区生态环境分局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划(资料)

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区生态环境分局在“十四五”期间显著改善了环境质量,加强了生态建设;“十五五”规划将继续推进绿色发展,强化污染治理与生态保护,促进可持续发展。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习,希望有您喜欢的。

根据市委、市政府关于全面总结“十四五”工作成效与科学谋划“十五五”发展规划的统一部署和要求,我区生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕党中央、国务院及省、市关于生态文明建设的系列决策部署,以改善生态环境质量为核心,以解决突出生态环境问题为重点,统筹推进污染防治、生态保护、绿色发展等各项工作,全区生态环境保护工作取得显著成效。为系统总结“十四五”期间工作经验,科学谋划“十五五”发展蓝图,现将具体情况报告如下:一、“十四五”工作总结“十四五”时期是*区生态环境保护工作取得历史性成就的关键五年。面对复杂多变的内外部环境与日益繁重的工作任务,全区生态环境系统在区委、区政府的坚强领导下,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以打赢污染防治攻坚战为主线,以中央生态环境保护督察整改为契机,统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,全区生态环境质量持续改善,群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。(一)污染防治攻坚战取得决定性成效。五年来,我们始终将污染防治攻坚战作为生态环境保护工作的主战场,集中优势兵力,采取强硬措施,在蓝天、碧水、净土三大保卫战中取得了一系列突破性进展。———在大气污染防治方面,我们以“天天有改善、月月有进步”为目标,深入实施大气污染防治专项行动。截至2025年底,全区细颗粒物(PM2.5)平均浓度降至29.3微克/立方米,较“十三五”末下降16.3%,超过下降10%的规划目标;空气质量优良天数比例达到87.2%,同比提升2.4个百分点,均超额完成“十四五”目标任务。这一成绩的取得,得益于我们采取的一系列精准治污措施:一是强化工业污染源治理,完成辖区内8家重点企业超低排放改造,淘汰燃煤小锅炉28台,对15台燃煤锅炉实施烟气治理设施升级改造。二是加强面源污染管控,严格落实建筑工地“六个百分百”要求,对全区56个在建工地实施扬尘精细化管理,全面取缔露天烧烤摊位320处,餐饮油烟净化设施安装率达到100%。三是管控移动源污染,联合交管部门开展柴油货车路检路查,遥感监测柴油车1800余辆次,对非道路移动机械进行编码登记和排放管理,淘汰高排放老旧机动车3500余辆。————在水环境治理方面,我们坚持“三水统筹”治理理念,全面推进流域综合治理与水生态修复。全区地表水考核断面水质优良比例达到90.4%,首次突破90%大关,集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。重点开展了以下工作:一是强化饮用水水源保护,完成水源地规范化建设与保护区划界立标工作,新建应急水源库区1处,确保城乡居民饮水安全。二是推进城市黑臭水体治理,累计完成辖区内12条黑臭水体整治工程,新建污水处理厂4座,日处理能力提升至15万吨,城市污水处理率达到98.5%。三是开展入河排污口排查整治,按照“查、测、溯、治”原则,全面排查登记入河排污口126个,完成规范化整治89个,封堵非法排污口37个。四是加强工业污水防治,对重点排污企业实施在线监控全覆盖,确保稳定达标排放,全区工业废水排放达标率达到97%以上。——在土壤与固废治理方面,我们坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则,有效保障土壤环境安全。全区受污染耕地安全利用率达到98%以上,重点建设用地安全利用率达到100%,超额完成目标任务。主要工作包括:一是完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立污染地块清单和优先管控名录,实施分类分级管理。二是强化土壤污染源头管控,对8家重点监管单位开展土壤污染隐患排查和自行监测,落实有毒有害物质排放报告制度。三是推进固体废物污染防治,高标准推进“无废城市”建设,一般工业固体废物综合利用率达到90%以上,危险废物安全处置率保持100%。四是完成历史遗留污染场地治理修复,对原淮南市化肥厂遗留地块实施风险管控与修复治理,消除环境风险隐患。(二)环境治理体系与治理能力现代化水平显著提升。“十四五”期间,我们以推进生态环境治理体系与治理能力现代化为目标,不断加强体制机制创新,完善监管体系,提升治理效能。——在体制机制创新方面,我们全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,调整充实区生态环境保护委员会,制定《*区有关部门生态环境保护责任清单》,形成齐抓共管的工作格局。完善生态补偿机制,实施跨乡镇断面水质考核奖惩,调动各方治理积极性。健全环境经济政策,推广绿色金融产品,协助8家企业获得绿色信贷支持1.2亿元。——在监管能力建设方面,我们加快推进生态环境监测网络建设,建成覆盖全区的空气、水质自动监测站点28个,实现环境质量实时监控预警。强化执法队伍建设,配备无人机、走航车等现代化执法装备,提升非现场监管能力。五年来,累计开展“双随机一公开”执法检查1256家次,出动执法人员3852人次,下发整改通知书256份,立案处罚68起,罚款金额累计365.8万元。——在基层治理创新方面,我们积极探索“环保网格员+社区警务”联动机制,将环境监管触角延伸至最基层。建立“区一乡镇(街道)一村(社区)”三级环境监管—2—网络,配备专职网格员156名,实现环境问题早发现、早处置。推广“环保码”监管模式,对467家工业企业实施环保码管理,根据环境行为表现实行差异化监管。(三)生态环境监管效能实现跨越式提升。“十四五”期间,我们以强化环境监管为抓手,不断创新监管方式,加大执法力度,生态环境监管效能实现跨越式提升。————在执法监管方面,我们坚持“零容忍、出重拳”,保持环境执法高压态势。五年来,累计检查企业3852家次,出动执法人员12560人次,下发整改通知书856份,立案处罚235起,处罚金额累计1256万元。深入开展“散乱污”企业整治,关停取缔类企业256家,整合搬迁类企业89家,升级改造类企业267家,有效规范市场秩序。——在监测网络建设方面,我们投入资金2850万元,建成覆盖全区的大气、水质、土壤、噪声等环境要素的自动监测网络,布设监测点位156个,实现重点区域、重点流域、重点点位全覆盖。建立环境监测大数据平台,整合各类监测数据2.6亿条,为精准治污提供科学支撑。————在风险防控方面,我们完善突发环境事件应急预案体系,修订《*区突发环境事件应急预案》等专项预案18个,组织开展环境应急演练56次。加强核与辐射安全监管,对全区45家涉源单位实施全过程监管,辐射环境安全总体可控。强化化工园区环境风险防控,建成环境风险预警体系,实现重点风险源动态监控。(四)生态保护与修复系统推进。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹推进生态保护与修复,区域生态系统质量和稳定性不断提升。——在生态保护方面,我们严格落实生态保护红线制度,完成生态保护红线划定与勘界立标,全区生态保护红线面积占比达到18.5%。加强生物多样性保护,开展生物多样性调查评估,发现并保护中华鬣羚等国家重点保护野生动物22种,绿绒蒿等国家重点保护野生植物15种。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,发现并查处涉及自然保护区的重点问题45个,已完成整改43个。——在生态修复方面,我们统筹推进山水林田湖草沙一体化修复工程,完成矿山生态修复面积125公顷,治理水土流失面积56平方公里。开展国土绿化行动,新增造林面积2.6万亩,森林覆盖率提高到28.5%。加强水域生态修复,恢复河道生态岸线45公里,新增湿地面积125公顷。(五)群众生态环境满意度持续提高。我们始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民,着力解决群众身边的突出生态环境问题,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。——在环境投诉处理方面,我们畅通“12345”“12369”等环保举报渠道,建立“受理—查办—反馈—回访”闭环机制。五年来,累计受理群众环境投诉举报3562件,办结率100%,群众满意率达到98.5%。重点解决了广场舞噪声、餐饮油烟、建筑扬尘等一批群众反映强烈的突出问题。——在公众参与方面,我们积极开展“六五环境日”“全国生态日”等主题宣传活动,举办环保设施向公众开放活动256场,累计接待参观群众3.5万人次。发展环保志愿者队伍156支,注册志愿者达到2.6万人,开展志愿服务活动1250场次。创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭等256个,全社会生态文明意识明显提升。经过五年不懈努力,*区生态环境质量改善成效显著,但对照美丽中国建设目标和人民群众日益增长的美好生活需要,我们的工作仍存在一些短板和不足:一是生态环境质量改善基础尚不稳固,臭氧污染问题逐渐凸显,部分流域水质稳定性不足;二是治理体系仍需完善,跨部门协同治理机制有待加强,环境基础设施存在短板;三是环境监管能力有待提升,应对新型污染物的监测监管能力不足,智慧化水平需进一步提高;四是绿色转型任务艰巨,产业结构偏重、能源结构偏煤的特征尚未根本改变,绿色低碳发展水平有待提升。二、“十五五”规划背景(一)建设成效“十四五”时期,*区生态环境保护工作取得历史性成就,为“十五五”时期深入打好污染防治攻坚战、建设美丽*奠定了坚实基础。环境质量改善方面,细颗粒物(PM2.5)浓度从2020年的35.0微克/立方米降至2025年的29.3微克/立方米,超额完成规划目标;空气质量优良天数比例从2020年的84.8%提升至2025年的87.2%,同样超过目标;地表水优良水质断面比例由2020年的85.7%提升至2025年的90.4%,实现突破90%的大关。集中式饮用水水源水质达标率在整个“十四五”期间持续保持100%。污染减排方面,氮氧化物减排比例超额完成“十四五”目标,实际减排比例达到12.5%;挥发性有机物(VOCs)减排比例实际完成11.2%,超过原定10%的目标;化学需氧量减排比例实际完成9.8%,超过原定8%的目标。生态保护方面,生态保护红线面积占比从2020年的16.8%提升至2025年的18.5%,完成规划目标;森林覆盖率从2020年的25.6%提升至2025年的28.5%,超过28%的规划目标。风险防控方面,受污染耕地安全利用率从2020年的90%提升至2025年的98.5%,远超93%的目标;重点建设用地安全利用率从2020年的90%提升至2025年的100%,超额完成95%的目标。—4—群众满意度方面,公众生态环境满意度从2020年的85%提升至2025年的91.5%,超过88%的规划目标。通过五年努力,我区生态环境保护工作实现了从重点突破到全面推进的重大转变,主要表现在:一是污染防治攻坚战从规模扩张向质量提升转变,生态环境质量改善幅度远超预期;二是治理方式从末端治理向源头预防转变,绿色低碳发展水平稳步提升;三是监管模式从人防为主向人防+技防转变,治理效能显著提高;四是工作重心从污染治理向生态保护修复转变,生态系统稳定性不断增强;五是参与主体从政府主导向多元共治转变,全社会生态环保意识明显提升。(二)形势分析。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期,也是*区实现生态环境根本好转的重要窗口期。面对新形势、新任务,我们必须清醒认识到当前工作中存在的短板和弱项。———在思维认知方面,部分领导干部对生态环境保护与经济发展的辩证关系认识不足,存在重经济发展轻环境保护的惯性思维。一些企业环保主体责任意识不强,违法排污行为时有发生。公众生态环境意识虽有提升,但绿色消费、低碳生活等行为习惯尚未完全形成。——在制胜能力方面,生态环境治理能力仍存在明显短板:一是精准治污能力不足,对臭氧污染、新污染物等新型环境问题的成因研究和治理技术储备不够;二是执法监管能力有待提升,基层执法队伍专业化水平不高,难以满足复杂环境监管需要;三是风险预警能力薄弱,对环境风险的早期识别、预警和应急处置能力不足。——在制度机制方面,生态文明体制改革仍需深化,生态环境治理体制机制不够完善:一是跨部门协同治理机制不健全,部门间信息壁垒尚未完全打破;二是生态补偿、生态环境损害赔偿等政策体系不完善;三是环境治理市场体系不健全,绿色金融、生态产品价值实现等市场化机制尚未充分发挥作用。——在综合保障方面,生态环境治理基础支撑不足:一是资金投入保障机制不健全,环保投入主要依赖财政资金,社会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