市委社会工作部部长在传达学习党的二十届四中全会精神上专题会议上的讲话

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1/11市委社会工作部部长在传达学习党的二十届四中全会精神上专题会议上的讲话市委社会工作部部长在传达学习党的二十届四中全会精神上专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市社会工作系统专题会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，研究部署我市社会工作系统贯彻落实举措，动员全市社会工作战线广大干部职工统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实，奋力开创〔*〕社会工作高质量发展新局面，为谱写中国式现代化〔*〕篇章贡献社会工作力量。党的二十届四中全会，是在我国即将胜利完成十四五规划主要目标任务、开启十五五发展新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了根本遵循。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市社会工作系统的首要政治任务。下面，我结合学习体会和全市社会工作实际，讲几点意见。一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来党的二十届四中全会系统总结了十四五时期取得的辉煌成就，科学分析了十五五时期我国发展面临的国内外形势，明确了十五五时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大任务，对于动员全党全国各族人民为基本实现社会主义现代化而团结奋斗具有重大而深远的意义。（一）全会擘画了新征程的宏伟蓝图，指明了前进方向。全会深刻指出，十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会提出的十五五时期经济社会发展主要目标，涵盖高质量发展、科技自立自强、改革开放、社会文明、人民生活、生态文明、国家安全等方方面面，描绘了未来五年国家发展的美好愿景。全会强调必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等基本原则，这些原则是我们做好各项工作的基本遵循。全市社会工作系统要深刻领会全会对国内外形势的科学判断，深刻认识我国发展仍处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济长期向好的基本面没有改变，诸多优势条件更加彰显。我们要保持战略定力，增强必胜信心，牢牢把握中国式现代化的本质要求和重大原则，自觉把社会工作融入党和3/11国家事业发展大局中去谋划和推进。（二）全会彰显了深厚的为民情怀，凸显了价值追求。全会将以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的作为指导方针的重要内容，将坚持人民至上作为必须遵循的基本原则，在部署各项任务时，无论是建设强大国内市场、加快农业农村现代化，还是加大保障和改善民生力度、扎实推进共同富裕，都充分体现了以人民为中心的发展思想。全会特别强调要切实抓好民生保障和生态环境保护，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，这为我们做好新时代社会工作提供了根本指引。社会工作直接服务基层、服务群众，是践行党的群众路线、落实以人民为中心发展思想的重要领域。我们要深刻感悟全会蕴含的为民宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把增进民生福祉作为社会工作的出发点和落脚点，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。（三）全会部署了系统的战略任务，明确了工作重点。全会从建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、保障和改善民生、建设美丽中国、推进国家安全体系和能力现代化、推进国防和军队现代化等十二个方面，对十五五时期经济社会发展作出了全面部署。这些部署既有对既往政策的延续和深化，也有根据新形势新任务提出的新思路新举措，体系完整、重点突出、措施有力。特别是全会对加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国等方面提出的明确要求，与社会工作职能紧密相关，为我们找准工作切入点和着力点指明了方向。我们要全面对标对表全会部署的各项任务，结合我市实际，逐项研究谋划，细化落实举措，确保党中央决策部署在社会工作领域落地生根、开花结果。（四）全会强调了根本的政治保证，提出了更高要求。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强，要求必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。全会对坚持和加强党中央集中统一领导、完善党中央重大决策部署落实机制、建设高素质干部队伍、夯实党的组织体系基础、锲而不舍落实中央八项规定精神、坚定不移反对腐败等作出了部署。社会工作是党的工作的重要组成部分，坚持和加强党的领导是做好社会工作的根本保证。我们要深刻领会全会对全面从严治党提出的新要求，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。要持续加强社会工作系统党的建设，特别是要抓好行业协会商会、志愿服务组织、社区社会组织等新兴领域党建工作，把党的领导贯穿社会工作全过程各方面。二、准确把握党的二十届四中全会对社会工作提出的新任务新要求，切实增强贯彻落实的针对性实效性党的二十届四中全会通过的《建议》，多处内容与社会工5/11作密切相关，蕴含着一系列新思想、新论断、新要求。全市社会工作系统要深入学习领会，准确把握其精神实质和实践要求，自觉用以指导推动我市社会工作高质量发展。（一）在服务高质量发展大局中展现新作为。全会强调要坚持以经济建设为中心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。社会工作虽然不是直接从事经济工作，但在优化营商环境、激发市场主体活力、促进劳动力市场健康运行、维护和谐稳定劳动关系等方面可以发挥积极作用。我们要围绕市委、市政府中心工作，特别是围绕构建现代化产业体系、建设强大国内市场、促进区域协调发展等重大部署，找准社会工作的结合点。要加强对各类市场主体特别是中小微企业的社会服务，帮助解决实际困难。要健全劳动关系协商协调机制，促进劳资双方互利共赢。要积极参与做好稳就业工作，特别是关注高校毕业生、农民工、退役军人、困难群体等的就业问题，提供精准化、个性化的就业帮扶和社会支持。要积极参与消费环境建设，保护消费者合法权益，提振消费信心。（二）在推进社会治理现代化中作出新贡献。全会明确提出推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，要求完善社会治理体系。社会治理是社会工作的主战场。我们要坚持和发展新时代枫桥经验，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要聚焦基层社会治理中的难点痛点堵点问题，如小马拉大车、社区负担过重、矛盾纠纷化解难等，积极探索创新治理方式和手段。要深化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提升基层治理效能。要健全社会心理服务体系，加强对特殊人群和困难群体的关心关爱、疏导帮扶，从源头上预防和化解社会矛盾。要引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。（三）在促进共同富裕中体现新担当。全会将推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐作为重要目标，并专章部署加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。社会工作在兜底民生保障、链接社会资源、提升服务能力、激发内生动力等方面具有专业优势。我们要聚焦一老一小、残疾人、低收入人口、遭遇临时困难群众等特殊群体，健全分层分类的社会救助体系，完善基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等制度，确保困难群众基本生活有保障。要积极参与养老服务体系、未成年人保护体系建设，提升服务质量和水平。要大力发展慈善事业，发挥第三次分配作用。要支持引导社会工作和志愿服务力量参与城乡社区服务，助力缩小城乡差距、区域差距、收入差距。要注重在发展中保障和改善民生，通过专业服务帮助有劳动能力的困难群众提升能力、融入社会、实现就业增收。（四）在繁荣发展社会主义文化中发挥新作用。全会提出激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。社会工作在培育和践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、丰富群众精神文化生活、提升社会文明程度等方面可以7/11有所作为。我们要将社会主义核心价值观融入社会工作服务全过程，通过开展形式多样的文化活动、宣传教育、典型引领等，弘扬主旋律、传播正能量。要支持社区社会组织开展健康向上的文化体育活动，满足居民精神文化需求。要注重在服务中涵养居民的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要引导社会工作服务机构和社会工作者成为先进文化的传播者和践行者。（五）在加强生态文明建设中注入新动力。全会强调加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。社会工作可以参与生态环保宣传教育，提升公众环保意识；可以引导公众践行绿色低碳生活方式；可以参与环境矛盾纠纷调解；可以支持环保社会组织健康发展。我们要鼓励社会工作服务项目融入绿色理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活风尚。要探索开展生态社会工作的实践，服务绿色发展大局。三、以高度的政治自觉抓好党的二十届四中全会精神的学习宣传贯彻，迅速在全市社会工作系统掀起热潮学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前的头等大事。全市各级社会工作部门、各类社会工作服务机构和广大社会工作者要立即行动起来，加强组织领导，周密安排部署，确保全会精神入脑入心、落地落实。（一）精心组织学习培训，做到学深悟透。要坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，把学习全会精神与学习习近平总书记历次重要讲话精神结合起来，与学习党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习习近平总书记关于社会工作的重要论述结合起来。要通过部务会理论学习、中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，引导全市社会工作系统干部职工全面准确把握全会的核心要义、精神实质、实践要求。要分期分批对社会工作行政管理干部、社会工作服务机构负责人、骨干社会工作者进行全员培训，提升学习效果。领导干部要带头学习、带头研讨、带头宣讲，发挥好示范表率作用。（二）广泛开展宣传宣讲，营造浓厚氛围。要充分利用各类宣传阵地和新媒体平台，全方位、多角度宣传解读全会精神，及时报道全市社会工作系统学习贯彻的生动实践和典型经验。要组织力量深入基层、深入群众，开展对象化、分众化、互动化的宣讲活动，推动全会精神进社区、进企业、进行业协会商会、进志愿服务组织、进社会工作服务机构。宣讲要紧密联系我市经济社会发展实际，联系社会工作发展实际，联系干部群众思想实际，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，把全会精神讲清楚、讲明白，让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。（三）紧密结合工作实际，狠抓贯彻落实。学习的目的在于运用。要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，把全会提出的重大理论观点、重大战略部署、重大任务举措转化为推动我市社会工作高质量发展的具体行动和实际成效。要对照全会精神，进一步完善我市社会工作发展思路、目标任务和政策措施。要紧紧围9/11绕全会部署的涉及社会工作的各项任务，制定详细的落实方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务有人抓、有人管、能落地。要深入开展调查研究，摸清实情、找准问题、提出对策，增强贯彻落实的针对性和有效性。四、以党的二十届四中全会精神为指引，奋力开创我市社会工作高质量发展新局面贯彻落实党的二十届四中全会精神，最终要体现在推动工作的实际行动和扎实成效上。全市社会工作系统要以全会精神为强大动力，聚焦主责主业，锐意进取、真抓实干，努力在以下几个方面实现新突破、取得新成效：（一）强化党建引领，在巩固党的执政基础上实现新突破。始终坚持党对社会工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，教育引导广大社会工作者深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。持续推进社会组织特别是行业协会商会党的建设两个覆盖集中攻坚，