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，严把质量关、安全关、廉洁关，确保每一个项目都建成阳光工程、廉洁工程。在解决上述共性问题的同时，当前我们必须集中力量，攻克“册外地”核实收费这个最难啃的“硬骨头”。这项工作涉及面广、历史遗留问题多、矛盾错综复杂，是检验我们干部能力和担当的试金石。各乡镇街道必须拿出攻城拔寨的决心，坚决克服等待观望思想和畏难情绪，党工委书记要亲自挂帅，深入一线，研究制定切实可行的工作方案。要坚持依法依规，准确把握政策界限；要坚持深入群众，耐心细致做好思想工作；要坚持分类施策，一户一策解决问题。对于那些拒不配合、无理取闹甚至恶意阻挠的，要敢于“亮剑”，综合运用法律、纪律、行政等手段，坚决予以打击，确保工作取得实质性突破。三、强化组织保障，层层压实责任，汇聚形成“三资”清收工作的强大合力“三资”清收工作是一项复杂的系统工程，任务重、难度大、要求高，必须加强党的领导，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。第一，要强化统筹协调，下好“一盘棋”。区农村集体“三资”清收工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强统一调度和指挥。区农业农村局作为具体负责单位，要组建专项指导组，对各乡镇街道开展全覆盖、常态化的实地督导和抽查核验，严格执行“周报告、月调度”制度，动态掌握工作进展，及时研究解决共性问题。区纪委监委、组织部、政法委、财政局、审计局、司法局、自然资源和规划分局等成员单位，要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，又要协同作战、密切配合。纪委监委要对清收工作中发现的违纪违法线索，发现一起、查处一起，形成强大震慑；组织部门要把干部在“三资”清收工作中的表现作为考察评价的重要依据；政法、司法部门要提供坚强的法律支持和保障，依法处置各类矛盾纠纷和违法行为。第二，要压实主体责任，种好“责任田”。责任不落实，一切都是空谈。各乡镇街道是“三资”清收工作的责任主体，党工委书记是第一责任人。你们必须把这项工作紧紧抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自督办、亲自化解难题。要敢于担当、敢于碰硬，对历史遗留的“老大难”问题，要亲自带队上门，一抓到底。要加强政策宣传引导，通过广播、微信、明白纸、群众会等多种形式，把政策讲清、把道理说透，最大限度地争取群众的理解、支持和参与，营造良好的社会氛围。各村级党组织要切实扛起直接责任，发挥好战斗堡垒作用，组织党员干部带头清理、带头规范，发动和依靠群众，扎实推动各项任务在本村落细落实。第三，要严格督查问责，用好“指挥棒”。动员千遍，不如问责一次。区委、区政府将把“三资”清收工作纳入年度综合考核的重要内容，加大督查考核权重。区领导小组办公室和区纪委监委要组成联合督查组，采取“四不两直”方式，定期不定期开展专项督查。对工作推进有力、成效显著的，要予以通报表扬；对思想不重视、行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的，要全区通报批评、约谈提醒；对因工作不力造成集体资产流失或引发群体性事件的，要严肃追责问责。我们就是要树立这样一种鲜明导向：干与不干不一样，干好干坏不一样，决不允许“干打雷不下雨”，决不允许在贯彻执行区委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。同志们，农村集体“三资”清收工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键阶段。这是一场没有退路的硬仗，更是一项关乎民心向背的德政工程。我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风，迎难而上，真抓实干，坚决打赢这场攻坚战，为全面推进我区乡村振兴、加快农业农村现代化建设作出新的更大贡献！我就讲这些，谢谢大家。