(资料)在XX系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的报告

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在XX系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的报告(精品)同志们：大家好！今天，我们怀着激动和振奋的心情齐聚一堂，共同学习领会党的二十届四中全会精神。刚刚闭幕的党的二十届四中全会，是在我们全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划即将壮阔开启的历史交汇点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻洞察国内外发展大势，科学擘画未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，可以说是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，也是我们每一位党员干部必须扛起的政治责任。下面，我将结合自己的学习体会，以及近期在市民政局、市投资促进局、市公共资源交易中心等单位的调研情况，和—1—同志们作一个交流，希望能和大家一起，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，共同推动XX市在新的征程上展现新风采、创造新辉煌。一、深刻领会准确把握四中全会的历史方位与丰富内涵要学深悟透全会精神，首先必须深刻理解这次会议的重大历史意义和《建议》的丰富思想内涵。这不仅仅是学习一个文件，更是要通过学习，看清楚我们从哪里来、现在身处何方、未来要向何处去。(一)一次标定新征程前进方向的里程碑式会议党的二十届四中全会，最重要的成果就是审议通过了“十五五”规划《建议》。这份《建议》稿，是在党中央坚强领导下，汇聚全党全社会智慧的结晶，是指导我国未来五年发展的纲领性文献，对党和国家事业发展将产生极为深远的影响。它的重大意义体现在“承前启后”的特殊节点上。从时间轴上看，“十五五”时期是实现党的二十大擘画的宏伟蓝图、全面建成社会主义现代化强国的关键五年。它上承“十四五”时期我们打下的坚实基础，下接2035年基本实现社会主义现代化的远景—2—目标。可以说，“十五五”规划完成得好不好，直接关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现。因此，这次全会和这份《建议》，就如同航船在大海中树立起的一座新的灯塔，为我们接下来的航程指明了方向，提供了根本遵循。(二)一份擘画中国式现代化宏伟蓝图的科学行动指南《建议》共15个部分、61条，分为总论、分论、结论三大板块，结构严谨、内涵丰富。它不仅明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和主要目标，更系统部署了未来的战略任务和重大举措。细读《建议》，可以清晰地感受到贯穿其中的几条鲜明主线：第一，坚持把高质量发展作为首要任务。《建议》通篇贯穿着发展是硬道理、是解决一切问题的基础和关键这一战略思想。但这种发展，不是粗放式的发展，而是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全会精神的核心要义之一，就是加快形成新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，强化科技自立自强，这为我们推动产业转型升级、实现动力转换提供了清晰的路线图。—3—第二，坚持深化改革扩大开放注入强大动力。面对日趋复杂的国际环境和国内艰巨的改革发展任务，全会再次释放出坚定不移深化改革、扩大高水平对外开放的强烈信号。《建议》对完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、营造市场化法治化国际化一流营商环境等作出了新部署，这要求我们必须以更大的勇气和智慧，破除体制机制障碍，激发全社会的发展活力和创造力。第三，坚持统筹发展和安全筑牢稳定根基。这是本次全会一个极其重要的特点。《建议》将“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则，并用专门的篇幅部署推进国家安全体系和能力现代化。这深刻表明，安全是发展的前提，发展是安全的保障。在未来的发展道路上，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战，特别是要确保粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全，为高质量发展营造和平稳定的内外环境。第四，坚持以人民为中心促进共同富裕。中国式现代化的本质要求之一就是实现全体人民共同富裕。全会《建议》围绕增进民生福祉、提高人民生活品质作出了一系列重要安排，涵盖了就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老等方方面面。这充分体现了我们党“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念，要求—4—我们必须在发展的过程中，着力解决好群众的急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。（三）一份坚持和加强党的全面领导的庄严政治宣示办好中国的事情，关键在党。全会《建议》的最后一个板块，重点强调了坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等内容。这深刻揭示了一个颠扑不破的真理：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。历史和现实都已证明，只有毫不动摇地坚持党的全面领导，我们的事业才能无往而不胜。全会精神要求我们每一名党员干部，都要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动和工作成效，忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二、客观审视全面总结我市“十四五”发展成就学习贯彻全会精神，不仅要抬头看路，更要低头看脚下的路。XX市在“十四五”期间取得的成就，正是我们践行新发展理念、—5—推动高质量发展的生动缩影，也为我们开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。截至2025年10月底，我们正处在决战决胜“十四五”收官的冲刺阶段。回望过去近五年，面对世纪疫情的冲击、经济下行的压力和转型发展的阵痛，市委市政府团结带领全市人民，攻坚克难、砥砺奋进，交出了一份来之不易的答卷。（一）综合实力迈上新台阶，发展基础更加坚实。预计到2025年底，全市地区生产总值(GDP)将历史性地突破3000亿元大关，年均增长保持在5.5%左右，增速持续高于全国和全省平均水平。固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标稳步增长，一般公共预算收入的规模和质量同步提升。这些数据背后，是XX市经济体量的扩张和发展韧性的增强，是我们应对各种风险挑战的底气所在。（二）产业转型取得新成效，发展动能更加强劲。我们坚持把产业作为立市之本、强市之基。一方面，大力改造提升传统产业，像我市的XX化工、XX机械等一批老牌企业，通过智能化改造和数字化转型，焕发了新的生机。另一方面，积极培育壮大新兴产业。位于XX新区的XX新材料产业园，从一片荒地到如今厂房林立、产线繁忙，仅仅用了三年时间，已汇聚了超过20家行业—6—领军企业，成为我市新的经济增长极。此外，我们还在人工智能、大数据、清洁能源等领域前瞻布局，全市高技术制造业增加值占规上工业比重已提升至18%，发展的“含金量”和“含新量”显著提高。（三）城乡面貌发生新变化，民生福祉更有质感。“十四五”期间，我们坚持以人民为中心的发展思想。在城市，我们启动了历史上最大规模的城市更新行动，改造了800多个老旧小区，打通了近百条“断头路”，新增了数万个停车位，市民的居住和出行条件得到极大改善。在乡村，我们深入推进乡村振兴战略，成功创建了一批省级美丽乡村示范村，特色种养殖业、乡村旅游蓬勃发展，农民的腰包越来越鼓。在民生保障方面，我们新建和改扩建了30多所中小学和幼儿园，新增学位超过4万个；市中心医院新院区投入使用，医疗服务能力大幅提升；基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别稳定在95%和98%以上。这些实实在在的变化，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。（四）改革开放实现新突破，发展活力更趋迸发。我们持续深化“放管服”改革，全力优化营商环境。市政务服务中心的“一窗通办”“跨省通办”改革走在全省前列，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。市公共资源交易中心通过全流程电子化，每年为企业节约交易成本数千万元。在招商引资方面，市投资促进—7—局和市商务局的同志们跑遍大江南北，成功引进了XX智能制造、XX商贸物流等一批投资超百亿的重大项目。“十四五”期间，全市实际利用外资额年均增长10%以上，开放的大门越开越大。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、挥洒汗水的结果。我们必须倍加珍惜这来之不易的大好局面，将其作为我们奋进“十五五”的信心和底气。三、精准聚焦科学谋划我市“十五五”发展重点任务蓝图已经绘就，奋斗正当其时。学习贯彻四中全会精神，最终要落脚到行动上，体现到发展成果上。我们必须自觉把XX市的发展放到全国、全省的大局中去思考和谋划，以全会精神为指引，高质量编制好我市的“十五五”规划，奋力在中国式现代化进程中展现XX新风采。(一)主攻实体经济，构筑现代化产业体系新支柱制造业是我们的家底，也是未来的希望。我们要牢牢把握发展新质生产力这一核心要求，坚定不移走新型工业化道路。—8—(一)推动传统产业“脱胎换骨”。聚焦我市的煤电、冶金、建材等传统优势产业，全面推广应用新技术、新工艺、新设备，支持企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。力争到2030年，全市所有规模以上工业企业完成一轮数字化转型。(二)推动新兴产业“集群成势”。集中资源，重点支持新材料、新能源、高端装备制造三大战略性新兴产业。要将XX新区的XX新材料产业园打造成国家级产业基地；要抢抓“双碳”机遇，大力发展风电、光伏、储能等新能源产业，打造XX区域的“绿色电谷”；要依托现有产业基础，引进培育一批专精特新“小巨人”企业，在高端装备制造领域形成突破。(三)推动未来产业“抢滩占先”。密切跟踪科技和产业变革趋势，超前布局低空经济、人工智能、元宇宙等未来产业。可以规划建设XX未来产业先导区，鼓励产学研合作，为XX长远发展储备新动能。(二)深化改革开放，激发高质量发展新活力发展出题目，改革做文章。我们要用好改革开放这个关键一招，持续破解发展中的瓶颈制约。—9—（一）打造一流营商环境。对标国内最高标准，持续深化“放管服”改革，推动有效市场和有为政府更好结合。要让“办事不求人、审批不见面、服务零距离”成为XX的常态和核心竞争力。市政务服务中心、市公共资源交易中心要继续当好改革的排头兵。（二）提升招商引资实效。市投资促进局和市商务局要创新招商方式，从“捡到篮子都是菜”转向“提着篮子精准选菜”。要聚焦我们的主导产业链，开展“以链招商”“以商招商”，着力引进一批能补链、延链、强链的好项目、大项目。要更加注重项目的落地率、开工率和投产率，让签约项目尽快转化为现实生产力。（三）主动融入区域发展。积极参与XX经济圈、XX城市群等区域协作，加强与中心城市在产业、交通、科技、人才等方面的对接。支持有实力的XX企业“走出去”，深度参与“一带一路”建设，在更大范围配置资源、开拓市场。（三）统筹城乡区域，绘就协调发展新画卷中国式现代化是全体人民的现代化，不是少数人的现代化。我们必须促进城乡、区域协调发展，让发展的成果惠及每一个角落。—10—（一）提升城市功能品质。高标准推进以县城为重要载体的城镇化建设。在中心城区，要继续实施城市更新行动，完善公共服务设施，加强精细化管理。要大力发展楼宇经济、总部经济，增强城市的集聚和辐射能力。市住房公积金管理中心要继续发挥好作用，支持市民安居宜居。（二）全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜发展现代山地特色高效农业，做大做强我市的XX茶叶、XX水果等特色品牌。大力发展乡村旅游、康养等新业态，让农村的绿水青山真正变成金山银山。市民政局要在完善农村社会保障体系、关爱农村“三留守”人员等方面发挥更大作用。（三）推动文旅深度融合。XX市拥有得天独厚的自然风光和深厚的历史文化底蕴。市文体广电旅游局要牵头做好规划，将我们的XX山水、XX文化等资源串珠成链，打造一批有影响力的旅游精品线路和文旅品牌，让“诗和远方”在XX完美牵手，把流量变成“留量”。（四）坚持绿色发展，擦亮美丽XX新底色绿水青山就是金山银山。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。—11—（一）协同推进降碳减污。稳妥有序推进碳达峰碳