村组织换届工作实施方案详细规划了选举流程、候选人资格审查及投票安排,确保过程公开透明,依法依规进行。以下是阿拉网友分享的“(参考)村(社区)组织换届工作实施方案2”,供您学习参考,希望有所用途!
村(社区)组织换届工作实施方案2方案村(社区)组织换届按照有关规定,为进一步扩大基层民主,扎实做好村(社区)党组织换届工作,真正选优配强村(社区)党组织领导班子特别是党组织书记队伍,推进农村改革发展与稳定,按照县委统一安排部署,结合我乡实际,特制定本方案。一、指导思想本次村(社区)党组织换届要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县有关决策部署,坚持党管干部、群众公认、竞争择优、目标选人、依法办事原则,着力选优配强村(社区)党组织班子特别是党组织书记,进一步优化村(社区)党组织班子结构,真正把村(社区)党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导班子,为决战决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保证。二、职数设置村(社区)党组织原则上设委员3-5人,其中书记1人。人口3000人以下的村(社区)设委员3人,3000人以上的村(社区)设委员5人。三、任职条件1.政治素质好。信念坚定,对党忠诚,懂规矩、守纪律,具备较强的政策理论水平;敢于担当,服从组织安排,善于克难攻坚,遇事不推诿,模范执行上级决定;清正廉洁,模范遵规守纪,办事公道正派;品德高尚,孝敬父母、善待子女、团结邻里。2.带领力量强。有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,具有较强的开拓精神,有带头致富本领和带领群众致富能力,能团结带领党员群众共同致富。3.服务能力强。热爱基层,对群众有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做好群众工作,妥善处理矛盾纠纷,维护基层和谐稳定。4.提名村(社区)党组织书记和委员候选人尽量向年轻党员、大学生村官、回乡创业人才、基层工作经验丰富干部倾斜,无合适人选的村(社区)可通过跨村交流和机关干部下派进行补充。提名人选应符合以下资格条件:①必须是具有被选举权、身体健康的中共正式党员。②继任的村(社区)党组织书记年龄一般应不超过60周岁(1960年9月30日后出生),继任的委员年龄一般应不超过57周岁(1963年9月30日后出生)。③新任的村(社区)党组织书记和委员年龄一般应不超过54周岁(1966年9月30日后出生)。④村(社区)党组织书记和委员一般应具有高中(中专)及以上文化程度。特别优秀的,可适当放宽条件,经乡党委集体研究后报县委组织部审批。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一村(社区)党组织班子任职。四、实施步骤本次村(社区)党组织换届全面推行两推一选,从2020年9月下旬开始,11月底结束,分宣传动员、提名选举、建章立制三个阶段实施。(一)宣传动员阶段1.成立工作机构。成立由党委书记任组长,党委副书记、乡长,党委副书记为副组长,其余党政班子为成员的村(社区)党组织换届选举工作领导小组,负责本乡村(社区)换届工作的组织领导。2.培训工作人员。对换届选举工作人员进行业务培训,使其熟悉和掌握换届政策、程序和方法。3.做好宣传发动,营造换届工作氛围。党员因下列情况不能参加选举的,报乡党委同意,并经党员大会通过,可不计算为应到会人数:①患有精神病或其他疾病不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③受到刑事处罚正在服刑的;④年老体弱、卧床不起和长期生病,生活不能自理的;⑤外出务工党员经征求意见,确不能参加的;⑥工作调动,上派锻炼,外出学习或工作半年以上的;⑦无法联系的。4.开展工作评议。召开党员大会,由现任村(社区)党组织书记代表本届党支部委员会向全体党员作工作报告,党支部委员进行述职,接受党员评议。5.制定任期目标。全面推行“先定事、后选人”制度,在换届选举前,组织党员、村社干部、村(居)民代表等,制定新一届村(社区)党组织班子三年发展目标。(二)提名选举阶段主要采取提名考察、民主考核、党员直选的“两考一选”方式进行。1.提名考察。采取个人自荐、联名推荐、组织举荐的方式广泛推选人选,原则上每人限报一个职位。乡党委及时组织人员对报名人员进行资格审查,将符合条件的人员确定为候选人初步人选,张榜公示3天无异议后,报县委组织部备案。①个人自荐。动员符合条件的外出务工人员、回乡创业人才、复员退伍军人、退休干部、企业优秀党员和大学生村干部中的优秀党员踊跃报名上交自荐书。②联名推荐。鼓励党员和群众联名(10人以上)向村(社区)党支部和乡党委书面推荐合格人选参选。③组织举荐。由乡党委或村(社区)党支部根据平时工作情况和党员群众认可度研究推荐符合条件的优秀党员参与竞选。2.民主考核。对公示无异议的初步候选人进行党组织考评和党员群众满意度测评,并组织候选人初步人选深入村社院落,采取实地走访、谈心谈话等方式让党员群众全面了解候选人。①组织考评。乡换届工作领导小组组织人员采取实地访谈、当面座谈、查阅档案等方式对初步候选人进行组织考察,考察合格的确定为初步候选人。②群众测评。组织全体党员、村(居)民代表、离退休干部代表召开测评大会,对组织考评合格的候选人预备人选进行测评,根据党员群众测评满意率,从高到低按1:2的比例确定村(社区)党组织书记预备候选人,按不低于1:1.3的比例确定村(社区)党组织委员预备候选人(党组织书记候选人预备人选同时为委员候选人预备人选),报乡党委审批确定正式候选人,以姓氏笔画为序在全村(社区)张榜公示5天以上,并11月11日前报县委组织部备案。3.党员直选。由乡村(社区)党组织换届工作指导组指派人员主持召开全体党员会议,直选党组织书记和委员。选举前,村(社区)党组织必须提前3天将正式候选人名单、选举时间和地点告知党员和群众。选举当天,对选举办法和无法参与选举的党员情况报告进行审议,通过后才能正式选举。①竞职演讲。由正式候选人按姓氏笔画为序作竞职演讲,陈述履职工作目标和工作思路,接受与会人员提问、质询。②差额直选。由全体党员直接选举产生村(社区)党组织书记和委员。选举以差额、无记名投票方式进行。投票结束后,当场计票、当场公布结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数一半,始得当选。过半人数多于应选名额时,以得票多的当选。如遇相等票数不能确定当选人时,应对票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举;如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。召开村(社区)党员大会进行选举时,实到会人数超过应到会人数的五分之四,选举结果方有效。选举时要设置秘密填票点,确保党员真实表达意愿、切实履行权利。党组织书记选举结果报县委组织部批复备案;委员选举结果经乡党委批准并在全村(社区)公示7天后,报县委组织部备案。当选的村(社区)党组织书记要分别与乡党委和村(社区)党员、群众代表签订《任期目标承诺书》《失诺主动辞职书》。(三)建章立制阶段1.做好工作移交。新一届村(社区)党组织委员会产生后,上一届村(社区)党组织委员会应当在5日内办完工作移交。乡党委督促做好工作移交,对拒不移交工作的,按照有关纪律严肃处理。2.关怀离任干部。开展乡党委书记与离任村(社区)干部谈心活动,切实做好退出岗位和落选同志的思想工作,引导其积极为村级发展建言献策、贡献力量。3.培训新任干部。乡党委要与新任村(社区)干部进行谈话,及时组织培训,确保其尽快进入角色,迅速打开工作局面。4.建立长效机制。加强村级配套制度建设,建立健全工作制度、完善运行机制,确保村级组织运行规范、健康有序。5.搞好换届总结。换届工作结束后,乡党委要认真总结形成工作总结材料,附村(社区)党组织书记、委员花名册一并报送县委组织部。五、组织领导(一)加强领导。乡上成立了村(社区)党组织换届工作领导和业务指导小组,具体负责各村(社区)党组织换届工作的组织领导,及时发现并认真解决工作中出现的问题,确保换届工作顺利推进。(二)精心组织。各地要制定工作方案,认真组织实施,将村(社区)党组织换届工作作为当前重点工作,与推动当前工作、深化争做人民满意服务员活动等有机结合,做到相互促进,各方满意。(三)严肃纪律。不准“带病”对象入选、不准封官许愿、不准违规操作、不准接受吃请钱物、不准干扰选举、不准拉票贿选、不准私分财产。对恶意捣乱、肆意造谣、破坏换届选举的坚决打击,营造民主公开、风清气正、和谐稳定的换届环境。