县委常委、常务副县长在2025年县政府全体会议上的讲话

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1/15县委常委、常务副县长在2025年县政府全体会议上的讲话县委常委、常务副县长在2025年县政府全体会议上的讲话同志们：刚才，几个部门围绕各自职能作了发言，就完成一季度开门红和2025年工作任务提出了很好的意见建议，各位县领导围绕自己分管领域提出了具体工作要求，听了很受启发，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好2025年政府工作，再强调几点意见。一、聚焦高质量发展，奋力冲刺县域经济全年增长目标2024年，在县委的正确领导下，在政府系统全体党员干部的共同努力下，县政府各项工作有序推进，在全域土地整治、绿美生态建设等方面取得了很多工作亮点，经济社会发展整体呈现稳中有进的态势。但同时，我们要清醒认识到，〔...〕经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是经济增速保持低位运行。受市场大环境等一些客观因素影响，我县招商引资、产业培育、消费刺激等工作成效不够明显，新增的产业和项目难以支撑县域经济快速增长，〔...〕地区生产总值已连续三年保持低速增长，从刚才统计局预测的情况看，今年一季度我县经济仍继续保持低速增长。二是固定资产投资增长乏力。受〔...〕高速公路〔...〕联络线等一批大项目竣工影响，我县固定资产投资结束连续三年正增长的良好态势，去年全县固定资产投资降幅较深。此外，由于缺少新增大项目支撑，初步预测今年固定资产投资增速将继续保持低位增长。三是本级财政保障能力明显下滑。由于缺乏新增的稳定收入来源，叠加日益增长的债券还本付息等刚性支出，我县财政收支平衡压力逐年增加，对经济发展、重大项目建设的保障能力也逐渐减弱。上述这些问题，严重制约县域经济高质量发展，需要我们认真加以解决。今年是十四五规划收官之年，新年开工以来，省委、市委相继召开了高质量发展大会，发出了推动高质量发展的动员令，释放出击鼓催征、奋楫争先的强烈信号。近期我县先后召开了县委十四届七次全会和县两会，明确今年我县经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5％，并细化部署了2025年各项重点任务。接下来，我们要提振发展信心、细化工作举措，认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求，奋力冲刺一季度开门红，为完成全年目标打下坚实基础。重点做好以下6方面工作：（一）全力冲刺一季度经济开门红。从刚刚县统计局汇报的情况，今年一季度全县地区生产总值预计增长％，距离市里下达一季度增长5％的目标任务还有较大差距。对此各乡镇、各有关部门要按照既定的目标任务，抢抓各方面积极因素，奋力抓好经济稳增长各项工作，全力实现一季度全县GDP增长3％以上，力争完成5％的增长目标。一要全力守好农业基本盘。县农业农村局要积极引导农业龙头企业、种植大户抢抓开春有3/15利时节，扩大黄烟、蔬菜、瓜果等高附加值品种的种植面积，同时加快恢复畜牧业产能，保障一季度农林牧渔业增长5％以上。县林业局要抢抓春季植树黄金期，加快完成2025年造林项目招投标工作，支撑林业产业稳步增长。二要全力挖掘工业经济增长潜力。初步预测，一季度我县45家规上工业企业有16家负增长。对此，县工信局、县工业园区管委会要强化重点企业运行监测，重点跟踪服务建溢人工智能、华洲木业、博泰纸业、凯荣德等降幅较大企业，深挖增长潜能，同时密切跟进汇基矿业、梅子窝矿业、联兴造纸等新上规企业生产经营情况，盯紧抓牢制造业投资和技改投资项目，力促一季度制造业投资、技改投资保持高速增长势头，确保一季度规上工业增加值止跌回稳、增长1％以上。三要全力激发消费潜力。1－2月，除限额以上批发业同比保持正增长外，限额以上零售、住宿、餐饮均存在2位数以上的下降。对此，县工信局、县文广旅体局、县市场监管局要积极组织限上企业开展促消费活动，在政府采购、公务接待等方面给予限上企业适度的倾斜，同时把培育企业上限入库作为突破口，积极培育挖掘潜力企业，持续壮大主体规模，力促一季度限上零售、住宿、餐饮等指标扭负为正。四要全力抓好重点项目建设。1－2月，我县固定资产投资增速预计排名全市垫底，形势非常严峻。县重点办会同各项目牵头单位要压实责任，积极挖掘在建项目投资潜力，督促项目单位强化施工机械和人员力量，重点做好已开工未入库项目纳统工作，不断收窄一季度固定资产投资降幅。五要全力推动建筑业、房地产业健康发展。县住管局要积极引导本地建筑业企业主动参与政府基础设施项目建设，对于限额以下工程建设项目，给予本地企业一定扶持，力促一季度资质建筑业总产值保持较快增长。同时，鼓励中洲壹号、〔...〕碧桂园丹凤府、源河汇文郡等在售楼盘积极参加各类销售推介活动，力促一季度商品房销售面积保持正增长。（二）巩固工业经济回升向好势头。产业兴则经济兴，产业强则国家强。近年来，受外贸萎缩、同质竞争加剧等因素影响，我县制造业面临传统产业转型困难、新兴产业发展迟缓等问题，对经济增长的拉动作用明显减弱。对此，我们要牢固树立无工不富的发展理念，加快推进新型工业化，稳固工业经济企稳回升势头。一要接续开展全员招商引资。今年1月3日，在华关书记的亲自推动下，我县举行了首场招商引资签约仪式，成功签约18个项目、总投资亿元，为全年招商引资工作开了个好头。按照市工信局初步意见，今年我县招商引资实际到位投资任务为亿元，任务非常重。为了完成这项任务，接下来要持续掀起全员招商热潮，特别是各位县领导和各单位一把手要主动走出去，积极宣传推广〔...〕的优势资源和营商环境，依托〔...〕生态、竹木等优势资源及背靠湾区、辐射湘赣的区位条件，招引一批能签约、能落地的产业项目。要全力盘活存量项目，全面梳理近年来已签约未落地项目情况，加紧对接仍有投资意向的企业，推动项目尽快落地建设。二要推动传统产业转型升级。当前，电子信息、装备制造、微型马5/15达等传统产业仍是我县工业经济的支柱。要主动靠前服务现有企业，帮助企业解决生产经营中的困难问题，引导万达、尼得科、建溢等企业开展增资扩产和技术改造，重点加强与建滔集团对接，坚定企业投资信心，全力助推投资超10亿元的忠信电子纱一期项目近期动工建设。要加快推动已落地、未竣工项目建设，力促腾华卫材、恒成新材料等项目早日竣工投产，支撑工业经济平稳增长。三要推动新兴产业加快发展。省里近期下发了《广东省县域特色产业目录》，我县电子信息、现代全竹利用、办公文具等产业成功入选。接下来，要紧紧围绕3个特色产业开展招商引资，招引落地一批产业项目，同时加快推动华鹂、新飞、兴之润等在建项目早日投产达效，打造县域特色产业集群。要大力发展创新中药和绿色食品产业，加快启动沙水创新中药和绿色食品产业园基础设施项目建设，吸引一批药材种植加工、农产品精深加工、现代食品加工项目落户园区。（三）持续扩大有效投资。经初步梳理，今年我县共安排重点建设项目55个，年度计划投资亿元，与往年相比，项目总数和投资总量均呈现下降趋势，难以支撑固定资产投资平稳增长。对此，全县上下务必牢固树立项目为王理念，拿出破釜沉舟的劲头，全力服务和推动重点项目建设，力争收窄固投降幅。一要抓好项目谋划储备。当前国家持续释放政策红利，在中央预算内投资、超长期特别国债、两重两新、地方政府专项债券等方面出台了系列利好政策。各乡镇、各部门一把手要带头加强政策学习，准确把握国家和省政策导向，结合各行业领域现有资源和实际需求，谋划一批质量高、投向准、条件成熟的项目。要紧盯上级资金申报要求做好项目前期工作，提升项目成熟度，提高项目申报通过率。二要积极争资金争项目。近年来，上级逐渐放宽项目用地用林指标审批，项目要素保障面临的主要问题在资金方面，一些成熟度高、急需要干的项目，因为资金保障问题不得不延缓实施。对此，县发改局和县财政局要牵好头，对上加强沟通汇报、对内加强业务指导，统筹做好各类项目资金申报工作。各项目牵头单位要积极主动对接上级对口部门，全力争取各类资金和项目支持，减轻本级财政配套压力。三要主动跟进服务重点项目。近年来，我县通过重点项目五个一调度机制，协调解决了一大批阻碍项目建设的难题。但实际工作中，仍有个别项目瓶颈问题长时间无法得到解决，影响项目进度。对此，县重点办要加强统筹协调，将固定资产投资增长5％的目标任务细化分解到各个单位和项目，压实行业部门、企业和项目单位工作责任。各位县领导和各项目牵头单位要强化重点项目跟踪调度，逐个项目梳理投资计划，深入一线主动跟进项目进展情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难问题，力促国旺农牧生猪养殖等16个项目在一季度开工建设，形成更多工程实物量。四要扎实开展项目统计入库。县统计局、县发改局要紧盯入库纳统工作，指导项目业主加强同类项目整合、完善入库资料，确保马市都塘地面分布式光伏、万达厂房建设项目等8个项目在本月7/15底入库纳统，太平镇臻记牧业、兴润竹木加工等12个项目在一季度入库纳统。同时，要统筹每月报数工作，提前审核项目支撑材料，指导项目单位及时准备投资凭证，确保应统尽统。（四）深入实施百千万工程。今年是百千万工程实现三年初见成效目标的攻坚之年，省委、市委高度重视这项工作。要紧盯百千万工程全年目标任务，汇集各方面力量高质量完成典型镇村培育、百千万工程集成式改革、富民兴村产业发展等重点工作，推动实现城乡区域协调发展。一要持续夯实农业基础。根据近几年的统计数据，我县农林牧渔业总产值占全县GDP的三成以上，是〔...〕县域经济稳增长的重要支撑。接下来，要紧紧围绕农林牧渔业总产值增长5％的年度增长目标，细化分解各季度、各行业增长任务，突出做好生猪养殖重点企业跟踪服务，抓好种植业统计工作，确保圆满完成增长目标。要持续发展绿色养殖业，推动生猪、肉牛、蛋鸡以及水产标准化养殖，引导联俄母猪扩繁场、国旺等生猪养殖企业合理增加产能，支撑农业稳增长。要加强农业品牌培育，加大企业补贴力度，做强做优顿岗马蹄、〔...〕香菇等特色农产品品牌，重点抓好张九龄宰相粉区域公共品牌创建工作，力争再培育一批国字号粤字号农产品。二要持续壮大镇域经济。各乡镇要千方百计抓经济、搞项目，结合辖区资源禀赋，招引落地一批富民兴村产业项目，做大镇域经济底盘。要用好对口帮扶、纵向帮扶、驻镇帮镇扶村、双百行动等帮扶力量，谋划一批高质量、可持续的共建项目，引导更多资金、技术投入乡村。各部门要全力支持镇域经济发展，加强乡镇项目资金、用地等要素保障，对于一些可以由乡镇主导实施的项目，尽量安排乡镇做业主，激发镇域经济发展内生动力。三要扎实推动百千万工程重点任务。要加快推进顿岗全域土地综合整治，加快周所村、七北村、贤丰村未来社区建设，争取今年7月份完成周所村未来社区首批搬迁，同时统筹推进耕地整备、基础设施建设等项目，确保把顿岗全域土地综合整治试点打造成全省标杆项目。要加快推进新一轮典型镇村培育工作，扎实做好项目前期工作，积极申报上级资金支持，确保按时保质完成建设。（五）充分释放消费潜力。消费是拉动经济增长的主要动力之一。在国家消费品以旧换新及一揽子增量政策出台后，消费潜力不断释放，中央经济工作会议也将大力提振消费作为今年首要任务。对此，大家要认清形势，抢抓政策机遇，加快打造一批新的消费场景，千方百计提振消费。一要聚焦文旅市场促消费。去年，我们通过举办一系列引流活动，推动全县旅游接待人数和旅游收入分别增长％和％。接下来，要继续筹办好环车八岭骑行等在〔...〕系列活动，吸引更多短途游、周末游旅客聚集〔...〕，促进住宿、餐饮、零售业同频发展。要持续提高文旅产品质量，着力优化旅游基础设施和旅游服务，推动长围、黄石清溪、东湖听禅创建3A景区，加快推进龙斗峰宇三角、深渡水盘王古寨水乐园等旅游项目，吸引更多游客到〔...〕游玩消费。要规范发展温泉康养产业，逐步理顺9/15温泉地热资源有偿使用机制，重点打造罗坝刘张家山温泉小镇，推动东方文旅二期、云渡温泉度假酒店等项目建设，加快形成温泉康养民宿产业集群。二要聚焦房地产市场促消费。去年，国家打出了四个取消、四个降低、两个增加的促进房地产市场止跌回稳政策组合拳，中央经济工作会议也释放出稳定房地产市场的积极信号。受大环境影响，我县房地产市场总体不太景气，去年全县商品房销售面积和房地产投资分别下降％、％。接下来，要充分用好国家系列政策，鼓励房企积极推出促销优惠活动，加快推进中洲壹号