在区推动“乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化”工作会议上的讲话

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1/9在区推动“乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化”工作会议上的讲话在区推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作会议上的讲话同志们:今天我们召开这次全区推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作会议,主要任务是深入分析当前我区环境卫生和城乡发展面临的新形势、新要求,总结前一阶段的工作成效,正视存在的短板与不足,并对下一步工作进行全面动员和系统部署。刚才,区农业农村委、区城管委、区文旅局等8个单位的负责同志分别作了很好的发言,既总结了成绩,也剖析了问题,更明确了思路,听后很受启发。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距,切实增强推进三化工作的责任感和紧迫感环境是发展之基,是民生之本。近年来,区委、区政府始终将城乡环境建设摆在突出位置,持续投入、常抓不懈。在全区上下的共同努力下,我们的城乡面貌发生了可喜的变化,环境卫生综合整治取得了显著的阶段性成效。回顾过去的工作,我们取得的成绩是实实在在的。在乡村整洁化方面,我们深入实施农村人居环境整治行动,以厕所革命、垃圾治理和污水处理为主攻方向,取得了历史性突破。截至目前,全区累计完成超过万座农村户厕的无害化改造,农村卫生厕所普及率达到100%,彻底告别了困扰群众多年的如厕难问题。我们建成了覆盖全区949个行政村的城乡一体化生活垃圾收运处理体系,配备了超过3000名保洁员队伍,实现了生活垃圾日产日清和100%无害化处理。尤其值得一提的是,我们投资亿元实施的农村生活污水处理工程,覆盖了全区22个乡镇的641个自然村,从源头上解决了农村水环境污染问题,黑臭水体治理实现全覆盖。一批干净整洁村、美丽宜居村脱颖而出,乡村的面子和里子都得到了极大提升。在城区秩序化方面,我们坚持以绣花功夫推进城市精细化管理。通过开展市容环境综合整治百日会战等一系列专项行动,大力整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等城市顽疾,城区主次干道、背街小巷的秩序焕然一新。垃圾分类工作扎实推进,生活垃圾分类覆盖率已达到100%,市民的环保意识和文明素养显著提高。我们还注重科技赋能,推动智慧环卫建设,提升了环卫作业的效率和质量,城市形象更加精致靓丽。在景区品质化方面,我们坚持生态优先、绿色发展,成功将昔日的废弃矿山修复为今天的绿水青山,为旅游发展奠定了坚实的生态基础。我们投资超过20亿元完善了盘山、长城等核心景区的基础设施,新建和改造了一批高标准旅游公厕。农家院提升改造工程深入实施,明厨亮灶实现全覆盖,一批特色精品民宿如雨后春笋般涌现,成功创建了首批国家全域旅游示范区,旅游业的综合效益和社会影响力持续攀升。这些成绩的取得,凝结着全区广大干部群众的心血和汗水,3/9也为我们下一步工作打下了坚实基础。在此,我代表区委,向奋战在环境整治一线的同志们,以及所有关心、支持和参与这项工作的社会各界人士,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照高质量发展的新要求,对照人民群众对美好生活的新期盼,我们的工作仍然存在不少短板和弱项。一是思想认识还不够到位。少数单位和干部依然存在重建设、轻管理,重眼前、轻长远的观念,对三化工作的长期性、艰巨性和系统性认识不足,工作时紧时松,缺乏一抓到底的韧劲。二是整治标准还不够高。部分区域的整治工作满足于扫干净、摆整齐,在精细化、品质化上下的功夫不够。乡村地区,柴草乱堆、杂物乱放的卫生死角依然存在;城区范围,流动摊贩打游击、车辆乱停占盲道的现象时有反弹;部分景区及周边,环境秩序与一流标准还有差距,存在影响游客体验的瑕疵。三是长效机制还不够健全。一些地方在建立常态化管理机制上探索不深、措施不硬,存在运动式整治的倾向,导致问题反复出现,治乱循环的怪圈未能彻底打破。四是群众参与还不够广泛。宣传引导的深度和广度有待加强,群众主人翁意识尚未完全激发,政府干、群众看的现象在一定程度上仍然存在。这些问题,是我们前进道路上的拦路虎,必须高度重视,下大力气加以解决。二、统一思想、锚定目标,深刻把握推进三化工作的核心要义和战略方向推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化,不是一个空洞的口号,而是区委、区政府立足我区发展实际、着眼长远未来作出的一项重大战略部署。它既是厚植我区生态优势的核心抓手,也是回应群众期盼、提升民生福祉的必然要求,更是检验我们治理能力和干部作风的重要标尺。全区上下必须把思想和行动统一到区委的决策部署上来,深刻领会三化工作的丰富内涵和战略意义。第一,深刻认识到,三化工作是必须扛起的政治责任。优美的生态环境是〔*〕区最宝贵的财富和最核心的竞争力。抓好三化工作,就是贯彻落实新发展理念、推动生态文明建设的具体行动,是践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,把这项工作作为一项严肃的政治任务来抓,以环境品质的持续提升,向党和人民交上一份满意的答卷。第二,深刻认识到,三化工作是推动高质量发展的必由之路。环境是生产力,更是竞争力。一个干净、有序、秀美的城乡环境,是吸引人才、资本和项目的重要软实力。乡村整洁,才能留住乡愁、吸引游客,为乡村振兴注入活力。城区有序,才能提升城市品位、优化营商环境,增强区域发展的吸引力和承载力。景区提质,才能满足游客多元化、高层次的需求,将生态优势转化为实实在在的发展优势。我们必须将三化工作融入经济社会发展全过程,以高品质环境支撑高质量发展。第三,深刻认识到,三化工作是满足人民美好生活向往的民心工程。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。人5/9民群众对优美环境的期盼,已经从过去的盼温饱转变为现在的盼环保,从求生存转变为求生态。三化工作直面群众身边的关键小事,解决的是大家最关心、最直接、最现实的利益问题。这项工作抓得好不好,直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把好事办好、实事办实,让人民群众在环境变化中看到成效、得到实惠。具体来说,我们要追求的三化目标,是有其深刻内涵和更高标准的。乡村整洁化,核心在于从一时清洁向长久美丽转变。它不仅仅是村庄的干净整洁,更是要实现生态宜居、乡风文明、治理有效。我们要推动环境整治从清脏向治乱延伸,再从治乱向增美升级。要学习借鉴先进地区的四小园建设模式,引导村民利用房前屋后的闲置土地,打造微田园、微景观,让每个村庄都成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。城区秩序化,核心在于从粗放管理向精细智理转变。它不仅要求市容干净、交通顺畅,更要求功能完善、管理智能、充满活力。我们要用绣花精神和工匠态度,下大力气整治市容顽疾,让城市肌理更加清爽。同时,要加快智慧城市建设步伐,利用大数据、物联网等现代技术提升城市管理效能,实现从被动处置到主动发现、从人海战术到科技支撑的根本转变,全力打造一座有颜值更有气质的现代化城区。景区品质化,核心在于从景点旅游向全域体验转变。它不仅是硬件设施的升级,更是服务质量、文化内涵和旅游体验的全面提升。我们要推动景区发展从门票经济向产业经济转型,深挖我区的历史文化、民俗风情和生态资源,打造更多具有辨识度的文旅IP。要推动旅游服务从标准化向个性化、品质化迈进,让每一位来到〔*〕区的游客都能感受到宾至如归的温暖和流连忘返的魅力。三、聚焦重点、精准发力,以钉钉子精神确保三化工作落地见效蓝图已经绘就,关键在于落实。全区各单位、各部门要立即行动起来,拿出开局就是决战、起步就是冲刺的精气神,以超常规的力度和举措,坚决打赢这场提升城乡环境品质的攻坚战。(一)坚持加减乘除,在综合施策上求突破。我们要系统谋划、综合施策,打好政策组合拳。要做好减法,集中力量清理整治。这是当前最紧迫的任务。要以零容忍的态度,坚决向脏乱差宣战。乡村要聚焦生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物、乱搭乱建和残垣断壁,开展地毯式排查清理,做到清仓见底、不留死角。城区要重点整治占道经营、出店经营、马路市场、违规广告牌匾和乱停乱,还路于民、还静于民。景区要严厉整治违规建设、无证经营、乱设摊点等行为,净化旅游市场环境。通过坚决的减法,为环境品质提升腾出空间,换取发展的加法效应。要做好加法,持续完善基础设施。要在7/9巩固现有成果的基础上,继续加大投入,补齐短板。要加快推进农村户厕与生活污水处理设施的有效衔接,打通最后一米。要科学规划建设城区的停车场、便民市场和公共厕所等便民设施。要提升景区的旅游道路、游客服务中心、智慧导览等系统,增加高品质的旅游产品供给。要做好乘法,激活多元主体力量。要积极探索群众自治+专业治理的新模式,充分激发群众共建共管共享的主人翁意识。可以通过建立红黑榜、实施积分制等方式,激励群众主动参与。要大力培育和引导志愿服务组织,常态化开展环境保护、文明引导等活动,特别是在〔*〕小洱海、〔*〕鹰嘴崖等网红打卡地,要发动社会力量共同参与环境维护,形成人人都是参与者、人人都是监督员的生动局面。要做好除法,坚决根除顽症痼疾。对那些长期存在、反复发作的难点问题,要敢于动真碰硬,深挖根源,靶向治疗,坚决破除其滋生的土壤,防止春风吹又生。(二)压实主体责任,在齐抓共管上聚合力。三化工作是一项系统工程,涉及面广、关联度高,绝非单个部门能够独立完成,必须牢固树立一盘棋思想。要层层压实责任。各乡镇、街道是本辖区三化工作的第一责任主体,党政主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥。区农业农村委、区城管委、区文旅局等牵头部门要切实担负起主管责任,加强行业指导和统筹协调。其他相关部门要主动认领任务,密切配合,协同作战。要迅速制定详细的工作方案,将目标任务分解到岗、量化到人,形成任务清单、责任清单和时间表,确保事事有人管、件件有着落。要强化要素保障。区委、区政府已经将三化工作纳入重点财政保障范围,2025年,我们初步预算安排超过亿元的专项资金,其中6000万元用于美丽乡村建设和人居环境长效管护,3000万元用于城区精细化管理和智慧化提升,2000万元用于重点景区品质升级和文旅融合项目,后续还将根据工作进展动态调整。各单位也要积极整合资源,确保资金、人员、物资投入到位。要强化宣传引导。宣传部门要牵头制定多元化、接地气的宣传方案,充分利用政务新媒体、电视广播、村社公告栏、景区宣传屏等各类载体,全方位、多角度宣传三化工作的重要意义、政策要求和进展成效,及时报道先进典型和成功经验,营造人人关心环境、人人参与整治的浓厚社会氛围,让环境建设理念深入人心,成为全社会的自觉行动。(三)健全长效机制,在常态长效上见真章。抓好环境整治,既要靠集中攻坚的雷霆之势,更要靠常态长效的水滴石穿。我们必须把功夫下在平时,下在机制建设上。要建立三位一体的工作体系。即构建统筹调度、督查检查、公开通报三位一体的闭环管理体系。要坚持统筹调度,每季度至少召开一次专题会议,由区级领导牵头,专题研究解决工作推进中的堵点、难点问题。要强化督查检查,组建由区委督查室、政府督查室以及相关职能部门组成的专项督查组,采取四不两直的方式,深入村庄、社区、景区一线,开展常态化、全覆盖的明察暗访。督查不仅要看面子,更要看里子;不仅要查问题,更要追根源。要严格公开通报,建立红黑榜制度,定期对检查结果进行9/9全区通报。对工作成效显著的红榜单位要予以表扬和奖励,对工作滞后、问题突出的黑榜单位要公开曝光、严肃约谈,真正以严督实查倒逼责任落实,形成强大震慑。通过这一套组合拳,推动三化工作从被动整改向主动作为转变,从一时新向时时美跨越。同志们,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。抓好三化工作,使命光荣,责任重大。全区上下要迅速行动起来,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力推动我区乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作再上新台阶,为加快建设生态、宜居、兴业、乐游的美丽〔*〕而努力奋斗!我就讲这些,谢谢大家。