县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

县委提出制定国民经济和社会发展第十五个五年规划，强调高质量发展，注重民生改善，推动绿色发展，促进社会和谐。下面是网友整理编辑的县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

1/25县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中国共产党〔*〕县第〔*〕届委员会第〔*〕次全体会议,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、自治区党委十届十一次全会精神、自治州党委十二届八次全会精神,就制定我县国民经济和社会发展十五五规划提出以下建议。一、坚定不移贯彻落实党中央决策部署,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章(一)十四五时期发展成就显著十四五时期是〔*〕县发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济社会发展取得历史性成就。经济实力迈上新台阶。2025年全县地区生产总值完成〔*〕亿元,较十三五末增长〔*〕%,年均增长〔*〕%。一般公共预算收入完成〔*〕亿元,增长〔*〕%。固定资产投资完成〔*〕亿元,增长〔*〕%。社会消费品零售总额完成〔*〕亿元,增长〔*〕%。旅游产业实现大突破。2025年累计接待游客1050万人次,同比增长%,实现旅游综合收入60亿元,同比增长%。喀拉峻景区成为世界自然遗产地,八卦城景区晋升为国家4A级景区,琼库什台村入选国家历史文化名村。盛世华疆·八卦城之夜开街运营,八卦城获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,成为新疆文旅创新发展的爆款。〔*〕县入选中国最美县域中国文化百强县。特色农牧业提质增效。牲畜存栏达到〔*〕万头(只),羊、牛、马良种率分别提高到〔*〕%、〔*〕%、〔*〕%。新增人工草场种植面积〔*〕万亩,农业综合机械化程度达到〔*〕%。新疆褐牛、哈萨克羊、伊犁马本土品种养殖规模不断扩大,马产业、红花马肠等特色产业蓬勃发展。天山药谷西域香料原生黄金菌带天山蜜源养身杂粮有机畜牧六张绿色有机名片影响力不断扩大。城乡面貌发生新变化。累计投资〔*〕亿元用于城市建设,打通64条背街小巷,相继打造了太极坛、易经文化园、太极眼、周易小镇、八卦红公社等一批特色鲜明的城市景观。牧民定居、易地搬迁政策深入实施,基础设施持续完善。民宿产业蓬勃发展,星级民宿达到〔*〕家,带动就业〔*〕人。生态文明建设取得新成效。成功创建中国天然氧吧国家生态文明建设示范县国家园林县城,草原植被综合覆盖率达到〔*〕%。空气质量优良天数比例达到〔*〕%,〔*〕河水质稳定达标。有序实施草原禁牧,生态环境持续改善。民生福祉不断增进。城乡居民人均可支配收入分别达到〔*〕元、〔*〕元,年均增长〔*〕%、〔*〕%。新建改扩建学校〔*〕3/25所,新增学位〔*〕个。医疗卫生服务能力显著提升,社会保障体系更加健全。脱贫攻坚任务全面完成,与全国全疆同步全面建成小康社会。这些成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是自治区党委、自治州党委正确领导的结果,是全县各族干部群众团结奋斗的结果。(二)十五五时期面临的形势十五五时期是〔*〕县抢抓机遇、乘势而上,推动高质量发展的关键时期。从发展机遇看,国家深入实施西部大开发战略、一带一路建设、新时代兴边富民行动,新疆建设旅游兴疆战略、打造世界级旅游目的地,伊犁州打造千亿级文旅产业集群,为〔*〕发展提供了重大机遇。〔*〕作为世界唯一建筑正规、保存完整的八卦城,拥有世界自然遗产地喀拉峻、国家历史文化名城、国家历史文化名村琼库什台等金字招牌,文化旅游资源独特优势明显。从发展基础看,旅游业已成为〔*〕的支柱产业和富民产业,文旅融合发展模式不断创新,盛世华疆·八卦城之夜周易国潮演艺等新业态引领全疆。生态畜牧业和特色农业加快发展,新疆褐牛、哈萨克羊、伊犁马等本土优势品种形成品牌效应。城乡基础设施持续完善,民宿产业、乡村旅游蓬勃发展,为高质量发展奠定了坚实基础。从发展挑战看,〔*〕也面临一些困难和问题。旅游产业一业独大,产业结构相对单一,二产发展滞后。旅游基础设施和公共服务还不能完全满足快速增长的游客需求。农牧业现代化水平有待提高,产业链延伸不足。生态环境保护压力较大,绿色发展任务艰巨。综合分析,十五五时期〔*〕发展机遇大于挑战,必须准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,推动高质量发展迈出更大步伐。(三)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入实施旅游兴疆战略,打造国际知名旅游胜地,建设新疆绿色食品产业强县,努力在伊犁州高质量发展中走在前列、作出示范。(四)主要目标锚定二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,综合考虑发展基础和发展条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:经济发展实现新跨越。地区生产总值达到〔*〕亿元,年均5/25增长〔*〕%以上。一般公共预算收入达到〔*〕亿元,年均增长〔*〕%。固定资产投资年均增长〔*〕%。社会消费品零售总额达到〔*〕亿元,年均增长〔*〕%。旅游产业实现新突破。旅游接待人次突破〔*〕万,旅游综合收入突破〔*〕亿元,占GDP比重达到〔*〕%以上。成功创建八卦城国家5A级景区,实现县域双5A景区、双世界遗产地目标。国家级夜间文化和旅游消费集聚区品牌影响力持续扩大,民宿产业达到〔*〕家,旅游从业人员达到〔*〕万人。特色农牧业迈上新台阶。牲畜存栏达到〔*〕万头(只),肉蛋奶产量分别达到〔*〕万吨、〔*〕万吨、〔*〕万吨。羊、牛、马良种率分别达到〔*〕%、〔*〕%、〔*〕%。农牧业总产值达到〔*〕亿元,年均增长〔*〕%。农产品加工转化率达到〔*〕%。改革开放取得新成效。重点领域和关键环节改革取得实质性进展,营商环境持续优化,市场主体总量达到〔*〕户。招商引资到位资金达到〔*〕亿元。对外贸易进出口总额达到〔*〕万美元。城乡发展呈现新面貌。常住人口城镇化率达到〔*〕%。城市功能更加完善,乡村振兴全面推进。城乡基础设施更加完善,公共服务更加均等。美丽乡村建设取得显著成效。生态文明建设取得新进展。生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例保持在〔*〕%以上。草原植被综合覆盖率达到〔*〕%。单位GDP能耗累计下降〔*〕%,单位GDP二氧化碳排放累计下降〔*〕%。国家生态文明示范县建设成效显著。民生福祉达到新水平。城乡居民人均可支配收入分别达到〔*〕元、〔*〕元,年均增长〔*〕%以上。公共服务体系更加健全,教育、医疗、文化、体育等事业全面进步。社会保障体系更加完善,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率保持在〔*〕%以上。社会治理效能持续增强。社会大局保持和谐稳定,铸牢中华民族共同体意识走深走实,民族团结进步事业不断发展。平安〔*〕、法治〔*〕建设深入推进。二、打造国际知名旅游胜地,建设世界级文化旅游目的地坚持把旅游业作为主导产业和富民产业,深入实施旅游兴疆战略,推动文化旅游深度融合,打造世界喀拉峻·中国八卦城品牌,建设国际知名旅游胜地。(一)建设八卦城国家5A级景区深入挖掘易经文化内涵,完善景区基础设施,提升服务水平,全力推进八卦城国家5A级景区创建工作。完善太极坛、易经文化园、太极眼等核心景点功能。打造八个文化府院,展示易经八卦文化精髓。建设八卦城数字化展厅,运用现代科技手段展示八卦城独特魅力。优化游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施,建设智慧景区。开发八卦城文化体验产品,推出八卦文化研学游、周易文化体验游等特色线路。举办八卦城国际文化旅游节、周易文化论坛等品牌活动,扩大八卦城国际影响力。实现县域双5A景区、双世界遗产地目标。(二)做强盛世华疆·八卦城之夜品牌7/25充分发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区品牌优势,持续提升盛世华疆·八卦城之夜运营水平,打造西北地区夜间文旅消费新标杆。丰富业态布局。引进知名餐饮品牌〔*〕家、特色文创店〔*〕家、休闲娱乐项目〔*〕个。打造非遗博览、美食餐饮、休闲娱乐、时尚生活四大业态集群。建设河湟里非遗文化街区,集中展示新疆非遗项目〔*〕项。创新演艺产品。升级周易国潮演艺,融入声光电等现代科技手段,打造沉浸式文化体验。开发行为演绎、智能夜游、互动打卡等新场景。举办一月一主题大型活动,包括电音节、美食节、文化节等〔*〕场次。组织街头艺术表演、主题快闪活动〔*〕场次。完善配套设施。新增商户〔*〕家,公共服务点〔*〕处。优化交通组织,设置上下客点位〔*〕个,新增停车位〔*〕个。建设智慧旅游平台,提供线上预约、导览、支付等服务。年接待游客〔*〕万人次,销售额达到〔*〕亿元。(三)提升世界自然遗产地喀拉峻景区深入挖掘喀拉峻草原生态价值和文化内涵,建设国际一流的生态旅游目的地。完善基础设施建设。优化景区道路、观景台、游客服务中心等设施。建设喀拉峻生态博物馆,展示草原生态系统和生物多样性。完善房车营地、露营地、骑行道等配套设施。丰富旅游产品供给。开发草原观光、生态科普、户外运动、摄影旅拍等多元化产品。建设喀拉峻冰雪运动中心,发展冬季旅游。推出喀拉峻星空观测、草原音乐节等特色项目。培育国家体育旅游示范基地。加强生态保护。严格落实草原生态保护制度,实施草原生态修复工程。控制游客承载量,实行预约制管理。推广生态环保理念,建设零碳景区。景区年接待游客〔*〕万人次,综合收入达到〔*〕亿元。(四)打造琼库什台乡村旅游示范区依托琼库什台国家历史文化名村品牌,发展高品质乡村旅游。保护传统村落。加强琼库什台村历史建筑、传统民居保护,传承木屋建筑技艺。挖掘乌孙文化、游牧文化内涵,建设文化展示馆。实施环境整治工程,保持村落原生态风貌。发展精品民宿。制定民宿发展规划,引导村民发展特色民宿〔*〕家。培育精品民宿〔*〕家,打造民宿集群。完善民宿配套设施,提升服务水平。建立民宿行业协会,加强行业自律。完善旅游配套。建设自驾游营地、房车营地,配套餐饮、购物、娱乐设施。开发徒步、骑马、摄影等体验项目。开通景区直通车,优化交通组织。琼库什台年接待游客〔*〕万人次,带动村民人均增收〔*〕元。(五)推动全域旅游发展统筹全县旅游资源,构建一城两地多点全域旅游格局。一城即八卦城核心景区,两地即喀拉峻世界自然遗产地和琼库什台乡村旅游示范地,多点即阿克塔斯、乌孙古道、科桑溶洞、阿热善温泉、塞克草原、斯坦木布拉克画家村等特色9/25景点。完善旅游交通体系。推进〔*〕通用机场建设,开通旅游航线。优化县域旅游公路网,建设旅游风景道〔*〕公里。开通旅游专线〔*〕条,实现景区景点便捷连接。建设旅游集散中心,提供一站式服务。提升旅游服务质量。建立旅游服务标准体系,开展从业人员培训〔*〕人次。建设智慧旅游平台,实现一部手机游〔*〕。加强旅游市场监管,营造良好旅游环境。培育旅游市场主体〔*〕家,其中规模以上旅游企业〔*〕家。拓展旅游客源市场。加强与疆内外旅行社合作,开发旅游线路产品。参加国内外旅游展会〔*〕次,开展宣传推广活动〔*〕场次。利用新媒体平台,扩大〔*〕旅游品牌影响力。疆外游客占比达到〔*〕%以上。三、发展现代农牧业,建设新疆绿色食品产业强县坚持农牧业优先发展,推进农牧业现代化,打造天山药谷西域香料原生黄金菌带天山蜜源养身杂粮有机畜牧六张绿色有机名片,建设新疆绿色食品产业强县。(一)做强生态畜牧业发挥草原畜牧业优势,推进畜牧业转型升级,打造优质畜产品供应基地。优化畜群结构。牲畜存栏稳定在〔*〕万头(只),其中羊〔*〕万只、牛〔*〕万头、马〔*〕万匹。羊、牛、马良种率分别达到〔*〕%、〔*〕%、〔*〕%。年出栏羊〔*〕万只、牛〔*〕万头、马〔*〕万匹。肉产量达到〔*〕万吨、奶产量达到〔*〕万吨、蛋产量达到〔*〕万吨。发展特色品种。做强新疆褐牛、哈萨克羊、伊犁马三大本土品种。建设新疆褐牛核心育种场〔*〕个,存栏〔*〕头。建设哈萨克羊核心群〔*〕群,存栏〔*〕万只。建设伊犁马育种基地〔*〕个,