在市文化广电和旅游局传达学习专题会议上的讲话

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在市文化广电和旅游局传达学习专题会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，相关同志已经向大家传达了会议公报的主要内容。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们国家未来五到十五年的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循和行动指南。全市文化广电和旅游系统的全体干部职工，要把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，紧密结合*市文化广电和旅游工作实际，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力开创我市文化旅游事业高质量发展的新局面。下面，我结合自己的学习体会，并围绕如何贯彻落实全会精神，讲三点意见。一、深入学习领会精神，充分认识全会的重大历史意义党的二十届四中全会，主题重大，内容丰富，意义深远。全会公报虽然篇幅不长，但字字千钧，高屋建瓴地分析了当前我们面临的国际国内形势，系统擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图。学习领会全会精神，必须站在时代和全局的高度，深刻把握其核心要义和精神实质。第一，要深刻认识全会对于谋划国家未来发展的里程碑意义。全会的核心议程是研究制定“十五五”规划建议，这关系到我国未来五年乃至更长时期的发展大局。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的关键时刻，党中央召开四中全会，科学谋划未来发展，本身就彰显了我们党高超的治国理政能力和强大的战略定力。这为全党全国人民统一思想、凝聚共识，在新的历史起点上接续奋斗，提供了坚强的政治保证和科学的行动纲领。第二，要深刻领会全会精神中蕴含的关于文化建设的战略部署。虽然公报中对具体产业的着墨不多，但全会强调的“推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革”“推动高质量发展”等重大论断，无不与文化建设和旅游发展息息相关。文化是国家软实力的核心，是民族精神的根脉。推进国家治理现代化，离不开文化自信的强大支撑；构建新发展格局，离不开文旅产业作为重要引擎的驱动作用。党的二十大报告明确提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，而“十五五”时期正是将这一宏伟目标落到实处的关键五年。因此，全会精神实质上为文化建设和旅游发展提出了更高要求，赋予了更重大的使命。我们必须从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识到，繁荣发展文化事业和文化产业，是“国之大者”的重要组成部分。第三，要深刻认识全会为我市建设文化旅游强市提供的根本遵循。*市作为享誉世界的旅游名城，文旅产业是我市的战略性支柱产业。市委、市政府坚定不移推进世界级旅游城市建设，这是我们肩负的重大政治责任和历史使命。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。今年上半年，全市接待游客总数达到8421.39万人次，实现旅游总收入1036.24亿元，产业复苏态势强劲，但对照世界级标准和高质量发展要求，我们在产业结构、产品供给、服务品质、品牌影响等方面仍存在短板和不足。党的二十届四中全会为我们破解这些难题、实现跨越发展指明了方向。我们必须把全会精神转化为推动*文旅产业高质量发展的强大动力，转化为建设世界级旅游城市的具体思路和务实举措，确保党中央决策部署在*落地生根、开花结果。二、坚持守正创新发展，奋力推动文旅产业转型升级学习贯彻全会精神，关键在于结合实际，推动工作。对*文旅系统而言，最重要的实际就是“建设世界级旅游城市”。要完成这一目标，必须牢牢把握“守正”与“创新”的辩证关系，在传承与变革中推动产业实现质的有效提升和量的合理增长。一是以守正筑牢发展根基，彰显*独特魅力。“守正”就是坚守我们的根和魂。*的根，在于“山水甲天下”的稀缺自然禀赋；*的魂，在于积淀千年的深厚历史文化底蕴。这是我们安身立命之本，也是我们区别于其他城市的核心竞争力。要以敬畏之心守护好*山水。绿水青山是*最宝贵的财富。必须坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护*的山山水水。要配合相关部门，以最严格的制度、最严密的法治保护好*江等重点区域的生态环境，确保*山水永葆其秀美本色。在任何开发建设中，生态保护红线都绝不能触碰。要以珍爱之心传承好历史文脉。*不仅有自然风光，更有靖江王府、摩崖石刻、古镇古村、非物质文化遗产等璀璨的文化瑰宝。要加大文化遗产保护利用力度，深入挖掘其历史价值、文化价值和时代价值，让“沉睡”的文物“活”起来。要推动非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展，让传统技艺、民俗风情融入现代旅游体验，成为可感知、可体验、可消费的文旅产品，让游客在山水之间，更能触摸到城市的历史与温度。二是以创新驱动产业升级，培育发展新动能。“创新”是引领发展的第一动力。面对日益升级的消费需求和日趋激烈的市场竞争，我们不能躺在“老天爷赏饭吃”的功劳簿上，必须主动求变，以创新开拓发展新蓝海。大力推动文旅深度融合。“以文塑旅、以旅彰文”是根本路径。要打破文化和旅游之间的壁垒，推动二者在更广范围、更深层次、更高水平上融合。要以文化创意提升旅游产品的内涵和品位，围绕历史典故、民族风情、红色文化等主题，策划推出一批具有*辨识度的精品演艺、主题展览和节庆活动。要加快推进*歌剧院、*市文化旅游中心等标志性文化设施的建设与运营，使其不仅成为城市文化地标，更成为市民和游客共享的文旅消费新空间。大力推动业态模式创新。要跳出传统观光旅游的窠臼，顺应市场新趋势，大力发展康养旅游、研学旅游、体育旅游、低空旅游、会展旅游等新业态。要依托我市优良的生态环境，开发一批高端康养度假产品；依托丰富的历史文化资源，打造一批有深度的研学旅行线路；利用独特的山水地貌，举办一批国际性的户外体育赛事。要鼓励和引导市场主体开发“旅游+”和“+旅游”新产品，催生更多个性化、定制化、品质化的消费场景。大力推动数字技术赋能。数字化是产业转型升级的必由之路。要持续完善“一键游*”智慧旅游平台功能，提升其在信息查询、产品预订、智能导览、服务评价等方面的便捷性和智能化水平。要运用VR/AR、5G、人工智能等新技术，开发沉浸式体验项目，让游客能够以全新的方式“进入”山水、“对话”历史。要创新宣传营销方式，运用大数据分析精准定位客源市场，通过短视频、直播等新媒体矩阵，持续放大*作为世界级旅游目的地的品牌声量。三、狠抓任务落实落地，加快建设文化旅游强市步伐一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现到实实在在的行动和成效上。全市文旅系统要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全会精神转化为推动发展的具体项目、具体政策和具体行动，确保各项任务落地见效。第一，强化项目带动，筑牢产业发展的“压舱石”。重大项目是推动产业高质量发展的生命线。必须牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓项目、扩投资、增后劲。目前，我市正在推进的文旅重大项目有数十个，总投资额巨大。要建立健全重大项目推进机制，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。对于已开工的项目，如“一江四岛”保护性旅游开发、大圩—冠岩景区旅游公路提升等项目，要加强协调服务，破解要素瓶颈，推动项目加快形成更多实物工作量。对于正在谋划的储备项目，要加强前期论证和招商引资，力争引进一批具有引领性、带动性的旗舰型文旅项目，为我市长远发展积蓄能量。到2025年，力争全市接待旅游总人数超过1.5亿人次，旅游总收入超过2150亿元的“十四五”规划目标必须确保实现。第二，优化营商环境，激发市场主体的“新活力”。市场主体是产业发展的根基。要深入落实国家和自治区近期出台的一系列关于促进文旅消费、支持民营经济发展的政策措施，如2025年7月发布的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等文件要求，结合我市实际，制定更具含金量、更具可操作性的配套政策。要深化“放管服”改革，持续优化审批流程，为文旅企业投资兴业提供全周期、全方位的优质服务。要建立常态化的政企沟通机制，主动上门听取企业意见建议，真心实意为企业排忧解难，构建亲清统一的新型政商关系，让各类市场主体在*放心投资、安心经营、舒心发展。第三，提升服务品质，擦亮世界级旅游城市的“金名片”。优质的服务是最好的营商环境，也是旅游业的核心竞争力。要坚持以游客为中心，在“吃、住、行、游、购、娱”各环节下足绣花功夫。要持续推进旅游厕所革命，完善旅游集散中心、咨询服务点、旅游交通标识等公共服务设施。要加强市场综合监管，对“不合理低价游”、欺客宰客、强迫消费等突出问题，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息，切实维护游客合法权益和*旅游的良好声誉。要广泛开展文明旅游宣传教育，提升市民文明素养和行业服务水平，让每一位来到*的游客都能感受到宾至如归的温暖。第四，锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的“文旅铁军”。做好新时代文旅工作，关键在党，关键在人。全市文旅系统各级党组织要切实担负起管党治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展。广大干部职工要以此次学习贯彻全会精神为契机，进一步加强理论武装，提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面工作中的矛盾和挑战，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，为加快建成*世界级旅游城市作出新的更大贡献！同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化*篇章贡献文旅力量！我的讲话完了，谢谢大家。