会议强调了推进评定分离的重要性,明确了实施步骤和要求,旨在提高招标投标透明度与效率。以下由公文包网友为您分享的范文资料,供您参考学习之用。
同志们:今天,我们召开市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,对深化政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”工作进行安排部署。刚才,相关部门作了情况汇报和解读,大家也进行了讨论。下面,我讲几点意见。一、深化思想认识,凝聚改革共识,深刻把握推行“评定分离”的重要意义优化营商环境的必然要求。党中央、国务院始终强调要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,持续深化“放管服”改革,优化营商环境。推行“评定分离”,旨在进一步厘清权责边界,强化招标人主体责任,减少评标环节的自由裁量空间,是破除隐性壁垒、促进公平竞争、激发市场活力的具体实践,有利于营造更加透明、公平、公正、诚信的招标投标环境。防范廉政风险的关键举措。传统的评标定标模式,存在评标专家权力相对集中、定标程序透明度有待提升等问题,容易滋生廉政风险。“评定分离”改革,通过制度设计将“评”与“定”的环节进行合理区隔与科学衔接,既发挥专业评审的技术支撑作用,又落实招标人的项目主体责任和定标自主权,同时强化全过程监督,有助于构建权责清晰、约束有力、运行高效的体制机制,是从源头上预防和治理招标投标领域腐败的有效路径。保障投资效益的有效途径。政府投资项目事关经济社会发展大局和公共利益。推行“评定分离”,鼓励招标人依据项目特点和实际需求,科学设定评审因素和定标方法,不仅关注投标价格,更注重企业的综合实力、技术方案、履约信誉和项目团队等,有利于引导投标人从价格竞争转向质量、技术、信用、服务的综合竞争,从而选出综合实力强、报价合理、方案最优的中标人,确保政府投资项目的质量、安全、进度和效益。二、聚焦关键环节,压实主体责任,确保“评定分离”改革精准落地要压实招标人首要责任。各项目单位作为招标人,是招标投标活动的责任主体,必须切实转变观念,从“被动接受结果”转向“主动规范作为”。要建立健全内部决策约束机制,明确定标委员会组成、议事规则和定标标准,做到依法、科学、民主、透明决策。主要负责人要对招标过程和结果负总责。要科学编制招标文件。招标文件是招标投标活动的纲领。要高度重视招标需求管理,严格落实公平竞争审查制度,科学设置投标人资格条件、技术标准、合同条款和评审办法。评审办法要体现“合格制+合理低价+综合评审”等原则,定标方法(如核查随机法、票决定标法等)应明确、合理、可操作,杜绝设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。要规范评标定标程序。评标环节要保障评标委员会独立、公正地履行评审职责,严格按照招标文件规定的标准和方法进行评审,提供客观、专业的评审意见和推荐名单。定标环节,招标人要在评审推荐的基础上,依据事先公布的定标办法,综合考虑投标人的技术、质量、价格、信用、履约能力等因素,择优确定中标人,并按要求进行公示,接受社会监督。要加强专业能力建设。“评定分离”对招标人的专业能力和管理水平提出了更高要求。各项目单位要加强人员培训,提升在项目规划、需求编制、合同管理、风险防控等方面的能力。鼓励依托专业力量,提高招标采购的科学化、精细化水平。三、健全监管体系,强化协同联动,筑牢招标投标领域公平公正防线要强化行政监督。各级行政监督部门要切实履行法定职责,加强对招标文件、评标报告、定标结果等关键材料的备案审查和随机抽查。聚焦规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标随意等突出问题,加大执法检查力度。充分利用大数据、信息化手段,提升智慧监管能力。要深化协同监督。加强发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、财政、审计、公共资源交易管理等部门间的信息共享和协同配合,建立健全线索移送、案件协查、联合惩戒等工作机制。推动行政监督与纪检监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督贯通协调,形成监督合力。要严肃执纪问责。坚持对招标投标领域的违法违规行为“零容忍”。畅通信访举报渠道,对发现的违纪违法问题线索,要深挖细查,依规依纪依法严肃处理。既要查处投标人的违法行为,也要追究招标人、代理机构、评标专家等各方主体在履职过程中的失职渎职责任,公开曝光典型案例,形成强大震慑。四、加强组织领导,注重宣传引导,凝聚推进“评定分离”改革的强大合力要层层压实责任。各级各部门要把推行“评定分离”改革摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓。要结合实际制定细化落实方案,明确时间表、路线图、责任人,确保改革任务有人管、有人抓、能落地。市公共资源交易管理委员会要发挥好统筹协调作用。要抓好宣传培训。通过多种形式,加强对“评定分离”政策精神、操作流程、典型案例的宣传解读,增进社会各界特别是市场主体对改革的理解和支持。要分层分类组织开展对招标人、投标人、代理机构、评标专家、监督人员的业务培训,确保相关人员准确掌握政策要求,提升执行能力。要注重跟踪问效。建立健全改革效果评估机制,密切关注改革推进过程中出现的新情况、新问题,及时研究解决。要鼓励基层探索创新,总结推广好的经验和做法,不断优化完善相关政策措施,确保“评定分离”改革行稳致远,取得实实在在的成效。同志们,推行政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”改革,责任重大,意义深远。要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定信心,锐意进取,扎实工作,全力推动各项改革措施落地见效,进一步规范我市招标投标市场秩序,持续优化营商环境,为助推全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!