(整理)在全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会上的讲话

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在全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实全省、全市相关会议部署，全面分析当前我区面临的安全生产形势，对下一步的风险隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区应急管理局的同志传达了上级有关会议精神，大家要深刻领会，坚决抓好贯彻落实。安全生产，重于泰山。这绝不是一句空洞的口号，而是关系到人民群众生命财产安全、关系到经济社会发展大局、关系到我区长治久安的头等大事。我们必须从坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识到，抓好安全生产是践行以人民为中心的发展思想最直接、最现实的体现，是推动高质量发展必须守住的底线红线，是检验我们各级干部治理能力和责任担当的“试金石”。任何时候、任何情况下，安全生产这根弦都决不能有丝毫松懈。一、认清严峻形势，以高度的政治自觉筑牢安全防线进入冬季，气候干燥，人流物流集中，历来是各类安全事故的高发期、易发期。从近期全省、全市通报的一些事故情况来看，形势不容乐观，教训极其深刻。这些事故的发生，暴露出一些地方和单位安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、风险隐患排查不彻底、监管执法“宽软虚”等突出问题。反观我区，虽然今年以来安全生产形势总体保持平稳，未发生重特大生产安全事故，但我们必须清醒地看到，成绩的取得不等于隐患的消除，形势的稳定不代表风险的归零。一些深层次、根源性的问题依然存在，稍有不慎，就可能酿成大祸。根据区应急管理部门和相关行业主管部门的排查摸底，当前我区在几个重点领域依然存在不容忽视的风险点：在高层建筑消防安全方面，一些老旧高层建筑消防设施老化、维护保养不到位；部分物业服务企业主体责任悬空，消防通道被占用、疏散指示标志不清等“老大难”问题屡禁不止；居民消防安全意识淡薄，电动车违规停放充电、私拉乱接电线等现象时有发生，这些都构成了巨大的火灾隐患。在道路交通安全方面，随着年终岁末人流车流的增加，货运车辆超限超载、农村地区“马路市场”、重点路段交通疏导能力不足等问题日益凸显。特别是冬季雨雪冰冻等恶劣天气增多，给道路交通安全管理带来了新的挑战。在危险化学品和工矿商贸领域，部分企业安全管理制度执行不严，对有限空间、粉尘防爆、液氨制冷等高危作业环节的风险辨识和管控能力不足。一些小微企业安全投入不足、从业人员安全技能偏低的问题普遍存在，本质安全水平有待进一步提升。在森林防灭火方面，冬季天干物燥，林区可燃物积累增多，加之临近节假日，进山入林人员活动频繁，火源管控难度加大，森林火险等级持续走高。这些问题，每一个都直接关系到人民群众的生命财产安全。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，深刻汲取各地事故教训，举一反三，决不能有任何麻痹思想和侥幸心理。全区上下要立即行动起来，把思想和行动统一到这次会议的部署要求上来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举作，全面打响一场安全生产风险隐患排查整治的攻坚战。二、聚焦重点领域，以精准有力的举措化解风险隐患防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、靶向施策。各乡镇、各部门要结合自身实际，紧盯关键环节，下足“绣花”功夫，确保各项整治措施落地见效。第一，要以雷霆之势，坚决打好冬春火灾防控攻坚战。火灾是冬季最主要的“杀手”。必须以“零容忍”的态度，全面深化消防安全专项整治。要立即启动高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，组织住建、消防、公安、市场监管等部门成立联合检查组，对辖区内所有高层建筑开展一次“过筛子”式的大排查。重点检查消防水源、消防通道、疏散楼梯、消防设施器材是否完好有效，物业服务企业日常防火检查巡查责任是否落实。对发现的隐患，要建立清单、挂账督办、限期整改、闭环销号。同时，要加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所的监管力度，严防火灾事故发生。要常态化开展消防宣传“五进”和“敲门”行动，提升群众的火灾防范和自救逃生能力。第二，要以严防死守之态，全面筑牢森林防灭火安全屏障。森林防火工作，预防是关键。必须严格落实“封住山、看住人、管住火”的要求。要加大巡山护林力度，在重点林区、重点路段设立防火检查站，严禁一切野外用火。要加强对林区周边群众的宣传教育，引导他们转变观念，自觉抵制祭祀烧纸、燃放烟花爆竹等陈规陋习。气象、林业等部门要加强火险监测预警，及时发布预警信息。各级森林消防队伍要保持临战状态，备足灭火物资，加强应急演练，确保一旦发生火情，能够“打早、打小、打了”。第三，要以系统治理之策，持续深化重点行业领域安全监管。安全生产工作面广线长，必须分清主次，系统推进。交通运输领域，要加大对“两客一危一货”等重点车辆的动态监管，严厉查处“三超一疲劳”等违法行为。要加强对急弯陡坡、临水临崖等危险路段的隐患排查治理。建筑施工领域，要紧盯深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，严格落实安全技术规范和操作规程。危险化学品领域，要加强对生产、储存、运输、使用等全链条的监管，特别是要强化对涉及重大危险源企业的安全风险评估和管控。燃气安全方面，要加快推进老旧管网改造，严厉打击非法经营、储存、运输燃气的行为，深入开展燃气安全进社区、进家庭活动，普及安全用气知识。此外，对特种设备、非煤矿山、文化旅游、校园安全等其他行业领域的安全监管，也要同步加强，确保不留死角、不留盲区。三、压实各方责任，以严密的责任链条保障工作落实安全生产责任重于泰山，这个责任必须是具体的、明确的，是可追溯、可倒查的。如果责任悬空，制度就会成为“稻草人”，监管就会沦为“纸老虎”。我们必须加快构建和完善“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。首先，要压紧压实党政领导责任。各级党政主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要定期听取安全生产工作汇报，分析研判形势，及时解决工作中遇到的重大问题。班子其他成员要严格落实“一岗双责”，把安全生产工作与分管业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。其次，要夯实筑牢部门监管责任。区安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。区应急管理局要履行好综合监管职责，加强对全区安全生产工作的指导、协调和监督检查。住建、交通、公安、消防、市场监管、林业等行业主管部门，要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起本行业、本领域的安全监管责任。要改变“重审批、轻监管”的倾向，把更多的力量下沉到一线，加强日常检查和执法。执法检查不能走过场，要敢于动真碰硬，对发现的违法违规行为，必须依法严惩，形成强大震慑。要健全完善部门联合执法、信息共享、联合惩戒等工作机制，形成监管合力。再次，要全面落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须把安全生产作为企业生存发展的生命线。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行安全生产第一责任人责任，保证安全投入，健全安全管理机构，配齐安全管理人员。要推动企业建立健全全员安全生产责任制，将安全责任分解到每一个车间、每一个班组、每一个岗位。要大力推进企业安全生产标准化建设，从源头上提升本质安全水平。对那些主体责任不落实、安全管理混乱、隐患屡改屡犯的企业，要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒等“组合拳”，坚决予以整治。最后，要强化监督问责和应急保障。区纪委监委要强化全过程、嵌入式监督，对安全生产工作中存在的形式主义、官僚主义问题，对责任不落实、监管不到位、执法不严格等行为，要严肃追责问责。要坚持“四不放过”原则，严肃查处每一起生产安全事故，不仅要查明直接原因，更要深挖背后的管理漏洞和责任问题，用问责倒逼责任落实。同时，要加强应急能力建设。要进一步完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设和物资储备，强化实战化应急演练。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生险情，能够第一时间科学有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。做好当前和今后一个时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。全区上下必须立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，深入开展安全生产风险隐患排查整治，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。我就讲这些，谢谢大家。