(整理)在县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话

会议强调，要聚焦高质量发展，科学谋划重大项目，加强统筹协调，确保项目顺利推进。以下是阿拉网友分享的“(整理)在县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话”，供您学习参考，希望有所用途！

在XX县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开“十五五”重大项目谋划专题会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央、省、市关于“十五五”规划编制工作的决策部署，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高站位、更宽视野、更实举措谋划推进重大项目，为XX县在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。刚才，县发改局汇报了“十五五”重大项目、2026年省市重点项目和拟争取资金情况，各乡镇、相关县直单位和国有企业作了汇报，与会县领导也提出了很好的意见建议。下面，我讲三点意见。一、提高站位，深刻认识“十五五”重大项目谋划的战略意义重大项目是推动高质量发展的“硬支撑”，是稳增长、调结构、惠民生的“动力源”。当前，我们正处于“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划的承上启下关键期，抓好重大项目谋划工作，意义重大、影响深远。(一)这是把握战略机遇期的必然要求。从宏观形势看，国家“十五五”规划将聚焦高质量发展主线，围绕科技创新、区域协调、绿色发展、扩大内需、国家安全等重点领域，推出一揽子重大政策举措。特别是中央支持革命老区、原中央苏区振兴发展的政策持续加力，为我们争取上级支持提供了难得机遇。从区域格局看，随着XX一体化发展战略纵深推进，XX都市圈建设提速，我县作为连接XX与XX的重要节点，在承接产业转移、优化资源配置、拓展发展空间等方面具有独特优势。如果我们能抓住“十五五”规划编制的窗口期，抢先谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，就能在未来五年乃至更长时间内掌握发展主动权。反之，如果错失良机，就会在新一轮区域竞争中陷入被动。(二)这是破解发展瓶颈的迫切需要。回顾“十四五”时期，我县经济社会发展取得显著成效，2023年全县地区生产总值达到129.30亿元，同比增长3.2%，其中第一产业增加值18.55亿元、增长6.2%，第二产业增加值54.36亿元、增长3.8%，第三产业增加值56.39亿元、增长1.7%。但我们也必须清醒认识到，发展不平衡不充分问题依然突出：经济总量偏小，产业结构偏重，二产中传统资源型产业占比过高，战略性新兴产业培育不足；基础设施短板明显，交通、水利、能源等领域欠账较多；民生保障水平与群众期盼仍有差距，教育、医疗、养老等公共服务供给不足；要素保障能力较弱，土地、资金、人才等制约因素依然突出。这些问题，都要靠项目来破解、靠投资来拉动、靠发展来解决。谋划好“十五五”重大项目，就是为我们破解发展瓶颈、补齐短板弱项提供“金钥匙”。(三)这是赢得未来发展优势的制胜之举。当前，区域竞争—2—说到底就是项目竞争，特别是重大产业项目、重大基础设施项目的竞争。周边各县市都在抢抓机遇、大干快上，呈现出千帆竞发、百舸争流的激烈态势。如果我们不超前谋划、不主动发力，就会在区域发展中掉队落伍。必须树牢“项目为王”理念，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，通过谋划实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目，构筑起支撑高质量发展的“四梁八柱”，为XX县未来发展抢占制高点、赢得新优势。二、聚焦重点，准确把握项目谋划的主攻方向做好“十五五”重大项目谋划，必须坚持系统思维、战略思维，紧扣国家大政方针，立足XX县情实际，突出“四个聚焦”：(一)聚焦政策导向，在精准对接上下功夫。中央“十五五”规划建议明确提出要构建现代化基础设施体系、建设现代化产业体系、推动区域协调发展、推进绿色低碳发展等重点任务。这是我们谋划项目的“指南针”和“导航仪”。一要深入研究政策。县发改局要牵头组织专班，系统梳理国家、省、市“十五五”规划思路，建立政策清单、项目清单、责任清单，精准把握投资方向和支持重点。特别是要盯紧盯牢科技创新、产业升级、基础设施、生态环保、社会民生、安全保障六大领域，做到政策通、方向明、路子对。二要积极对接上级。各部门要发扬“蚂蚁啃骨头”精神，主动跑省进京，到对口厅局、部委汇报衔接，争取更多项目进入国家、省、市规划“盘子”。要建立常态化对接机制，定期邀请上级部门领导、专家来我县调研指导，提高项目谋划的精准度和成功率。三要强化协同联动。加强部门之间、乡镇之间、政企之间的沟通协作，打破信息壁垒，整合优势资源，形成“部门联动、上下贯通、左右协同”的谋划合力。特别要加强与周边县市的横向对接，在产业协作、基础设施互联互通等方面谋划一批跨区域重大项目。(二)聚焦产业发展，在优化结构上求突破。产业项目是经济发展的“牛鼻子”。要围绕构建现代化产业体系，谋划一批强链补链延链的重大产业项目。一是推动传统产业转型升级。立足我县资源禀赋和产业基础，重点围绕食品加工、竹木加工、矿产加工等传统优势产业，谋划实施一批技术改造项目、智能化改造项目，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。力争“十五五”期间，传统产业产值年均增长8%以上，打造2-3个省级特色产业集群。二是培育壮大新兴产业。聚焦新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业，谋划引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目。特别是要依托我县生态优势和清洁能源资源，大力发展抽水蓄能、光伏发电、风力发电等新能源产业，打造闽东北重要的清洁能源基地。三是布局未来产业赛道。前瞻谋划数字经济、生命健康、文化创意等未来产业，积极引进大数据中心、云计算平台、文化创意产业园等项目，抢占产业发展新赛道。四是提升产业园区能级。把园区作为项目集聚的主战场，加快推进XX经济开发区、XX工业园区等平台建设，完善基础—4—设施和公共服务配套，提升园区承载力和吸引力，为项目落地创造良好条件。(三)聚焦民生需求，在增进福祉上出实招。民生项目连着民心、关乎民利。要始终把人民对美好生活的向往作为项目谋划的出发点和落脚点。一要补齐基础设施短板。重点谋划一批交通、水利、能源、信息等基础设施项目。交通方面，要加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目，实施国省道提档升级和“四好农村路”提质工程，构建内畅外通的综合交通网络。水利方面，要谋划实施XX水库、XX防洪工程、城乡供水一体化等项目，提升水安全保障能力。能源方面，要推进XX变电站、城乡电网改造、天然气管网等项目，增强能源供应可靠性。二要提升公共服务水平。围绕教育、医疗、养老、文化等民生重点领域，谋划实施一批优质项目。教育方面，要加快推进XX一中改扩建、XX职教园、乡镇寄宿制学校建设等项目，促进教育均衡发展。医疗方面，要谋划推进县人民医院迁建、中医院改造提升、乡镇卫生院标准化建设等项目，完善三级医疗卫生服务体系。养老方面，要布局建设一批社区养老服务中心、乡镇敬老院、医养结合机构，构建多元养老服务体系。三要改善人居环境质量。谋划实施一批城市更新、老旧小区改造、污水垃圾处理、生态修复等项目，推动城乡面貌持续改善，让人民群众生活得更舒心、更安心、更放心。(四)聚焦绿色发展，在生态优先上做文章。XX县生态资源得天独厚，森林覆盖率达XX%，空气质量优良天数比例常年保持在99%以上，这是我们最大的发展优势和核心竞争力。必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一要谋划生态保护修复项目。围绕XX流域生态保护、水土流失治理、废弃矿山修复、生物多样性保护等领域，策划实施一批重大生态工程，筑牢生态安全屏障。二要发展绿色低碳产业。依托良好生态资源，大力发展生态旅游、森林康养、林下经济、有机农业等绿色产业，推动生态产品价值实现。特别要聚焦“双碳”目标，谋划一批林业碳汇、碳汇交易、清洁能源替代等项目，探索生态产品价值实现机制。三要推进绿色转型。在产业发展、城乡建设、能源利用等方面，谋划实施一批节能减排、循环经济、清洁生产项目，推动经济社会发展全面绿色转型。要抢抓国土空间规划调整窗口期，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，为可持续发展留足空间、留足后劲。三、强化保障，凝聚推进项目建设的强大合力项目谋划是基础，落地见效是关键。必须以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，全力推动谋划项目转化为实施项目、转化为发展成果。(一)强化组织领导，压实工作责任。成立由县委、县政府主要领导任组长的“十五五”重大项目谋划工作领导小组，建立“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”工作机制。县发改局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。—6—各乡镇、各部门“一把手”要亲自抓、负总责，把项目谋划作为“一号工程”，做到重大项目亲自对接、重大问题亲自协调、重点工作亲自督办。要建立健全项目谋划考核评价体系，将项目谋划数量、质量、转化率纳入年度绩效考核，与干部评先评优、选拔任用挂钩，倒逼责任落实。(二)强化要素保障，破解瓶颈制约。要素保障是项目落地的先决条件。一要破解资金难题。积极争取中央预算内投资、专项债券、政策性金融资金支持，力争“十五五”期间争取上级资金比“十四五”增长30%以上。要创新投融资模式，推广PPP、EPC、F+EPC等模式，吸引更多社会资本参与项目建设。要充分发挥县属国企平台作用，通过发行企业债券、资产证券化等方式拓宽融资渠道。二要保障土地供应。抢抓国土空间规划编制机遇，科学布局重大项目用地空间，留足发展用地。要盘活存量土地，清理闲置低效用地，推进“标准地”出让，提高土地利用效率。对重大项目用地实行“点供”政策，优先保障、应保尽保。三要强化人才支撑。实施“项目人才”专项引育计划，引进一批懂项目、会管理、善运作的专业人才。要加强干部培训，定期举办项目谋划、招商引资、资本运作等专题培训班，提升干部队伍抓项目的能力水平。(三)强化前期深度，提升谋划质量。项目前期工作深度直接决定项目成熟度和落地率。要坚持“谋划一批、储备一批、成熟一批、开工一批”的滚动推进机制，做实做深项目前期工作。一要提升谋划精度。深入调研论证，科学分析项目的必要性、可行性、经济性，确保谋划项目符合政策导向、符合县情实际、符合市场需求。要高标准编制项目建议书、可行性研究报告，明确建设内容、投资规模、资金来源、效益分析等关键要素。二要加快前期进度。对纳入“十五五”规划盘子的项目，要逐一制定前期工作计划，明确时间表、路线图、责任人，加快完成立项、环评、土地预审等审批手续。要探索推行投资项目承诺制、容缺受理、并联审批等改革，压缩审批时限，提高审批效率。三要确保转化效度。建立项目谋划转化评估机制，定期对谋划项目进行筛选评估，对成熟度高的项目优先列入年度投资计划，优先安排前期工作经费，优先推荐申报上级资金，确保谋划项目尽快转化为实施项目。（四）强化督查考核，激发干事动能。督查考核是推动工作落实的“指挥棒”和“风向标”。要建立完善项目谋划督查通报制度，实行“月调度、季通报、年考核”，定期晒进度、比成效、排名次。县委督查室、县政府督查室要联合县发改局，对项目谋划工作进展情况进行跟踪督查，对工作不力、进度滞后的单位进行约谈提醒，对敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃问责。要大力宣传项目谋划工作中的好经验、好做法，树立典型、营造氛围，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。（五）强化队伍建设，提升专业能力。抓项目关键是抓队伍。要着力打造一支懂政策、精业务、善协调、敢担当的项目工作队—8—伍。一要配强专业力量。各乡镇、各部门要明确专人负责项目工作，保持队伍相对稳定。对重点项目可以选派优秀年轻干部挂职锻炼，在一线培养干部、锤炼队伍。二要提升专业素养。建立常态化学习培训机制，邀请知名专家、上级部门领导来我县授课辅导，组织干部到先进地区学习考察，开阔视野、增长才干。三要激发专业精神。要树立“一切围绕项目转、一切为了项目干”的鲜明导向，鼓励干部钻研项目、钻研政策、钻研业务，培养“项目通”“政策通”。要关心关爱项目一线干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，让大家安心、安身、安业。同志们，项目谋划事关全局、事关长远、事关民生。全县上下要立即行动起来，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“舍我其谁、敢打必胜”的使命感，集思广益谋项目，奋勇争先抓发展，为XX县在“十五五”时期实现高质量跨越式发展作出新的更大贡献！谢谢大家！