在XX县行政执法队伍教育整顿暨执法能力提升推进会上的讲话稿

会议强调加强队伍建设提升执法水平推进依法行政确保公正文明执法。下面是小编为您整理的在XX县行政执法队伍教育整顿暨执法能力提升推进会上的讲话稿范例，仅供参考，希望对您有所帮助。

在XX县行政执法队伍教育整顿暨执法能力提升推进会上的讲话稿同志们：今天，我们在这里召开全县行政执法队伍教育整顿暨执法能力提升推进会。这次会议的主要任务，是全面总结2025年以来我县行政执法工作的成效与不足，深入分析当前面临的形势与挑战，特别是要以县司法局刚刚下发的《行政执法典型案例选编》为镜鉴，对照反思，查摆问题，剖析根源，并就下一步如何深化教育整顿、提升执法能力、全面推进严格规范公正文明执法进行再动员、再部署。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进执法规范化的责任感和紧迫感今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各行政执法单位和广大执法人员，紧紧围绕全县经济社会发展大局，忠诚履职、担当作为，在维护市场秩序、优化营商环境、保障民生福祉、守卫安全底线等方面，付出了艰辛努力，取得了显著成效。截至今年11月底，全县各级执法部门共办理行政执法案件超过5800件，同比增长约12%，办结率达到98%以上，为我县经济社会的高质量发展提供了坚实的法治保障。特别是在“蓝天碧水净土”保卫战、食品药品安全“守护”行动、城乡人居环境综合整治等专项行动中，我们的执法队伍冲锋在前，敢于碰硬，解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县的行政执法工作与新时代的要求、与人民群众的期待相比，仍然存在不小的差距。当前，法治政府建设进入深水区，社会公平正义观念深入人心，新技术、新业态层出不穷，这对我们的执法理念、执法能力、执法方式都提出了前所未有的新挑战。从内部看，一些执法人员的法治素养和专业能力还有待提高；从外部看，执法环境日趋复杂，执法对象和广大群众对执法行为的关注度、监督意识空前高涨。今年以来，全县行政复议案件申请量同比上升了8.6%，行政诉讼案件数量也有所增加，其中一部分案件暴露出我们在执法程序、证据固定、法律适用等方面确实存在瑕疵和短板。这些问题，不仅损害了当事人的合法权益，也侵蚀了政府的公信力，影响了法治政府建设的进程。因此，我们必须保持清醒的头脑，以“逆水行舟、不进则退”的危机感和“时时放心不下”的责任感，直面问题，刮骨疗毒，坚定不移地把行政执法规范化建设推向深入。二、以案为镜，见贤思齐，深刻剖析执法实践中的短板与不足前不久，县司法局精心编印了一本《行政执法典型案例选编》，发到了各单位。这本选编既有正面典型，也有反面案例，是我们身边活生生的“教科书”。今天，我们就要用好这本教科书，通过解剖麻雀，达到“剖析一案、教育一片”的效果。—2—首先，我们来看两个正面典型，看看“标杆”是什么样的。第一个案例，是县城市管理局处理的一起“温情执法”化解市容管理难题的案件。案件当事人XX是一位年近七旬的老人，长期在XX路占道经营水果摊，屡次劝导、处罚，效果都不理想。执法人员在一次常规巡查中发现，老人情绪激动，与队员发生争执，引发群众围观。面对这种情况，带队的中队长没有简单地采取强制措施，而是先安抚老人情绪，并将他请到附近的休息点，耐心听取他的诉求。通过深入了解，得知XX老人家庭生活困难，老伴常年患病，摆摊是家里唯一的经济来源。了解到这一情况后，城管局的同志们没有一罚了之，而是主动作为，一方面积极与XX街道办事处和XX社区沟通，为老人申请临时困难补助；另一方面，他们联系了XX农贸市场的管理方，经过多次协调，为老人在市场内争取到了一个租金优惠的固定摊位。当执法人员把这个消息告诉XX老人时，他感动得热泪盈眶，主动收起了占道的摊位。这个案件的处理，实现了法律效果和社会效果的高度统一。它告诉我们，执法不仅要有力度，更要有温度。我们的执法人员，心中要始终装着人民群众，将严格的法律规定与温暖的人文关怀相结合，用群众听得懂的语言、能接受的方式开展工作，才能真正把矛盾化解在基层，把法治精神根植于人心。第二个案例，是县生态环境分局牵头办理的一起“智慧监管”织密生态环保法网的案件。XX镇的XX化工有限公司是一家生产精细化工产品的企业，环保设施齐全，日常检查也未发现明显问题，但周边群众时常反映夜间能闻到刺激性气味。接到线索后，县生态环境分局没有打草惊蛇，而是联合县市场监管局、县公安局成立了专案组。他们创新执法方式，首先利用无人机搭载高清摄像头和气体检测设备，对企业厂区及周边进行多次高空巡查，初步锁定了几个可疑的排污点。随后，执法人员又协调电力部门，通过大数据分析该企业的用电负荷，发现其几台关键生产设备在夜间有异常的、未报备的高功率运行记录。掌握这些线索后，专案组在凌晨时分果断采取突击检查行动，现场查获该企业正通过一处精心伪装的暗管，将未经处理的生产废水偷排到附近河道。在铁证面前，企业负责人无从抵赖。最终，该企业被处以高额罚款，相关责任人被移送司法机关追究刑事责任。这个案件的成功办理，彰显了科技赋能对提升执法效能的巨大作用。它启示我们，面对日益隐蔽化、智能化的违法行为，我们必须与时俱进，打破部门壁垒，善于运用现代科技手段，实现从“人海战术”向“精准打击”的转变，让一切违法行为在法治的“天网”下无所遁形。接下来，我们再看两个反面案例，深刻警醒“红线”在哪里。第一个案例，是发生在XX镇的一起“任性用权”损害政府公信力的案件。今年夏天，XX镇综合行政执法队在对XX街一家餐饮店的跨门经营行为进行整治时，几名执法人员在店主XX未及时配合的情况下，情绪失控，行为粗暴，不仅将店家的桌椅、餐具强行搬上执法车，还在过程中与店主发生激烈言语冲突，造成了极为恶劣的社会影响。更为严重的是，他们在整个执法过程—4—中，未按规定出示执法证件，未制作现场检查笔录，也未开具任何暂扣或没收物品的法律文书。事后，店主XX向县政府申请行政复议。经审查，该执法行为因程序严重违法被依法撤销，相关执法人员也受到了严肃的纪律处分。这个案件，性质虽然算不上特别严重，但其暴露出的问题却极具代表性。一些执法人员脑子里“程序意识”淡薄，认为只要“结果正义”，过程可以“不拘小节”；工作中习惯于“家长式”的管理，缺乏与群众平等沟通的耐心。这种简单粗暴、任性用权的执法方式，伤害的是群众的感情，透支的是政府的信用，动摇的是法治的根基。我们必须深刻认识到，程序公正是实体公正的根本保障，依法行政的每一步都必须在法治的轨道上运行，任何时候都不能越雷池半步。第二个案例，是一起因“文书空转”埋下重大安全隐患的案件。年初，县住建局在对XX开发区的一个大型在建项目XX工程进行安全生产检查时，检查组的两名工作人员没有深入施工现场一线，仅仅是坐在项目部的会议室里，听取了施工单位负责人的汇报，翻阅了对方准备好的一摞安全生产台账资料。他们认为资料齐全、记录规范，便在检查记录表上签下“检查合格”的结论，完成了一次看似“完美”的闭环检查。然而，就在这次“文书检查”结束后的一个多月，该项目工地发生了一起脚手架局部坍塌事故，造成2名工人受伤。事故调查组进驻后发现，现场的脚手架搭设存在严重的安全规范问题，而这些问题只要到现场稍加查看，就能够轻易发现。这起事故的背后，是典型的形式主义、官僚主义作祟。检查人员满足于“开了会、填了表、留了痕”，把严肃的安全生产检查当成了“走过场”，把人民群众的生命安全当成了儿戏。这种“文书空转”、“纸上执法”的行为，比不执法危害更大，它会麻痹管理者和被管理者，掩盖真实存在的风险，最终必然导致惨痛的教训。这个案例血的教训警示我们，责任心是执法工作的灵魂，任何时候都不能有丝毫的懈怠和马虎。我们的每一次检查、每一次签字，都意味着一份沉甸甸的责任。同志们，上述四个案例，就像四面镜子，从不同角度照出了我们执法工作的现状。正面的，我们要对标学习，发扬光大；反面的，我们要深刻反思，引以为戒。全县所有执法人员都要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真想一想，我们在执法中是否做到了情理法的统一？是否运用了科学高效的方法？程序是否严格遵守？责任是否真正上肩？只有经常性地开展这样的“自我体检”，我们才能及时发现病灶、祛除沉疴，始终保持执法队伍的健康肌体。三、聚焦关键，精准发力，全面开启我县行政执法工作新局面查摆问题是为了解决问题。针对当前我县行政执法工作中存在的突出短板，下一步，我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，拿出过硬举措，推动全县行政执法工作质量实现整体性跃升。第一，必须在“铸魂”上下功夫，筑牢“执法为民”的思想根基。思想是行动的先导。一切执法乱象，追根溯源，都出在思—6—想根子上的问题。为什么会“任性用权”？是因为心中没有群众，权力观发生了扭曲。为什么会搞“文书空转”？是因为宗旨意识淡薄，责任心出现了缺失。因此，加强执法队伍建设，首要任务就是“铸魂”。全县各执法单位党组织要切实担负起主体责任，把政治建设摆在首位，持续巩固深化主题教育成果，引导广大执法人员深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。要通过常态化的理论学习、党性教育和警示教育，让“以人民为中心”的理念深深烙印在每一位执法人员的脑海里，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从根本上杜绝“冷硬横推”和“吃拿卡要”等问题的发生。第二，必须在“赋能”上下功夫，锤炼“精准执法”的过硬本领。执法能力是履职之基。面对新形势新任务，能力不足、本领恐慌是我们必须克服的现实挑战。各执法单位要牢固树立“终身学习”的理念，把业务能力建设作为一项基础性、战略性工程来抓。要建立常态化的培训机制，定期组织开展对新颁布、新修订法律法规的专题学习，确保执法人员准确理解和掌握法律精神。要创新培训方式，多采取案例教学、模拟执法、岗位练兵、技能比武等形式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，着力提升执法人员调查取证、文书制作、应急处突等实战能力。要大力推广“智慧监管”的经验，鼓励执法人员学习和应用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段，不断提升执法的精准度和科技含量。同时，要积极打破部门间的业务壁垒，通过开展跨部门的联合培训和案件协查，培养一批既精通本领域业务又熟悉关联领域法律的复合型执法人才。第三，必须在“规范”上下功夫，守住“公平正义”的生命底线。规范是执法的生命线。不规范的执法，不仅无法实现立法本意，反而会制造新的不公。我们必须以最坚决的态度，向不规范的执法行为“亮剑”。要全面、严格、不折不扣地落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。执法身份、执法依据、执法结果要主动向社会公开，自觉接受监督。从现场检查到结案归档，每一个环节都要用影像、文字记录下来，做到全程留痕、可追溯。特别是涉及重大公共利益、可能造成较大社会影响的执法决定，必须经过合法的、实质性的法制审核，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。各单位要对本部门的执法流程进行一次全面的梳理和优化，细化每一个岗位的操作规程和裁量权基准，最大限度地减少执法的随意性，确保同案同罚、过罚相当，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。第四，必须在“严管”上下功夫，用好“监督问责”的利器。严管就是厚爱，监督就是保护。一支纪律严明、作风过硬的执法队伍，必须置于严格的监督管理之下。要构建全方位、立体化的监督体系。一方面，要强化内部监督，各单位的法制机构要敢于较真，纪检监察部门要“拉下脸来”，对执法不作为、乱作为的问题，发现一起、查处一起。上级部门要加强对下级部门的执法—8—监督和评议考核，层层传导压力。另一方面，要主动接受外部监督，要畅通群众投诉举报渠道，认真对待人大代表、政协委员的监督意见，自觉接受新闻媒体的舆论监督。更重要的是，要强化结果运用，建立健全执法质量与个人评优评先、绩效考核、职务晋升直接挂钩的激励约束机制。对于执法办案质量高、群众满意的先进个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对于屡次出现执法过错、造成不良后果的，要坚决予以问责，甚至调离执法岗位，真正让制度“长牙”、纪律“带电”，倒逼执法责任全面落实。同志们，行政执法工作责任重大，使命光荣。加强执法队伍建设，提升执法能力水平，是一项长期而艰巨的任务。希望大家以这次会议为新的起点，以案为鉴，警钟长鸣，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加严明的纪律要求，锐意进取，真抓实干，努力打造一支让党放心、让人民