在区委优化营商环境工作推进会上的讲话

会议强调优化营商环境重要性，提出多项改进措施，力求打造更高效、透明、公平的市场环境，为企业提供更好服务！下面是网友整理编辑的在区委优化营商环境工作推进会上的讲话相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

1/9在区委优化营商环境工作推进会上的讲话在〔*〕区委优化营商环境工作推进会上的讲话同志们:今天,区委召开这次优化营商环境工作推进会,主要任务是深入分析当前我区营商环境建设面临的新形势、新挑战,总结交流前一阶段的工作成效与经验,坚持问题导向,聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题,研究部署下一阶段的重点任务,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、合力攻坚,全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境,为〔*〕区经济社会高质量发展注入更加强劲的动力、提供更加坚实的保障。刚才,几个部门的负责同志分别作了很好的发言,既有对工作的深入思考,也提出了许多有价值的意见建议,体现了大家对这项工作的高度重视和责任担当。下面,我讲几点意见。一、肯定成绩、正视差距,客观把握营商环境建设的阶段性特征营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项永不竣工的基础工程。近年来,区委、区政府始终把优化营商环境作为一号改革工程来抓,全区各级各部门主动作为、锐意进取,推出了一系列创新举措,取得了一些阶段性成效。从宏观数据看,发展的活力在持续增强。今年前三季度,全区实现地区生产总值同比增长%,固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标稳中有进,发展态势令人鼓舞。截至今年10月底,全区新增市场主体超过6000户,同比增长约12%,其中新增企业数量和注册资本金均实现两位数增长。这些数据背后,是市场主体对〔*〕区发展前景的信心,更是对我区营商环境的直接肯定。从服务效能看,改革的红利在加速释放。对标国际国内一流水平,政务服务改革向纵深推进。以高效办成一件事为目标,持续深化放管服改革。目前,企业开办全流程平均用时已压缩至个工作日以内,工程建设项目审批平均用时较去年同期缩短超过20%。一次不用跑事项覆盖率不断提升,不见面审批占比已达99%以上。区行政审批局等部门创新推出的送证上门服务,为超过百家企业送去了便利;重点项目全程代办机制,让企业跑变为政府跑,切实减轻了企业负担。这些具体而微的改变,汇聚成了营商环境优化的坚实步伐。从企业感受看,政策的温度在有效传递。通过建立健全政企常态化沟通机制,定期召开企业家座谈会,畅通线上线下诉求反映渠道,一批企业发展中遇到的融资、用工、用地等实际困难得到有效解决。设立办不成事反映窗口,倒逼服务流程优化和服务态度转变,让企业和群众的合理诉求事事有回音、件件有着落。这些举措,让企业在〔*〕区投资感到安心、经营感到放心、发展感到舒心。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我区的营商环境3/9与高质量发展的要求相比,与先进地区的水平相比,与市场主体的期盼相比,仍然存在不小的差距。一些长期存在的堵点和新出现痛点交织,亟待破解。一是政策落实的温差依然存在。有的政策文件虽然出台了,但在执行层面存在中层梗阻、最后一公里不畅通的问题。一些部门对上级政策理解不深、不透,机械执行、消极应对,导致政策红利无法精准、快速直达企业。二是审批监管的壁垒尚未完全破除。虽然明面上的审批事项大幅压减,但一些隐性壁垒和玻璃门依然存在。个别领域存在新业态准入难、跨部门协同审批效率不高等问题。少数执法人员在监管中存在简单化、一刀切的现象,对企业正常生产经营造成不必要的干扰。三是服务意识的短板亟待补齐。部分工作人员服务意识不强、专业能力不足,存在门好进、脸好看、事依然难办的现象。主动服务、靠前服务的意识欠缺,习惯于坐等上门,对于企业发展中的潜在困难和需求,缺乏预见性和主动性。四是要素保障的瓶颈有待突破。土地、资金、人才等关键要素供给与企业快速发展的需求之间还存在结构性矛盾。尤其是在支持科技创新型企业、中小微企业发展方面,金融服务、技术转化、人才引育的支撑体系仍需完善。这些问题,既有思想观念上的障碍,也有体制机制上的束缚,还有工作作风上的不足。这些都是硬骨头,是下一步工作中必须集中力量攻克的堡垒。全区上下必须保持清醒的头脑,增强忧患意识,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,推动营商环境实现根本性好转。二、统一思想、提高站位,深刻认识优化营商环境的极端重要性营商环境是生产力,是竞争力,更是吸引力。在当前区域竞争日趋激烈的背景下,抓营商环境就是抓发展,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。全区各级领导干部必须从战略和全局的高度,深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。第一,优化营商环境是推动高质量发展的核心要义。发展环境是软实力,但最终会转化为硬实力。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。哪里营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。当前,我区正处在转型升级、动能转换的关键时期,要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,就必须把优化营商环境摆在更加突出的位置。要通过打造一流营商环境,降低制度性交易成本,激发全社会创新创业活力,吸引和集聚更多高端要素资源,为构建现代化产业体系、推动经济行稳致远奠定坚实基础。第二,优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的内在要求。营商环境的营,不仅指经营主体的营,也包含了与人民群众生产生活息息相关的方方面面。优化营商环境,不仅是为企业发展提供便利,也是为群众办事提供方便。无论是企业办事,还是群众办事,其背后都是人民对美好生活的向往。要将心比心、换位思考,把企业和群众的小事当作政府的大事5/9来办,通过服务的优化、流程的再造,让企业和群众有更多的获得感、幸福感、安全感。这既是经济问题,更是政治问题,直接关系到政府的公信力和形象。第三,优化营商环境是推进政府治理体系和治理能力现代化的必由之路。营商环境的水平,是政府治理能力的集中体现。优化营商环境的过程,本质上是一场深刻的政府职能转变和自我革命。它要求政府从管理者向服务者转变,从审批者向监管者和护航者转变。这必然会触及一些部门的利益格局,考验各级干部的担当精神和改革勇气。要通过持续优化营商环境,倒逼各级各部门加快转变职能、改进作风、提升效能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推动治理能力迈上新台阶。全区上下要牢固树立人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念,把优化营商环境作为一项基础性、战略性工程,常抓不懈,久久为功。决不能有差不多、过得去、歇歇脚的想法,必须以永远在路上的执着,推动我区营商环境持续领跑、不断升级。三、聚焦重点、精准突破,全力打造市场化法治化便利化一流营商环境优化营商环境是一项系统工程,必须坚持系统观念,突出重点,靶向发力,在关键环节和重点领域取得实质性突破,以点带面,推动整体提升。一要围绕简明高效,着力构建便利化的政务环境。政务环境是营商环境最直观的体现。要持续深化放管服改革,让数据多跑路,让企业和群众少跑腿。要全面推广一件事一次办,对关联性强、办事频率高的多个跨部门、跨层级政务服务事项,进行流程再造和系统重构,实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理。要坚定不移地推进不见面审批,力争到明年年底,除法律法规有特殊规定外,所有依申请政务服务事项全部实现网上可办、全程网办。要巩固提升全程代办服务,组建更专业、更高效的代办队伍,为重点项目和企业提供从签约落地到投产运营的全周期保姆式服务。二要围绕公平公正,着力构建法治化的市场环境。法治是最好的营商环境。要坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,依法保护民营企业和企业家的合法权益。要严格规范公正文明执法,全面推行行政执法三项制度,杜绝选择性执法、随意性执法。要大力推行包容审慎监管,对新技术、新产业、新业态、新模式,要留足发展空间,实行无事不扰。要着力打造诚信政府,政府部门要带头讲诚信、守契约,坚决杜绝新官不理旧账的行为。凡是向社会和企业作出的承诺,都要不折不扣地兑现;凡是与企业签订的合同协议,都要严格履行。要建立健全政务失信记录和惩戒制度,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行。三要围绕开放竞争,着力构建活力化的市场环境。市场的活力源于公平竞争和要素自由流动。要全面落实市场准入负面清单制度,持续破除各种形式的市场壁垒和不合理限制,确7/9保所有市场主体都能非禁即入。要保障公平竞争,强化公平竞争审查制度的刚性约束,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要提升要素获取的便利度,围绕企业发展的全生命周期,在用地、融资、用能、用工、创新等方面提供更加精准、更加普惠的要素支持。特别是要创新金融服务模式,引导金融机构加大对中小微企业、科技创新企业的信贷支持力度,有效缓解企业融资难、融资贵问题。四要围绕智能便捷,着力构建智慧化的数字环境。数字化是优化营商环境的加速器。要加快数字政府建设步伐,以一网通办一网统管为牵引,打破部门之间的数据孤岛和信息烟囱。要整合各类涉企服务平台,打造全区统一的企业服务总入口,实现惠企政策一口发布、精准推送、免申即享。要健全政企常态化沟通机制的数字化应用,通过在线问卷、智能客服、视频连线等方式,7〔*〕24小时倾听企业诉求、回应企业关切。要运用大数据、人工智能等技术,对企业的经营状况、发展趋势进行分析研判,变被动响应为主动服务,提前为企业提供风险预警、政策匹配、市场对接等增值服务,当好服务企业的店小二和贴心人。四、强化保障、狠抓落实,确保优化营商环境各项任务落地见效优化营商环境,关键在行动,核心在落实。一分部署,九分落实。全区各级各部门必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,把各项工作任务落到实处。一要压实主体责任。各单位一把手是优化营商环境的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要建立健全责任清单,将优化营商环境的目标任务层层分解,具体到岗、明确到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要将优化营商环境工作纳入各单位年度目标考核和领导班子、领导干部考核的重要内容,树立起抓好营商环境是本职、抓不好是失职的鲜明导向。二要强化协同联动。优化营商环境不是哪一个部门的独角戏,而是全区上下的大合唱。发改、审批、市场监管、税务等牵头部门要发挥好统筹协调作用,各相关部门要牢固树立一盘棋思想,主动向前一步,加强沟通协作,形成工作合力。要建立健全跨部门协同办理机制,针对企业反映的复杂问题、历史遗留问题,要敢于担当、善于协调,推动问题一揽子解决,坚决杜绝部门之间推诿扯皮、敷衍塞责的现象。三要建强专业队伍。优化营商环境,最终要靠人去落实。要加强对窗口服务人员和一线执法人员的专业培训,让他们熟练掌握政策法规、业务流程,更要让他们学会换位思考,带着感情去做服务。要把政治素质高、业务能力强、服务意识好的干部,放到优化营商环境的第一线去锻炼。要建立正向激励机制,对在优化营商环境工作中表现突出、企业群众满意的干部,要予以表彰奖励、提拔重用。四要严格督查问责。要建立企业点单、政府接单、社会评单的评价机制,定期委托第三方机构开展营商环境评估,把9/9企业的感受度、满意度作为检验工作成效的唯一标准。区纪委监委、区委督查室要加大督查力度,对损害营商环境的典型案例,要发现一起、查处一起、通报一起。对那些不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息。要通过强有力的监督问责,倒逼责任落实、作风转变、服务提升。同志们,优化营商环境责任重大、使命光荣。这是一场必须打赢的硬仗,也是对我们执政能力和工作作风的重大考验。全区上下要立即行动起来,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,攻坚克难,真抓实干,奋力开创我区营商环境建设新局面,为谱写〔*〕区高质量发展新篇章作出新的更大贡献!谢谢大家。