2025关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告文稿

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镇关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告文稿根据上级关于深化作风建设、整治形式主义，特别是针对公文制发领域抄袭拼凑照搬照抄等突出问题的系列部署要求，我镇高度重视，立即行动，于2025年9月下旬至10月上旬，在全镇范围内组织开展了公文抄袭问题专项整治自查自纠工作。本次工作旨在从思想根源上剖析问题，从体制机制上查找症结，从责任落实上弥补短板，以零容忍的态度坚决杜绝公文抄袭现象，全面提升公文质量与工作效能。现将自查自纠情况报告如下。一、总体情况为确保本次专项整治工作取得实效，我镇坚持高位推动、周密部署、全面覆盖、务求实效的原则，扎实有序推进各项工作。(一)安排部署情况镇党委、政府对此次专项整治工作高度重视，将其作为一项严肃的政治任务和重要的作风建设举措来抓。一是迅速成立领导小组。成立由镇党委主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各办公室(中心)、各村(社区)主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。二是周密制定实施方案。镇党政办公室牵头制定了《XX镇关于开展公文抄袭问题专项整治自查自纠工作方案》，明确了自查的指导思想、范围内容、方法步骤、时间节点和工作要求，确保自查工作有章可循、有据可依。三是深入开展动员部署。于9月26日组织召开全镇干部大会，传达学习上级相关文件精神，对专项整治工作进行全面动员和部署。会议强调，公文质量不仅是文字能力的体现，更是政治站位、工作作风和责任担当的综合反映，必须从讲政治的高度，深刻认识公文抄袭问题的严重危害性，切实增强全体干部职工的思想自觉和行动自觉。(二)自查总体情况本次自查范围覆盖镇属各办公室(中心)、各村(社区)自2024年1月1日以来制发或向上级报送的各类正式公文，包括但不限于工作计划、总结报告、实施方案、请示批复、调研报告、信息简报以及各类自查报告、整改方案等。自查工作采取单位自查与镇级复核相结合的方式进行。在单位自查阶段，各单位组织文件起草人、审核人对照《方案》要求，对经手的全部文件进行回头看，重点排查是否存在原文照搬上级文件、大篇幅抄用网络范文、简单套用其他单位材料、数据与事实不符等问题。在镇级复核阶段，专项整治工作领导小组办公室组织专门力量，随机抽查了各单位上报的重点文件共计320余份，并利用技术手段，将其与网络公开信息、过往文件库中的内容进行比对分析力求排查无死角、全覆盖。(三)主要结论经过为期半个月的全面自查与重点复核，我镇未发现主观恶意、情节严重的公文抄袭或剽窃问题。全镇公文制发工作总体上能够做到符合规范、内容真实、切合实际。这表明，近年来我镇持续加强作风建设、狠抓公文管理取得了一定成效。然而，在本次深入排查过程中，也暴露出一些深层次、倾向性的问题，尤其是在体制机制和责任落实层面，仍存在薄弱环节和改进空间。这些问题虽未构成明显的抄袭，但却为抄袭拼凑现象的滋生提供了土壤，是需要我们高度警惕并着力解决的亚健康状态。二、存在问题自查发现，我镇公文质量管理虽然守住了不抄袭的底线，但距离高质量的目标尚有差距。问题表象的背后，是体制机制和责任落实方面存在的深层症结。这些问题若不加以解决，形式主义顽疾极易反弹，公文抄袭的风险依然存在。(一)责任传导机制存在压力递减现象，末端落实尚有温差上级单位对公文质量的要求越来越高，镇党委、政府层面也反复强调、常抓不懈，但在责任传导的链条上，存在着上游热、中游温、下游冷的压力递减现象。具体表现为：一是责任意识层层衰减。镇主要领导和分管领导对重要文稿亲自把关，要求严格。但这种压力传导至各办公室(中心)负责人和具体承办人时，强度有所减弱。部分中层干部满足于传达了、布置了，对文稿质量的把关有时仅停留在宏观层面，未能真正履行好第一把关人的职责。而个别年轻干部或业务骨干，由于日常事务性工作繁重，或认为公文写作是软任务，存在应付心态，责任心不强。二是问责机制未能有效激活。尽管有公文审核的相关制度，但对于质量不高、存在擦边球式模仿或套用现象的文稿，多以退回修改了事，缺乏严肃的批评教育，更未与干部年度考核、评优评先等硬性指标挂钩，导致写好写坏一个样的错误认知在一定范围内存在，问责的牙齿未能真正咬合。这种权责不对等、监管机制乏力的状况，是乡镇治理中的普遍性难题直接影响了公文责任的末端落实。(二)审核把关体系存在重形轻实倾向，深度校核能力不足我镇已初步建立起起草人-科室负责人-办公室-分管领导的公文审核流程。但在实际运行中，审核的重心更多地偏向于形式规范，而对内容的深度、精度和效度把关不足。一是审核标准侧重于不出错。办公室作为公文流转的总闸门，其审核重点往往集中在格式是否标准、文字是否通顺、提法是否符合上级口径等方面，以确保文件在形式上无懈可击。然而，对于文件中提出的措施是否具有可操作性、数据是否真实准确、内容是否真正结合了我镇实际、是否能有效解决问题等实质性内容，缺乏足够的时间和精力进行深度校核与推敲。二是审核手段较为单一。当前的审核主要依赖人工审阅，对于一些隐蔽性较强的洗稿式抄袭或过度借鉴，发现难度较大。审核人员往往凭经验判断，缺乏对文件背景、政策渊源、数据来源的系统性追溯能力。尤其是在面对专业性强、涉及面广的复杂文稿时，审核工作的深度和广度明显受限，难以有效过滤掉那些看似原创实则拼凑的内容。这种重形式轻内容的审核倾向，容易导致公文与实际工作两张皮，沦为形式主义的载体。(三)能力建设与制度供给存在双重短板，长效防治根基不牢公文质量的提升，既需要完备的制度保障，也需要过硬的能力支撑。我镇在这两个方面均存在短板，制约了公文管理水平的根本性提升。一是能力建设跟不上新时代要求。乡镇工作任务繁重、人员流动较快，干部队伍中普遍存在重业务、轻文字的倾向。许多干部是业务上的行家里手，但在政策理论水平、逻辑思维能力和文字综合能力方面存在欠缺。加之日常培训多以业务知识为主，针对性的公文写作和政策研究能力培训较少，导致部分干部在撰写材料时感到本领恐慌，面对急难险重的写作任务，容易产生依赖心理，习惯于找范本抄思路，这是催生抄袭行为的内在动因。二是制度供给存在滞后与不足。目前，我镇关于公文管理的规定多为原则性要求，对于如何界定抄袭拼凑，如何进行责任追究，缺乏一套清晰、具体、可操作的实施细则。制度的模糊性为少数人的侥幸心理提供了空间。同时，缺乏有效的激励机制，对于撰写出高质量、有深度、能解决实际问题的优秀文稿的干部，未能给予及时、充分的肯定和奖励，难以形成钻研业务、精通写作的良好氛围。这种制度与能力的双重短板，使得防治公文抄袭的长效机制难以真正建立，工作容易陷入专项整治时好转、整治过后又反弹的循环。三、下步打算针对自查中发现的问题，我镇将坚持问题导向、标本兼治，从压实责任、优化流程、强化基础三个方面入手，建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制，以过硬的公文质量保障各项工作高效落实。(一)拧紧责任链条实现压力全域传导着力解决责任传导压力递减的问题，确保公文质量责任无死角、全覆盖。一是明确并固化三级责任主体。进一步明确文件起草人是保证文稿内容真实、数据准确、文字精炼的直接责任人；各办公室(中心)负责人是审核文稿政策性、思想性、可行性的第一责任人；分管领导是对文稿质量负总责的最终签发人。通过制度形式将三级责任固化下来，做到权责清晰、各负其责。二是建立常态化督查通报机制。由镇纪委、党政办公室联合组成督查组，定期或不定期对各单位公文质量进行抽查，对发现的问题，无论是格式错误还是内容空泛，一律在全镇范围内进行实名通报。三是强化结果运用与刚性约束。将公文质量纳入年度绩效考核和干部评优评先的重要内容，对年内被通报批评累计达到一定次数的单位或个人，取消其评优资格，对分管领导进行约谈提醒。通过动真碰硬的问责，倒逼各级干部切实担负起公文质量管理的政治责任。(二)优化审核体系推动内容深度核查聚焦审核把关重形轻实的倾向，推动审核工作从程序性向实质性转变。一是推行内容质询审核法。对于重要文稿，办公室在审核时不仅要审文字，更要审内容。可以采取清单式质询的方式，要求起草单位对文稿中的关键数据来源、创新举措的可行性、预期成效的科学性等做出详细说明，以此引导起草人从完成任务向解决问题转变。二是建立交叉会审制度。针对涉及多部门协作、专业性强的复杂方案或报告，探索建立交叉会审机制。由牵头单位起草后，送相关协办单位进行会签审核，确保文稿内容协调一致、符合各领域实际，避免闭门造车和信息壁垒。三是引入技术辅助手段。积极探索利用现有的技术平台，建立我镇的公文数据库和查重系统。所有正式发文前，均需通过系统进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力，把好公文印发的最后一道关口。(三)坚持建管并举筑牢能力与制度防线根本解决公文抄袭问题，必须在提升能力和完善制度上双向发力、久久为功。一是出台一部专门的管理办法。在现有制度基础上，研究制定《XX镇公文质量管理与责任追究办法》，对公文抄袭、拼凑、失实等行为进行清晰界定，明确相应的处理标准和问责程序，让制度长出牙齿，使全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是构建一套长效的培训体系。将公文写作能力作为干部教育培训的必修课，建立常态化培训机制。定期邀请上级部门业务骨干、党校教师或专业人士，围绕政策解读、调查研究、逻辑构建、语言表达等方面开展专题培训并组织开展优秀公文评选、写作技能竞赛等活动，营造比学赶超的浓厚氛围，从根本上提升干部的笔杆子能力。三是树立一种鲜明的激励导向。建立健全公文质量激励机制，对在重要文稿撰写中表现突出、形成高质量研究成果、提出有价值决策建议的干部，予以通报表扬和精神、物质奖励，并在干部提拔使用中作为重要参考，旗帜鲜明地为那些肯钻研、善思考、能动笔的实干家撑腰鼓劲，从而激发全镇干部创先争优的内生动力。下一步，我镇将以此次专项整治为新的起点，持续用力、常抓不懈，努力打造一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，以高质量的公文推动XX镇各项事业实现高质量发展。